現將區財政XX年上半年工作總結及下半年工作思路匯報如下：
一、上半年主要工作
（一）基本情況
XX年是“xxx”規劃的收官之年，是“三個發展”的啟動之年，是江北新城建設的關鍵之年，當前的巨觀經濟形勢極其複雜，各種積極變化和不利影響此長彼消，短期問題和長期矛盾相互交織。年初以來，全區上下在區委、區政府的正確領導下，繼續積極應對國際金融危機，解放思想，迎難而上，共克時艱，使全區經濟和社會事業保持了健康的發展，財政工作也穩步推進。1—5月份，全區地方財政總收入完成23.13億元，完成年初預算的47.4%，同比增長34.1%。其中：地方一般預算收入完成15.42億元，完成年初預算的47.9%，同比增長31%。
（二）主要工作
1、增收入，蓄後勁。一是及時採取應對措施。密切關注巨觀經濟形勢和國家稅收政策變化，認真分析影響我區收入的各種不利因素，充分發揮財政槓桿作用，保證財政收入平穩增長。二是努力完善目標考核責任制。將收入任務分解落實到部門和鎮街，並納入年終考核，充分調動各級部門徵收積極性，確保財政收入及時入庫。三是繼續加強收入態勢跟蹤。與稅務部門建立月會聯繫制度，每月針對收入情況進行座談、分析，針對出現的問題進行分析、總結，採取有效措施，加強收入征管，確保稅收應徵盡征，不征過頭稅。四是嚴格非稅收入管理。深化“收支兩條線”管理改革，建立和完善非稅收入收繳管理系統，抓大控小，積極挖掘非稅收入潛力。五是培育重點產業，蓄髮收入後勁。加快先進制造業和現代服務業發展，重點打造現代商貿、軟體信息等高端產業，積極支持江北新城和橋林工業新區建設，繼續抓好房地產市場的培育。
2、保支出，突重點。一是確保重點工程資金支出。XX年，重點工程財政資金投資計畫總額為20.23億元，1-5月份，重點工程資金專戶累計撥入資金57062萬元，其中：省市補助資金97萬元，區財政資金53026萬元，完成年度計畫的26.2%，自籌及其它資金（開發區道路工程）2734萬元；專戶累計支出資金53990萬元。二是大幅增加社會保障支出。目前，我區共有8855名參加基本生活保障失地農民領取生活補助及基本生活保障金，4179人領取養老生活補助；新農村參保登記人員共有7.38萬人，新農保參保率達93.98%；我區1600多名下崗、內退職工及6800名困難企業退休職工的基本生活費均按時發放。三是做好教師績效工資發放工作。XX年預算安排義務教育教師績效工資4.1億元，確保了我區57所義務教育學校5744名教師基礎性績效工作得以按月發放。
3、推改革，促管理。一是積極推進國庫管理制度改革。在60家單位改革試點的基礎上，不斷擴大財政集中支付試點範圍；擬定公務卡結算方式改革的試行方案，調試相關的軟體系統，隨著刷卡條件的日益成熟，積極推行公務卡結算方式的改革，並為推進國庫支出業務的無紙化改革進程做好前期工作。二是建立健全“萬頃良田與增減掛鈎”資金管理制度。通過調研、與各鎮街實施單位進行溝通，擬定浦口區“萬頃良田與增減掛鈎”資金管理辦法與資金撥付流程。設立銀行專戶，積極籌措“萬頃良田與增減掛鈎”所需資金。三是推進重點工程資金管理創新。要求項目建設單位嚴格按照投資概算控制項目建設規模，定期對在建重點工程進行實地檢查，強化基本建設項目固定資產移交管理，督促各建設單位及時辦理竣工財務決算，規範固定資產移交程式，強化項目成本核算，對重點工程拆遷資金及時進行結算，加強工程完稅發票及完稅憑證審核，嚴格控制區內稅源外流。四是啟用行政事業單位資產管理信息系統。按照省、市財政部門的統一部署，5月，在做好前期工作準備、網路平台建設的基礎上，開展了浦口區行政事業單位資產管理信息系統培訓工作，共培訓三批次265人，在區本級行政事業單位全面啟用了資產管理信息系統。
4、抓融資，拓渠道。一是配合“解包還原”。積極配合各貸款銀行，按照銀監會先後出台的《固定資產貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理辦法》，認真開展落實“解包還原”工作，對貸款項目資金使用進行清理檢查，加強對信貸資金的貸前貸後管理。二是拓寬融資渠道。加強與金融機構的聯繫，積極爭取銀行資金，配合我區成立的江北城市建設發展有限公司，探索bt、bot和信託貸款等融資新模式，並不斷加大平台建設力度，努力為實現企業債券融資奠定基礎。
5、強監管，重督查。今年上半年，按照工作計畫及時組織開展項目資金檢查，分別對12個單位開展專項檢查。一是對區法院XX年罰沒收支情況檢查；二是對區醫保中心XX年度城鎮居民基本醫療保險收支情況檢查；三是對區8個鎮街XX年高效設施農業專項資金情況檢查，涉及到23個經濟合作社或村委會。並根據檢查情況，及時總結，編寫財政監督檢查報告。
