企業安全生產工作策劃方案

(六)開展隱患逐月排查治理行動。(2011年起長期開展,每月循環)

1.及時排查治理安全隱患。繼續堅持不懈地執行隱患逐月排查治理制度,企業要落實晉中市隱患逐月排查治理制度規定,每日組織開展安全隱患排查,分類建檔,定期報告,對不能立即整改的隱患要切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。各鄉鎮、街道辦事處、各有關部門要按照規定開展檢查督促、定期逐級上報。對停產整改逾期未完成的不得復產。對隱患整改不及時、不到位,以及隱患整改不力造成事故的,要依法追究企業和企業相關負責人的責任。

2.實行重大隱患治理督辦制度。晉中市及我市查出的重大隱患由市政府安委會以檔案形式掛牌督辦,同時抄報晉中市安委辦備案,每季度通過媒體公告整改進展情況。省查出的重大隱患按照行業類別分別由市直有關部門書面報告晉中市上級對口部門,由上級對口部門報晉中市政府掛牌督辦。所有掛牌督辦的重大隱患都要明確生產經營單位整改責任人、市、鄉鎮、街道辦事處整改督辦責任人、市直有關部門督導責任人。

(七)開展打擊非法生產經建設設行動。(2011年起長期開展)

市直安全監管部門和行業管理部門要實施聯合執法,形成合力,長期性地開展“打非”專項行動,特別是重點打擊淘汰落後產能、轉變經濟發展方式中關閉取締的非法違法行業企業,防止死灰復燃。

1.加大企業現場執法力度。市國土資源、安監、公安、交通運輸、住房城鄉建設、經貿、水利等部門要根據職責分工,分別牽頭組織本行業領域打非專項行動。加大對煤礦、非煤礦山、道路交通、建築施工、煙花爆竹、成品油經營等行業領域非法生產經營的打擊力度,特別是對無證、證照不全,關閉取締後又擅自恢復,停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產,違反建設項目安全設施“三同時”規定,瞞報事故等非法違法行為,實施嚴厲打擊。

2.加強社會監督和輿論監督。要充分發揮工會、共青團、婦聯組織的作用,依法維護和落實企業職工對安全生產的參與權與監督權,鼓勵職工對本單位安全生產工作多提合理化建議,積極參與和監督本單位安全管理工作。開通全市安全生產舉報投訴電話,認真落實安全生產隱患和事故舉報獎勵制度,設立安全生產舉報獎勵專項基金,鼓勵社會單位和個人對安全生產違法行為和事故隱患進行舉報,嚴厲打擊瞞報事故等違法行為,經核查屬實的給予獎勵。要建立市、鄉鎮、街道辦事處、有關部門安全生產新聞發言人制度,健全安全生產新聞發布機制,發揮新聞媒體的輿論監督作用,及時通報安全生產動態。

(八)開展應急救援體系建設行動。(2011年初—2026年底)

1.完善預警機制。企業要建立完善安全生產動態監控及預警預報體系,在日排查的基礎上,每月進行一次安全生產風險分析,發現事故徵兆要立即發布預警信息,落實防範和應急處置措施。對重大危險源和重大隱患要按規定報安全監管部門和行業管理部門備案。

2.完善應急管理。企業要完善應急救援預案,並按規定備案。2011年底前要實現企業安全生產應急預案備案率100%。高危行業要建立專兼職應急救援隊伍,儲備足量的救援物資,每年至少組織一次應急演練,並報市安全監管部門備案。要增強風險意識和自覺防範事故的意識,嚴格執行事故報告規定,一旦發生事故,應及時啟動預案,立即自主搶救,防止事故擴大。市、鄉鎮兩級政府要按照《國家安監總局關於印發安全生產監管監察部門及支撐機構基礎設施建設與裝備配備相關標準的通知》(安監總規劃〔2011〕84號)的要求逐步配齊配足應急救援裝備。2011年底前配備滿足應急救援基本條件的裝備,2026年全面達到國家標準。抓緊安全生產應急指揮體系建設,2011年底市級安全生產應急救援指揮平台基本建立並投入運行。2012年安全生產應急救援平台投入運行。2026年要形成較為完善的全市統一管理、分級負責、條塊結合的安全生產應急管理體制,市、鄉鎮兩級安全生產應急救援指揮機構及營救救援隊伍體系全面實現信息化覆蓋,安全生產應急救援能力得到極大提升。