（七）“兩項制度”有效銜接，兩輪驅動扶貧濟困
為實現2024年基本消除絕對貧困現象的奮鬥目標，4月28日，全省召開了農村低保與扶貧開發“兩項制度”有效銜接試點工作會議，標誌著我省扶貧開發進入了開發與救助兩輪驅動的新階段，這是一項重大轉變。我們迅速精密部署，積極探索，使我縣“兩項制度”有效銜接試點工作平穩、快速、健康、有序地鋪開。主要體現了四個特點：一是早。全省“兩項制度”有效銜接試點工作會議一結束，6月11日我縣在全市率先召開了全縣“兩項制度”有效銜接試點工作會議，縣委常委、副縣長陳李虹作了重要講話，對“兩項制度”有效銜接試點工作進行宣傳動員和安排部署。二是嚴。陳李虹在報告中嚴格規定了“八步兩公示”的操作程式，即本人申請、村民小組推薦、村級民主評議、評議結果公示、鄉鎮審核、縣領導小組審批、審批結果公示、填寫《農村扶貧對象檔案》。三是準。“兩項制度”有效銜接的焦點是瞄準貧困，全縣鄉鎮黨委書記掛帥，分管領導牽頭，動用大量人力物力，對貧困人口正在進行拉網式調查摸底，鎖定貧困戶，分類制定具體的幫困措施。四是舍。扶貧辦捨得財力，投入3萬餘元，將省發“兩項制度”有效銜接試點工作宣傳資料複印400冊，下發全縣11個鄉鎮和309個村，有效促進了試點工作的順利開展。
（八）傾心推進“雨露計畫”，安裝扶貧智力引擎
針對我縣1萬多農村富餘青壯年，我們狠抓勞動力轉移培訓。一是層層落實責任，將招生計畫分解到鄉鎮，建立萬元激勵機制。二是積極宣傳，入戶促學。三是開展實用技術培訓，以黃岡電子信息學校、衛東職校和遠程科技培訓中心為平台授課，將培訓課件資源傳送到村級站點。先後舉辦各類科技培訓班89期，培訓農民1.5萬人次，返鄉農民工2230人次，實用技術培訓10520人次，向農民發放科技書籍1萬餘冊，使全縣85%以上的農戶掌握了1—2門實用技術。“雨露計畫”使一大批鄉土人才從產業經濟中脫穎而出，成為勇闖市場的主體。草盤鎮肖勝章參訓後，我們幫他創辦了中藥材種植公司，對11個村的1200個農戶進行長期技術指導和產成品回收，上半年基地由770畝擴大到3000畝，藥材種植遍及20個村4200個農戶，帶動藥農每畝年增收余元。全縣有200多個貧困農民參訓後成為名優茶製作能手，我們以滾雪球方式讓他們在300多個茶場傳技，將普通綠茶質量提高了兩個等級，高中檔茶由50%上升到92%，每畝茶葉平均效益翻了兩番，英山雲霧茶榮獲中國國際茶文化博覽會金獎和100多次“中茶杯”、“陸羽杯”金獎。為解決貧困戶產前產中產後的困難，提高市場競爭力，我們提升扶貧質量，及時指導全縣先富的鄉土人才組建了各類農民專業合作社52個，實現銷售收入3200萬元，帶動農戶1.92萬戶，農民人均增收300元，形成“百社帶萬戶”的良好局面。河南畈村9位農民成立茶葉專業合作社後，吸引全村300多農戶加入，帶動所有田地種茶，上半年茶葉收入達到6000萬元，大大超過種糧收入。陶河鄉組建宏業藥材專業合作社，網路全鄉重點藥材專業戶規模生產銷售，藥農創效2290萬元，比建社前增加15.2%。孔坊鄉2600戶種桑養蠶，蠶桑專業合作社派出10支販運隊伍奔走全國，蠶繭銷量130萬公斤，產值近1300萬元，帶動一大批貧困戶增收致富。
（九）大造宣傳輿論聲勢，扶貧《條例》家喻戶曉
新的《湖北省農村扶貧條例》是規範農村扶貧工作，加快貧困地區建設，提高貧困地區人民生活水平的法寶。為了使《條例》家喻戶曉，入腦入心，我們迅速反應，周密部署，制定宣傳方案，出資3萬元，在全縣轟轟烈烈地掀起了宣傳活動，利用廣播電視、宣傳車、橫幅標語、宣傳資料和各種會議廣泛宣傳，做到電視有形，廣播有聲，標語有字，照片有景，網路有貼，報刊有文。大型活動主要是“四會”，一是召開了扶貧開發領導小組會，專題學習了新《條例》，提出宣傳貫徹意見。二是縣政府分管領導作了重要的電視講話，就新《條例》實施的重大意義和主要內容進行了宣傳，使民眾了解新《條例》。三是在全縣召開了扶貧開發工作會議，學習貫徹《條例》，李雲中主任就《條例》的內容做了詳細的講解，社會影響深遠。四是對扶貧幹部進行了業務培訓。通過“四會”活動，為新《條例》的貫徹實施和我縣扶貧開發工作營造了良好的輿論氛圍和社會環境，增強了全民依法扶貧的意識，規範了扶貧行為。
（十）扶貧到戶注重民生，優質調研引導決策
根據鄂政扶電[]4號檔案的要求，正月初六一上班，我們就在周圍一片喜慶春酒的鞭炮聲中，馬不停蹄地開展工作，先後召開了鄉鎮扶貧辦主任會、十個扶貧開發重點村支部書記會、縣直部門和鄉鎮黨委書記座談會，廣泛聽取扶貧到戶的政策措施意見。然後機關幹部分成3個調研專班，踏著新春的積雪翻山越嶺，奔赴全縣10個貧困村入戶調查，獲取了大量詳實的一手資料。農民的貧困深刻教育了我們，大家懷著沉重的心情，撰寫出《英山縣扶貧到戶政策措施調研報告》，報告認為我縣扶貧開發工作取得了五大成效：特色產業成為農民增收的支柱、農民實用技術培訓增強了貧困戶的“造血”功能、基礎設施建設夯實了改善民生的基礎、搬遷扶貧破解了高偏遠山區扶貧“老大難”、創新扶貧機制整合了各種扶貧資源。但是還存在著五個嚴峻的問題：當前農村貧困面比較大、貧困戶勞動能力和文化素質較差、貧困戶收入狀況差和農業收入占比大、貧困對象瞄準不夠、扶貧政策措施到戶的覆蓋面小。鄭重提出了五條建議：要準確核定貧困對象和建好“兩類人口”檔案、建立貧困戶信息共享機制和統一資源運用操作管理、實行“一戶一法”和設立扶貧到戶“項目選單”、實行無償與有償扶持相結合和提高扶貧到戶資金效益、建立統籌協調的運作機制和做好資金整合文章的。這份高質量的調研報告在全縣引起很大反響，廣大幹部民眾從一片繁榮的反面清醒認識了農村的貧困民情，它成為縣委、縣政府作出下一步扶貧開發正確決策的重要依據。同時這份報告也得到省市領導的高度評價，在湖北省扶貧網上予以刊載，好評如潮。