儘管年初以來我區經濟建設和社會各項事業保持了平穩的增長，財政工作也穩步推進，但是我們也清醒地認識到，我區在財政經濟運行中仍然存在一些不容忽視的問題：一是財政總量小。財政收入規模不大，新經濟成長點不多，財政實力不強。二是收入結構不合理。房產稅、基金收入和外協稅源占財政總收入比重較大，二產企業稅收偏低，可用財力少。三是支出壓力依然很大。低保、衛生、教育、社會保障、新農村建設以及城市規劃管理等方面的硬性支出增長較快。四是鎮街財政發展不平衡，可用財力偏低。五是在全國信貸有所收緊的新形勢下，融資工作面臨較大壓力。
二、下半年工作思路
下半年面臨的任務依然很重，困難仍然很多。為確保今年的各項財政工作任務的順利完 成，我們將更加振奮精神、鼓足幹勁，重點抓好以下幾個方面的工作。
（一）全力以赴抓收入。下半年，我們將緊緊圍繞區委、區政府下達的一般預算收入增長18%的工作目標，進一步強化收入組織工作，力爭財政收入規模實現新跨越。一是抓征管措施落實。進一步完善組織收入目標責任制，加強財稅部門聯動，協調解決徵收矛盾和問題，確保應收盡收。二是抓財政收入進度。層層分解財政收入任務，強化過程管理和檢查考核，努力做到稅收收入及時足額均衡入庫。三是抓財政收入質量。進一步完善財政收入考核辦法，更加注重對收入結構和質量的考核，促進財政收入持續穩定健康增長。堅持擴張總量與最佳化結構並重，努力提高財政收入占gdp的比重、一般預算收入占財政總收入的比重、產業稅收占一般預算收入的比重、落戶型企業稅收占產業稅收的比重，有效促進地方可用財力增長。
（二）積極努力培稅源。繼續加大對工業企業的扶持力度，積極培植新稅源，保證重點稅源企業的可持續增加。根據中央財政政策的取向，進一步調整財政性資金使用方向和結構，大力培植財源；在安排使用財政建設性資金方面，提高對工業經濟的投入和扶持力度；加大對城市基礎設施的投入，進一步改善投資環境。加強對重點稅源企業的服務力度，促進更多的重點稅源企業在我區安家落戶。
（三）迎難而上搞融資。今年，隨著銀監會出台《固定資產貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理辦法》，項目融資工作的開展受到了一定製約，銀行對貸款項目資料收集的完整性提出了很高的要求，我們將迎難而上，從項目的立項、可研、環評到項目的規劃許可、用地規劃、施工許可等方面不斷來完善手續，並認真開展落實好“解包還原”工作。根據融資意向及融資計畫，按照新增貸款需要土地抵押、擔保的要求，將繼續加大與高新開發區的互保，加大與土地儲備中心聯繫，解決擔保抵押問題，做好貸款申報各項工作。
（四）不遺餘力促改革。一是關注《預算法》的修訂，掌握修訂後的實質精神，結合我區實際情況，著手研究XX年部門綜合預算編制辦法。二是做好非義務教育及事業單位的績效工資改革。重點關注南京市出台的相關改革政策，認真研究領會政策精神，積極配合區人事局、組織部、紀委等部門，認真做好績效工資改革資金的測算、籌集和發放工作，確保改革政策及時落實到位。三是商定出台《浦口區科技基金管理辦法》。針對已經獲得市級以上專項經費支持，並且有區縣政府資金配套要求的科技項目，協調區科技局，擬定《浦口區科技基金管理辦法》，鼓勵企業積極爭取上級資金，服務浦口經濟發展。
三、對區委工作的意見和建議
1、建議嚴格控制一般預算支出的追加項目，確保今年一般預算支出按計畫進行。
2、建議下半年從緊控制財政支出，從嚴從緊控制一般性支出，把有限的資金用在刀刃上。
半年來，我局的法制工作在上級法制部門的領導下，認真組織實施《**縣財政地稅XX年法制工作計畫》，積極開展財政法制宣傳，強化行政執法監督，財政法制工作取得了一定的成效。
一、XX年上半年法制工作情況
（一）加強領導，精心組織。一是按照省市“四五”財政普法規劃和全縣“四五”普法工作的總體要求，結合我縣財稅改革與發展的總體目標和實際，認真貫徹《**縣財政、地稅局法制宣傳教育第四個五年（XX～XX年）規劃》，同時根據總體規劃分解制定年度實施計畫。二是建立健全財稅法制宣傳教育工作責任制，明確職責。縣局普法領導小組負責全縣財稅系統“四五”普法工作的組織協調、檢查考核等工作；局班子成員和各科室負責人分別帶頭履行好“第一責任人”和“直接責任人”的職責；法制科、法規法具體負責日常財稅法制宣傳教育工作。三是結合黨員先進性教育活動，完善了《財政行政執法責任制實施辦法》和《財政行政執法過錯追究辦法》。為了完善對行政執法的評議和考核，又制訂了《行政執法評議考核辦法》。
