工程、眾合新型牆體材料、永鑫化工二期、興福國賓花園、興福電廠、澳博廚具城等25個過億元重點項目,加大包保和督促力度,落實好投資、質量、工期、責任各個環節責任制,快施工、快建設、快竣工、快投產,力爭早發揮效益。對京博集團與香港森信公司合資林紙項目,香馳豆業與美國勞力公司綠色養殖項目,華康食品與美國劍橋公司100萬噸飼料項目、海南金盤電器等10多個、總投資30多億元的契約協定項目,有關鎮、部門的負責同志要跟緊盯死,將工作做細做實,促使資金儘快到位並開工建設。特別是對近20個未開工的重點項目,有關責任人要找準“癥結”所在,積極破解“瓶頸”制約,儘快開工建設。
農業以建設龍頭為重點,加速調整。解決農村問題,要在農村之外找路子,加快城鎮建設步伐;解決農業問題,要在農業之外找路子,加快二、三產業發展,走工業化道路;解決農民問題,就是要通過減少農民、轉移農民來富裕農民。新形勢下,我們要以工業化的思維謀劃農業,切實把“三農”工作抓緊抓好。一是大力發展農業龍頭企業。認真落實扶持重點農業龍頭企業的政策資金,培育一批生產帶動型、加工拉動型、行銷推動型龍頭企業,不斷壯大華康食品、龍升食品等帶動能力強、輻射面廣的農業龍頭企業。力爭全縣規模以上農業龍頭企業達到60家,年內渤海油脂進入國家級行列。二是繼續最佳化農業結構。在抓好“三秋”生產、穩定糧食生產的同時,推動畜牧、水產、蔬菜、林果四大主導產業快速發展,重點膨脹以櫻桃谷鴨、肉牛、雜交波爾山羊為主的畜牧業規模,畜牧業產值占農業總產值的比重達到40%以上。三是加快推進小城鎮建設。要高起點規劃,合理布局,體現特色,做美做靚。堅持規劃先行,沒有完成小城鎮規劃修編的鎮要儘快實施。要高標準建設,把小城鎮建設與工業園區建設相結合,與產業發展相結合,與基礎設施建設相結合。要高效能管理,堅持建設和管理並重,大搞淨化、綠化、美化,提高小城鎮建設的檔次和品位。興福國賓花園要加快建設進度,積極推進城鄉一體化進程。四是加快農村剩餘勞動力轉移。大力發展農村二、三產業,鼓勵農民經商辦企業,進一步加強組織領導、中介服務、技術培訓三個體系建設,擴大農村勞務輸出,引導農民有序轉移。
三產以培育市場為重點,迅速繁榮。一要堅持鞏固和發展並進,積極拓寬空間。以形成專業市場、綜合市場、便民市場三個層次的市場體系為目標,積極整合興福黑白鐵批發加工市場、城東大市場、北關商貿城、董府商場等市場資源,加快新城區興海超市、澳博廚具商城等大型商業網點建設,逐步形成205國道以東、博小鐵路以西區域和以興福鎮為中心、輻射周邊的兩大物流區。進一步振興貿易餐飲、交通運輸、郵電通訊等傳統服務業,做大做強金融保險、房地產開發、社會服務等現代服務業,加快發展信息、旅遊等新興服務業。二要堅持改革與創新並重,不斷注入活力。緊緊抓住“流通活縣”不放鬆,繼續實施“138”工程,依靠舉辦節會等龍頭拉動三產。做好服務業發展規劃,打造“文化、旅遊、會展”平台。重點抓好麻大湖、丈八佛、打漁張森林公園的開發建設,籌建中華戲曲藝術博物館,辦好“中國此文來源於民營商品交易會”。三要堅持放開與調控並舉,最佳化發展環境。以打造“誠信此文來源於”為抓手,規範服務市場秩序,堅決打擊假冒偽劣、價格欺詐等違法行為,嚴肅查處不正當競爭行為;引導民眾轉變消費觀念,擴大消費領域。
二、著眼於激活動力,在聚集發展力量上實現新突破
首先,用好招商引資這個外力。招商引資已成為我縣經濟發展的第一推動力。我們要始終把招商引資、項目建設作為經濟工作的“牛鼻子”和“生命線”,確保年內引進境內縣外資金69億元,境外資金有大的突破。一是突出優勢招商。充分發揮我縣勞動力、自然資源、新城二路開通、外商獨資企業多等優勢,有針對性地實行敲門招商,國內主攻長三角、珠三角、港、台等地區,國外瞄準東南亞和歐美地區,大力引進產業拉動力強、市場競爭力強、投入產出率高、貢獻大的項目。二是突出企業招商。全縣規模以上企業特別是京博、渤海、香馳、順天、魯豐、華興、華潤、華康等骨幹企業,要充分利用規模、信譽、品牌等優勢,通過合資合作、轉讓股權、嫁接改造等方式,進一步發揮招商引資的主力軍和生力軍作用。三是突出領導招商。在堅持縣、鎮、企業、村四個層次一起動,充分調動引資者、投資者、服務者和領導者“四個積極性”的同時,狠抓領導招商不放鬆。各級領導幹部在招商引資工作中要親自操作,親自推動,特別是包保大項目的縣級領導幹部對簽約、落地中的一系列具體問題要親自過問、親自解決;目前還沒有招商實績的縣級領導幹部要集中精力,攻堅克難,力爭早日破題,發揮好示範帶頭作用。四是突出環境招商。在抓好“硬環境”建設的同時,始終把改善“軟環境”作為贏得無限商機的根本保證來抓。進一步最佳化輿論環境,落實嚴格的獎懲制度;進一步最佳化政策環境,尤其是完善縣裡說了算的政策,使之具有更強的可操作性;進一步最佳化法制環境,繼續深化行政審批制度改革,加大了治理“三亂”力度;進一步最佳化服務環境,竭盡全力改善“政策窪地”,打造“環境高地”,建設“安全寶地”。