（二）學習貫徹《財政違法行為處罰處分條例》，努力提高財政幹部的依法行政意識。半年來，我們緊密結合財政改革和財政中心工作，有針對性地開展財政法制培訓工作，重點是學習貫徹《財政違法行為處罰處分條例》。一是多層次開展學習培訓。將貫徹實施《條例》列入“四五”普法的重要內容，分財稅幹部、部門單位負責人、財會人員三個層次進行學習培訓。對部門單位負責人，通過邀請專家作專題講座和違法行為案例評析等形式進行培訓；將《條例》作為部門單位財會人員繼續教育的重要內容；在財稅幹部中開展財經法律法規知識競賽和測試，確保執法人員準確掌握《條例》。二是大力開展《條例》宣傳。針對該縣目前部門單位負責人在財經知識缺乏和財會人員隊伍變動大的現狀，通過廣播電視、財稅網站、電子顯示屏等媒體和發放《條例》單行本、開通財經法律法規諮詢熱線、財稅網站線上有獎競答等方式，廣泛深入宣傳《條例》和財經法律法規，大力營造依法理財，規範管理的良好氛圍。三是健全和完善執法程式和制度建設。一方面健全和完善執法程式、查詢、證據保存、公告等方面的工作制度，嚴肅工作紀律，規範執法活動，提高財政執法水平。另一方面，幫助和指導單位健全、規範有關內部財務監督控制制度，防止違法行為的發生。四是初步實行執法檢查聯動。建立財政、稅務、法制、審計和會計核算中心聯繫會議制度，加強各執法單位的聯繫和溝通，實現數據信息互通共享。建立聯合執法機制，實行執法檢查定期報告制度，統籌安排監督檢查，實現執法聯動。
（三）認真開展“四五”普法考核驗收自查工作。一是召開專題會議，對“四五”普法考核驗收自查工作進行部署。二是組織有關科室人員對我局“四五”普法的組織領導和工作部署、普法基礎工作、普法制度建設情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創新情況六個方面進行自查。三是對通過自查發現的如資料不完整等問題，積極研究和落實整改措施，推動下一步普法工作有序、健康開展，迎接上級部門的檢查驗收。
（四）繼續推進依法理財，強化行政執法的監督。多年來，我局一直把依法行政作為關係財政改革、發展、穩定大局的一件大事，局黨委高度重視，切實加強領導。在行政執法過程中，立足內部，重視外部，內外結合的強化執法監督。建立健全監督機制，對內，通過財政法制科和財政監督科，加強對本系統的監督，及時發現和糾正不適當的行政行為。逐步建立行政執法投訴舉報制度，通過制度的建立健全，促進法定職責的落實，提高法律的實施效果。對外，自覺接受人大及其常委會和人民民眾的監督，不斷拓寬監督渠道。嚴格落實行政執法責任制工作，把落實行政執法責任製作為全面推進依法行政、依法理財的突破工作來抓。逐步建立錯案責任追究制度，從制度上明確對違法實施行政行為者，該處分的處分，該清除的清除，該賠償的賠償。同時聯繫工作實際，虛實結合，做到五個結合：一是將行政執法責任制與維護全縣經濟有秩序發展相結合；二是將執法責任制與推行政務公開工作相結合；三是將執法責任制與深化政府審批制度改革相結合；四是執法責任制與規範行政執法行為相結合；五是將執法責任制與規範抽象行政行為相結合。
（五）貫徹實施政規範性檔案備案審查規定，全面清理規範性檔案。為進一步增強依法行政、依法理財、依法治稅的觀念，改善和規範財稅自身行為，及時發現和糾正行政法規在實施過程中存在的問題，根據《浙江省行政規範性檔案備案審查規定》精神，結合我縣財稅工作實際，我局組織有關人員對涉及本系統的有關規範性檔案認真開展自查自糾。
二、存在問題
一是法制機構和法律專業隊伍建設尚存在著相對薄弱的問題，這與我縣財稅法制工作任務不相適應。目前，我縣地稅法規科單獨設立，有3位幹部，而財政法制科與辦公室合署辦公，且沒有專業法律人才。法制宣傳教育的台帳資料不夠齊全。由於財政法制科沒有專職法制幹部，平時對法制宣傳、培訓等資料收集不夠，造成工作幹了以後沒有整理資料。
二是財稅法制宣傳教育工作相關配套制度不夠健全，缺乏科學合理的崗責體系和可操作性強的執法評議考核方法，再加上外部評議的力度不夠，評議方式也不先進，評議範圍和內容還處於較低層次，特別是財稅幹部法律知識培訓、考試考核等制度有待進一步加強和完善。
三是行政執法責任分解難度大。由於機構改革和稅收征管格局的調整還沒有完全到位，專業機構職能最佳化和行政執法崗責體系還在進一步的探索之中，再加上財稅幹部隊伍年齡結構呈老齡化趨勢和幹部執法水平個體差異等因素，都給行政執法責任分解和過錯責任追究帶來許多困難。
四是過錯追究方面存在一些不平衡影響執法責任制的落實。由於被追究責任的都是一線執法人員，都是基層的業務骨幹，負責的工作繁重，恰恰是因為工作做得多，差錯率也大，而一些工作簡單比較輕閒的崗位或非執法崗位，反而不會受到追究。部分基層執法幹部就會產生不平衡心理，造成部分幹部不願意承擔重要的職責和責任，甚至希望調離執法崗位。
三、下半年工作打算
一是繼續加大財稅幹部的執法培訓，提高幹部執法水平。繼續學習和貫徹好《財政違法行為處罰處分條例》，確保執法人員準確掌握《條例》。繼續組織其他財稅法律法規的學習，真正使每一位財稅
執法人員都能做到熟練掌握財稅業務本領。
二是認真開展調查研究，抓好行政執法責任制落實。積極開展調研，完善各項行政執法工作制度，重點是建立健全保障行政執法責任制落實的激勵機制和約束機制，把行政執法評議考核同評優評先、幹部任免、獎懲等制度相結合，保障各項目標的貫徹落實。
三是搞好行政執法評議考核。一要利用現有的考核成果，如審計部門的審計、執法檢查、各種專項檢查等發現問題，通過嚴格追錯來推動執法的落實；二要建立科學合理的行政執法評議考核指標體系，初步緩解執法責任制考核管理缺位的突出矛盾。三要繼續加強外部評議，定期徵求人大、機關單位、鄉鎮和納稅人對財稅部門執法情況的意見，經常組織納稅人和服務對象對財稅部門行政執法開展評議，置行政執法於社會監督之下。
二○○五年六月二十八日
一、責任目標完成情況
縣政府下達的我局責任目標共17項，其中重點目標9項，一般目標3項，共同目標5項。截止6月底，除年底考核的6項外，其它重點目標和一般目標全部達到時間任務同步，其中已經完成全年任務有2項。具體完成情況是：
1、截止六月底，全縣地方財政收入完成11498萬元，占年預算的67.3%，占年任務的51.1%，較上年同期增長46.5% ；其中一般預算收入完成11058萬元，占年預算的66.6%，占年任務的50.3%，較上年同期增長43.3%;本身組織收入3168萬元，占年任務的61%,較上年同期增長154%。
2、財政體制改革工作已經完成,國庫集中支付和政府採購範圍進一步擴大，財政支付中心和鄉（鎮）村財務服務中心運行正常。
3、引進內資399萬元，占年任務的57%。爭取上級扶持項目2個，相關材料已報省亞行總部待批。
4、依法安排教育經費，對全縣教師工資實行財政統一發放，確保了農村中國小教職工工資按國家標準及時足額發放。
5、紮實做好了農業稅降點工作，農業稅稅率今年又下降三個百分點，切實減輕農民負擔。沒違反規定出台加重農民負擔的檔案和項目，也沒發生因加重農民負擔引發民眾性事件或惡性事件。
6、醫療保險基金完成2.025萬元，占年任務的50%，與上年持平；養老保險金任務完成0.22萬元，占年任務的50%。
7、培訓財會人員420人次，占年任務的84%，較上年增長20%。
8、年底考核的環境保護、經濟普查、國有工業企業國有資產保值增值、計畫生育、精神文明等10項工作，正在順利開展。
二、所做的主要工作
（一）狠抓財政收入，保持穩定增長。 今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實省、市財政工作會議精神，創新思路，把做大做強財政收入蛋糕做為今年工作的第一要務，不斷強化增收意識，採取有力措施，狠抓財政本稿件著作權屬於517878秘書網，請登入原創網站查看更多文章收入，確保了全縣財政收入的穩步增長。一是加強稅收宣傳，營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、宣傳標語等宣傳方式，加大稅收宣傳力度，特別是加大契稅和交通運輸業稅收宣傳，增強公民納稅意識，創造良好的稅收征管氛圍。二是繼續強化稅收和非稅收入征管。樹立均衡入庫思路，強化依法治稅，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為，同時，繼續完善“收支兩條線”和“票款分離”管理規定，將計生、公路交通運輸等行政性收費項目納入預算管理，增加了財政收入。元至六月份，我縣的行政性收費、罰沒收入及其他非稅收入完成2965萬元，較去年同期增長37%。做到了財政收入應收盡收。三是加強協調，明確責任。5月份開始，在全縣範圍內開展為期兩個月的整頓礦山稅收秩序活動。組織各鄉鎮力量，配合國土資源、公安、檢察等部門成立了120人的10個小組對轄區內礦產資源進行稅源排查，加強稅收征管。土地、城建、房產等部門與農稅局密切配合，加強對契稅的徵收管理，對各納稅人拒不繳納契稅的，土地、城建部門不予辦理房地產開發和產權等有關手續。同時，明確責任，嚴格紀律，要求各鄉鎮、各部門搞好配合，對於相互之間推諉扯皮，有稅不征、擅自減免或擴大徵收範圍，造成嚴重後果者，一經發現，嚴肅處理。四是認真分析稅源,開展稅收專項治理工作。積極開展煤炭、房屋租賃、交通運輸等行業稅收專項檢查，加強稅收征管，堵塞稅收漏洞，使房產稅、個人所得稅、城建稅等分別較同期增長了139.2%、11%、85.3%。同時，加大對契稅、耕地占用稅的專項檢查力度，耕地占用稅、契稅分別較同期增長30.6%、16.7%。五是嚴格目標責任制管理，實行財政收入日報告制度。進一步完善目標責任制管理，逐月把收入任務分解到各徵收單位和各鄉鎮，明確任務，落實責任，嚴格考核，獎罰兌現，有力地促進了財政收入的及時均衡入庫。實行收入日報告制度，及時上報收入進度和收入中存在的問題，分析稅源，為制定下步措施提供及時準確的信息，從而做到以日保旬，以旬保月，實現財政收入均衡入庫，避免財政收入大起大落，保證了財政收入任務時間任務雙過半。
（二）強化支出約束，保證重點支出。一是積極調整財政支出結構。按照公共財政的要求，壓縮一般性支出，確保工資、社會保障重點支出，減少“人、車、會、話”支出，從有限財力中安排專項資金，支持我縣的科、教、文、衛等事業發展。二是加大財政支出改革力度，簡化資金撥付環節，規範支出程式，提高財政資金使用效益，並引導和帶動社會及金融投資，增強財政發展後勁。三是進一步發揮公共財政的職能作用，在財政收入增長空間有限的情況下，加大對教育、社會保障的投入。積極落實專項資金62萬元，用於幫助115戶受災民眾的348間倒塌房屋進行重建，同時加強對專項資金的監督管理，確保了專款專用。按時足額拔教育經費，確保了縣鄉中國小教師工資按時足額發放。
（三）做好糧食直補、農業稅降點及夏征工作，切實減輕農民負擔
根為切實做好我縣糧食直補和農業稅降點及徵收工作，我縣極為重視，多次召開會議安排部署。第一、建立組織、加強領導。成立了澠池縣對種糧農民直接補貼工作領導小組和農業稅降點徵收工作領導小組，領導小組下設辦公室，財政局主要領導任領導小組辦公室主任，主管副局長為辦公室副主任，由辦公室制定實施方案並組織實施。同時實行一把手負責制和責任追究制，各鄉鎮政府主要負責人為第一責任人。為加強有關部門之間的協調和配合，各鄉鎮政府都設立了對種糧農民直接補貼辦公室，辦公室設在財稅所，財政所主要負責人任辦公室主任。從財政、本稿件著作權屬於517878秘書網，請登入原創網站查看更多文章農業、糧食等部門抽調精幹人員參與辦公室工作，並進行集中辦公。第二，積極行動、深入宣傳。我縣召開了糧食直補工作和農業稅降點徵收工作動員大會，傳達上級政策，統一思想認識，進行安排布置。深入開展宣傳，廣泛散發省統一印製的《河南省人民政府通告》、《對種糧農民直接補貼宣傳提綱》和《降低農業稅稅率政策宣傳提綱》，在澠池電視台製作了電視專題《糧食直補和降低農業稅稅率政策知識問答》，縣直補辦主任、財政局局長親自到節目中講解宣傳政策。各鄉（鎮）財稅所在全縣230餘個行政村張貼了通告、懸掛了橫幅、粉刷了固定標語。宣傳期間，全縣共出動宣傳車18輛，懸掛橫幅50餘條，張貼標語和《通告》1400餘份，粉刷固
定標語1500多條，散發傳單15000餘份，使直補政策和降低農業稅稅率家喻戶曉，深入人心。第三，加強培訓、認真測算、全面公示。為確保糧食直補和降點政策的正確執行，我局舉辦了二期60多名農稅幹部參加的微機培訓和政策培訓,使農稅幹部進一步掌握了降點政策。各鄉鎮根據省方案精神，深入基層進行調查研究,廣泛聽取基層和農民的意見，摸清底數，按照農村稅費改革確定到每個農戶的計稅面積、常年產量（以“政策卡”為依據）計算確定每個農戶補貼面積、補貼金額以及降點後的應徵稅額，並進行了兩次以村組為單位張榜公示到戶，民眾無異議後匯總上報，從而制定了切實可行的實施方案。第四、落實政策，實施方案。各鄉（鎮）按照公示內容，逐戶列印發放了《糧食補貼通知書》和《農業稅納稅通知書》。為切實做好通知書的發放工作，各財稅所採取財稅所人員分片包村、責任到人的方法進行發放，對工作敷衍了事，由村組幹部代發通知書的進行嚴肅處理。《糧食補貼通知書》於5月15日前發放到了農戶手中，6月10日前，《農業稅納稅通知書》已全部發放到農戶，6月10日開始，農業稅的徵收工作全面啟動，糧食直補資金兌付工作也隨農業稅徵收全面開展。在徵收中，農稅人員著裝上崗，堅持做到了“五不準”，即不準收稅不開票和收稅打白條，不準用農業稅附加抵頂正稅入庫，不準搭車收費和稅費混征，不準以“小分隊”等行政手段強制徵收，不準向農民清繳農村稅費改革前的稅費尾欠。由於今年農業稅與往年相比有了大幅度的減少，更增強了農民繳納農業稅的積極性。第五、認真做好督查和信訪工作。糧食直補工作和降點工作開展以來，縣財政局組成了五個督導組，由五名局領導親自帶隊，對各鄉鎮的公示情況、通知書的發放工作，農業稅徵收政策的執行情況進行明查暗訪，對違反糧補政策和農村稅費改革政策沒有及時發放通知書的鄉鎮多次進行批評督促，對工作嚴重失職的，進行嚴肅查處。同時，做好信訪處理，對民眾的來人、來電、來信，進行登記並派專人調查，及時處理，把問題解決在萌芽狀態，確保政策的全面落實。督查中，我們對個別鄉鎮個別組通知書發放不到位的問題進行通報批評，限期糾改對各鄉鎮的工作起到了良好的促進作用，直補工作和農業稅夏征工作進展順利，真正維護了我縣近7萬農戶的利益，增強了農民納稅積極性。截止6月底，全縣69876戶的補貼資金291.25萬元已全部兌付結束；全縣已徵收農業稅587萬元，占任務的98%，其中：有14個鄉鎮，農業稅任務已全部完成。
（四）加強預算資金管理，落實“收支兩條線”。上半年完成非稅收入2965萬元，較上年同期增長37%。一是根據預算內外結合使用，實行綜合財政預算的總體要求，執照XX年全縣國民經濟發展計畫，將縣直預算外資金全部納入計畫管理。二是繼續實行“票款分離，罰繳分離”管理辦法，進一步規範預算外資金管理。三是組織力量對全縣的預算外資金進行專項檢查，糾正非稅收入繳款時間跨度大、銀行賬戶運行不規範、票據分離管理執行中偏差較大等問題，嚴禁亂收費行為的發生，淨化經濟秩序。四是加強票據管理工作。根據豫財綜[XX]24號檔案《河南省行政事業性收費基金票據核銷與銷毀辦法》，對行政事業性收費基金票據加強管理，實現以票控費。對XX年已用票據和已領未用收費票據票據進行了核銷，共收回核銷各類行政事業性收費票據1450本，保證當年票據當年使用，杜絕亂收費。
（五）開展財政制度改革，完善制度管理。
1、財政集中支付改革 今年我縣本稿件著作權屬於517878秘書網，請登入原創網站查看更多文章財政國庫集中制度進一步完善和深化，於4月份又納入管理10個單位，到目前共有118個財政全供行政事業單位納入財政集中支付中心代理核算。截止六月底共處理報賬4500筆，支付資金達15000萬元。納入工資統發人數達6700餘人，代發事業人員工資XX多人，保證了全縣公教人員工資按時足額發放。國庫集中支付制度的運行，增強了財政資金的調控能力，緩解了財政資金壓力，規範了資金拔付程式，提高了資金使用效益。一是加強支付中心人員業務培訓，以嚴格把關、服務單位、奉獻社會為宗旨，以創新觀念、創新服務為主要內容，著力提高職工的思想道德素質和文明服務水平，使規範化服務再上新台階。二是對報賬員進行業務培訓，增強報賬程式、規範單據等業務操作技能和熟練程度，提高報賬效率。三是進一步規範支出撥付程式，根據管理需要，對工資支出、購買支出、轉移支出等一律實行財政直接支付，對未實行財政直接支付的小額購買支出和零星支出則實行實時清算。
2、部門預算情況。今年以來，財政部門加大力度，積極推進部門預算編制制度改革。縣直行政單位和縣級機關事業單位今年全部實行部門預算編制制度。一是擬訂改革的具體方案，徵求有關部門意見，在此基礎上，完善改革方案，逐步在縣直行政單位和縣級行政單位全面推開。二是加強預算內外資金管理，進一步深化預算外資金收支兩條線，嚴格實行綜合財政預算，統籌安排預算內外財力，為部門預算編制奠定良好基礎。一方面，改革預算內外管理辦法，預算內外資金的撥付由局有關業務科室統一紮口管理。另一方面，清理行政事業性收費項目，規範收費行為，並積極探索行政事業費收費實行預算管理的辦法和思路。三是科學設計部門預算編制的報表體系，研究、開發和運用部門預算軟體系統，為編制部門預算提供條件保障。四是正確制定縣級部門預算的流程和時間要求，使部門預算編制更加科學合理，增加預算透明度。五是認真進行部門預算的各項基礎性工作，合理核定定員定額標準，按照部門工作業務量和資金需要及部門基本數據，編制部門支出預算和政府採購預算。
3、政府採購工作。今年上半年共組織採購49次，實際採購511萬元,與採購預算相比節約資金28萬元，節約率達6%。今年我縣政府採購的重點是在上年採購的基礎上進一步擴大範圍。一是編制政府採購預算。對各單位所報送的政府採購年度計畫表進行了匯總，並在此基礎上編制了政府採購預算，確保了政府採購工作有計畫進行；二是按照《政府採購招標投標程式暫行規定》，對採購量大的物品實行公開招標，確保了政府採購工作規範運行。三是對行政、事業單位實行定點加油、定點維修、定點公務接待，建築工程政府已經納入政府採購範圍。
(六)強化財政監督，確保
財政資金髮揮效益。強化財政監督，把財政監督作為日常工作來抓。一是對基礎設施建設資金進行了檢查，做到資金審查按標準、資金管理到項目、跟蹤檢查到現場。二是採取查帳、隨機走訪等方式，就全縣的社保資金管理使用情況，分別對勞動和民政部門進行檢查，糾正了下崗職工生活費發放管理不到位，低保金沒有按月發放等問題。三是在全縣推進鄉(鎮)村財務管理體制改革，各鄉(鎮)成立了財務管理服務中心，對鄉村財務實行集中代理核算。這為加強縣鄉財務管理，提高全縣會計信息質量，促進黨風廉政建設，起到了積極的推動作用。四是在加強日常管理的同時，聯合扶貧開發辦、計委等有關部門對項目建設和資金使用情況進行了全面檢查，對查出的滯留、挪用資金等問題進行查處和限期改正，提高財政資金的使用效益。
（七）狠抓招商引資工作,支持重點項目建設需要。今年以來，為完成縣下達的招商引資任務，一是 加強項目庫建設。以縣委、縣政府大力調整農業生產結構為契機，積極推廣農業科技、農業新品種、新技術引進項目；實施退耕還林，改善生態環境建設項目;引進提高抗災能力等新農業技術等，建立了相應農業產業化項目庫，如澠池縣畜產品質量安全監督測試體系建設項目。目前項目庫共有50餘個農業項目。 二是積極上報項目，爭取無償資金。 對確實能給我縣帶來較高經濟效益和社會效益的項目，進行逐級上報，以提高引資成功率。目前按照省市要求已填報標準文本上報項目20個，申請資金達1700餘萬元以上，待批。止6月底共引進資金399萬元，占年任務的57%。
（八）深化精神文明建設,促進財政工作健康發展。一是進一步強化目標管理，確保全年任務完成。在局機關全年目標考核的基礎上，加大月份目標考核力度，實行逐月分解任務，任務與工資掛鈎，逐月考核，逐月獎懲。對連續三個月完不成月份目標的主管局長班子會做檢查，股室負責人歇職，營造幹事創業的良好氛圍，確保全年目標完成。二是加強班子建設。堅持領導分工負責制，領導班子成員分工明確，責任落實到人，同時緊密配合，團結協作，形成幹事創業的強大合力。三是修訂了《澠池縣財政局關於加強機關作風建設的意見》等6個意見和15項規章制度，使幹部職工組織紀律觀念、服務基層、服務民眾、奉獻財政的意識明顯增強，為全局各項目標的完成起到了積極的促進作用。四是加強黨風廉政建設，拒腐防變的能力。制定了局機關《XX年黨風廉政建設實施工作意見》，各股室負責人與局黨組簽訂了黨風廉政建設責任書，落實了黨風廉政建設責任制；深入開展兩個《條例》學習教育活動，組織演講比賽，參加全縣黨內法規知識競賽，並取得了優異成績，提高了隊伍素質，樹立良好的財政隊伍形象。五是加強黨建工作。開展中國共產黨建黨83周年紀念活動；進行黨員定崗定責、優秀黨員評比活動；開展了“三級聯創” “五好支部” 創建活動，組織新黨員進行入黨宣誓儀式，牢記誓詞，增強黨性，吸收積極分子入黨，增加新鮮血液，增強了黨組織凝聚力。
此外，我局還在爭取外國銀行貸款和上級扶持資金、綜合治理、計畫生育、人事教育、會計事務管理、會計培訓等工作中，做了一定的工作，取得較好效果。
總之，今年以來，我縣財政工作通過全局上下的共同努力，取得了一些成績。但從總的方面看，仍存在一些值得注意的問題：一是財政收入形勢嚴峻，增收難度進一步加大，國庫資金調度困難；二是個別村組因債務糾紛、移民調地或其它原因，農業稅無法落實到位，也有個別鄉鎮存在農業稅代簽現象；三是預算外資金落實“收支兩條線”管理規定方面還不夠深入，一些違紀現象仍時有發生等，這些問題我們將在後半年的工作中努力加以解決。
三、下步打算
（一）進一步加大促抓財政收入力度，加強稽查力量，打擊各種偷稅、逃稅、騙稅、抗稅行為。抓好零星稅源，應徵盡征，努力增加財政收入，確保完成縣委、縣政府確定的財政收入增長的目標任務；
（二）積極探索政府採購工作的新思路，逐步擴大採購規模，切實提高財政資金的使用效率；
（三）嚴格貫徹執行中央財政政策和省、市財政工作會議精神，在抓好收入的同時，加強資金、票據管理，加大查糾力度，確保“收支兩條線”管理規定得到執行；
（四）進一步完善集中支付各項工作制度、規範工作程式，達到管理科學化、制度化、規範化；
（五）認真做好農業稅征管工作，減輕農民負擔。要認真落實《河南省對種糧農民直接補貼實施方案切實減輕負擔。嚴格按照《省政府關於加強農業稅徵收管理工作的通知》和《省農業稅徵收管理程式》等規定，加強農業稅征管，正確使用農稅法律文書，規範徵收程式，堅持依法治稅，確保各項政策落到實處；
（六）進一步加大引資力度，爭取上級資金及早到位；
（七）強化財政監督，確保財政資金髮揮效益。
上半年，我局法規稅政工作在省、市財政法規稅政處（科）指導下，在局黨組領導下，積極圍繞縣局中心工作，與時俱進，積極工作，較好地完成了上半年度各項工作任務目標，為全年工作的順利開展奠定了基礎。我們的主要做法是：
一、做好系統“五五”普法迎檢驗收工作
今年是“五五”普法達標考核驗收年。年初，根據省廳、市局和縣依法治縣領導小組等各級檔案要求，我們積極開展了與迎檢相關的各項準備工作：
一是在年初及時向全系統人手一冊發放《xx省財政部門行政處罰自由裁量權指導標準》等普法書籍，進一步規範系統行政執法行為。二是組織局機關及局直屬單位全體工作人員到縣一小參加全縣“五五”普法法律知識考試，參考率和合格率都達到了100%。三是開展了普法宣傳培訓，在縣理工中專面向財經所基層幹部舉辦了一次《物權法》知識講座，擴大了法律普及面。四是按縣法制辦要求，做好系統行政執法聽證員資格證辦理工作。五是認真整理編輯，分年度對XX-XX年5年以來的普法檔案資料進行了彙編，共8套（每套5冊），製作了反映我局“五五”普法成果的精裝畫冊6本，與電視台合作，拍攝了“五五”普法專題片《堅持依法行政依法理財打造陽光財政法治財政》， “一本一冊一片”的精心準備到位，為我局順利通過“五五”普法驗收打下了紮實的基礎。
5月中旬至6月上旬，縣依法治縣領導小組、市財政局和市依法治市領導小組對我局“五五”普法工作先後進行了檢查驗收，各級驗收組領導對我局普法工作都給予了充分肯定，市依法治市領導小組還把我局普法工作經驗推薦到全市進行交流。
二、加強系統規範性檔案審核備案工作。
上半年，我們及時轉發了市局檔案《xx市財政局規範性檔案管理辦法》（梅財法規[XX]24號），對制定財政規範性檔案的程式、有效時限、備案要求等內容進行了明確，為提高我局規範性檔案質量進一步提供了制度保障。半年來，我們共審核了《xx縣財政局關於加強財政資金安全管理的通知》（梅財庫規[XX]31號）等5份系統出台的規範性檔案，提出了合規性修改意見，並做好備案。
3月中旬，根據縣政府檔案要求，我們對《縣人民政府關於進一步規範政府性基金管理有關問題的通知》等6份涉及財政的政府規範性檔案進行了清理，確認廢止1份，繼續有效5份。
三、做好全縣再生資源增值稅退稅管理工作。
根據財政部、國家稅務總局聯合檔案（財稅[XX]157號）要求，今年是我縣實施再生資源增值稅退稅工作的第二年（共兩年）。半年來，我股積極與國稅部門協調，在依法依規對縣內再生資源回收企業申報進行認真初審的同時，努力為我縣企業享受國家優惠政策提供高效優質服務。上半年，已為縣順通再生資源有限公司等5家再生資源企業完成去年四季度和今年一季度共367萬元退稅申報資料的初審及送省廳復終審工作（其中去年四季284萬元已退）。截至6月20日，我們已為縣內相關企業實現政策性退稅申報累計總額650萬元，到位額567萬元（整個XX年度）。在初審過程中，我們不斷根據上級政策對退稅業務進行細化規範，確保這項工作得以順利推進。
此外，在4月份，我們及時向市局報送了《全縣一季度稅收情況分析》。根據政策，對xx德賽木業有限公司申報資源綜合利用產品（工藝）進行了資格認定。通過積極開展系列稅政管理工作，服務於全縣經濟發展。
四、推動財政與編制政務公開工作
按政務公開工作要求，我股堅持對公開網首頁各欄目內容進行經常性動態更新，半年來，在我縣公開網更新公告通知7條，財政政務信息15條，政務公開新聞45條，及時對我縣財政政務公開工作進展進行了網上報導，對各類財政法律法規和政策精神進行了宣傳。創新思路，推出了“掛曆宣傳公開”、“開通政務公開戶外電子顯示屏”、“政務公開‘三送’下鄉月活動”等系列查詢宣傳活動，確保了我縣政務公開工作常抓常新，穩中有進。2月和6月，市公開網分別以《xx縣進一步加大政務公開工作力度》和《xx縣堅持“四抓”促政務公開工作有序開展》兩期簡報的形式對我縣公開工作經驗進行了交流報導。
五、開展財政科學發展等有關調研工作
一是配合預算股，認真做好《全縣財稅“十二五”規劃調研報告》稿的修改完善工作。二配合政工股，做好“五個基本”黨建工作部分材料和專題片的準備工作。三是配合老乾股，做好老乾支部建設方面的調研總結材料工作。
二○一○年下半年法規稅政工作規劃
一、進一步完善規範性檔案審核備案制。
二是進一步做好縣內再生資源企業增值稅退稅審核工作。健全規範再生資源退稅審核操作流程，加強協調，加強學習，確保監管、服務雙到位。
三是進一步鞏固系統“五五”普法成果。7月份要做好可能迎接省廳“五五”普法驗收抽查的準備工作。12月份要繼續開展“12.4”全國普法宣傳日活動.
四是7月份要做好共7家企業的企業所得稅稅源和重點產品國際競爭力兩項調查工作。
五是繼續配合做好財政與編制政務公開各項工作。
六是與預算、國庫配合，認真完成年度兩個調研課題的寫作任務。
七是按季向市局上報全縣稅收情況分析報告。
八是做好資源綜合利用產品（工藝）資格認定等其它稅政管理工作。
九、做好上級或領導交辦的其它工作。
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