一、基本情況
今年以來，我縣信訪工作在縣委、縣政府的正確領導和高度重視下，經過各級各部門的共同努力，全縣信訪工作呈良性發展態勢。截止目前，全縣未發生影響重大的赴京、省集體上訪和惡性上訪，赴京非正常上訪和去市以上個訪也比去年同期有較大幅度下降，上半年，重點抓了以下幾個方面的工作：
一是信訪工作黨委、政府責任製得到了較好落實。今年以來，縣委、縣政府多次召開常委會和黨政聯席會研究信訪工作，陳書記、張縣長親自主持召開會議，分析信訪形勢，研究重點信訪案件解決辦法。各鄉鎮、縣直各單位也把做好XX年特殊時期信訪工作擺上重要議事日程，定期研究，重點排查，採取得力措施化解矛盾糾紛，使全縣信訪形勢發生了根本性變化。今年前半年，鄉（鎮）去市以上上訪量大幅下降，多數鄉鎮未發生去市以上集體上訪。
二是組織開展信訪突出問題和重信重訪案件專項治理活動。5月4日全市信訪工作會議召開，要求用四個月時間在全市集中開展信訪突出問題專項治理活動。5月5日，縣委隨即召開黨政聯席會議，貫徹市會議精神，陳書記、張縣長對這項活動都非常重視，陳書記在學習期間多次詢問信訪工作進展情況，張縣長提出要進一步認清形勢，統一思想，明確目標，下定決心，做實做好信訪工作。按照主要領導對信訪工作的指示，我們認真貫徹5月5日縣黨政聯席會議精神，結合我縣實際，在全縣緊急動員，層層發動，迅速組織開展了信訪突出問題和重信重訪案件專項治理活動，集中解決信訪突出問題，重點化解重信重訪案件。活動開展以來取得了明顯成效。全縣經過排查梳理，有31起重點不穩定因素。目前這31起案件已結案9起，上訪人員穩定。另外對7起重點疑難信訪積案派駐工作組，由組織部門從縣直各單位抽調能力強，富有解決複雜問題能力的科（局）級幹部任組長，參與並協調所包案件的辦理。7起重點案件，各工作組都已理出了工作思路，制定了解決方案，目前正在積極推進中。
三是進一步強化領導接訪工作。今年以來，縣委、政府黨政領導堅持每周三輪流到民眾接待大廳公開接待上訪民眾，處理了大量信訪問題，把大批上訪人穩定在縣內。半年來，縣領導共接待處理來縣集體上訪20多批，個體上訪80餘起次，取得了明顯效果，有效地控制和減少了越級上訪。
四是抓好重點和特殊時期的信訪穩定工作。在全國和省、市“兩會”期間，我縣抽調公安、信訪等部門人員組成駐京、省工作組，加強駐京、省值班力量，努力把好最後一道防線，確保中央、省、市在重要活動期間不發生來自我縣的干擾。在今年3月份全國“兩會”期間，我縣作為全市唯一沒有發生一起赴京非正常上訪的縣（市）受到了市委、市政府的表彰。
二、存在的主要問題
雖然上半年信訪工作取得了一定成績，但還存在以下問題和不足：
一是全縣信訪形勢依然比較嚴峻，不容樂觀。信訪總量仍然較大，越級上訪還時有發生。據統計，1—6月份全縣實際發生赴京集體上訪4批23人。發生赴省集體上訪5批54人。由於駐京、省工作組的及時勸返，這些上訪多數沒有進入登記。
二是潛在不穩定因素還比較多。特別是涉及縣直企事業單位改制或企業破產、倒閉後引發的下崗職工安置、集資款，“三金”繳納等問題，如縣農業局種子公司、農機局、商業局機關幹部、職工反映的單位改制和職工安置、工資問題，縣車輛廠和輕工系統部分倒閉企業職工反映的企業破產和養老保險問題等，這些問題涉及企業多、人員多、政策性強，資金需求量大，解決起來有較大難度。
三是雙向責任追究力度不夠。對部分赴京非訪老戶的違法上訪、纏訪鬧訪打擊力度不夠，對造成非訪和違法上訪的責任單位和個人沒有進行責任追究，僅僅是消除登記，但民眾反映問題沒有得到根本解決。追究責任失之手軟、過於寬泛，以致造成重信重訪屢屢發生，案發單位只注重如何消除登記，免於統計，沒有實實在在解決問題。今年以來，上級對信訪量的統計政策發生了變化，目前，中央、省、市信訪部門都實行微機化管理，凡是到京、省、市的每一批集訪和每一起個訪，都輸入微機進行統計匯總，並立案交辦，上報查處結果，每月進行通報，還要不定期的進行督查。這給我們的工作帶來了難度，所以，我們應立足於實實在在解決問題，不發生上訪。而不能再抱僥倖心理，寄希望於上訪不登記、不統計。
四是信訪部門目前的工作力量、人員、編制、交通工具、辦公經費等不能適應新形勢信訪工作的需要。目前，縣信訪局共有9名在編人員，其中班子成員8名，還有2人（蘇全軍、岳斌）不在信訪局工作，除了要堅持常年駐京、省值班（4人）外，還要承擔日常的接訪、辦案等工作，任務繁重，人員拉不開，不能滿足工作需要。
三、下半年工作意見
中央和省、市對今年的穩定工作都提出了非常嚴格的要求。目前奧運會召開在即，做好今年和奧運會期間的穩定工作意義重大，任務艱巨。根據省、市要求和我縣實際，下半年將重點抓好以下幾個方面的工作：
1、進一步加強領導接訪工作。從5月份開始的縣領導每周三接待日目前堅持很好，取得了明顯效果。從7月下旬開始，每天要有一名縣黨政領導到接待大廳值班，接待上訪民眾，同時各鄉（鎮）和縣直單位每天要確定一名領導幹部在接待場所接待上訪民眾，隨時處理信訪問題，以最大限度地把上訪人穩定在我縣範圍內，減少越級上訪。
2、堅持定期排查不穩定因素，對不穩定因素實行領導包案。每星期要對全縣的不穩定因素進行一次周密細緻的排查。對排查出的問題要逐個設立台帳，明確責任領導和責任人，限期化解，對重大不穩定因素要簽訂責任書，強化責任人的職責。
3、對重要決策、重大項目、重要人事安排要進行信訪評估。各鄉（鎮）、縣直各部門在作出重要決策前，首先要考慮民眾利益，堅持做到科學決策、民主決策，減少民眾信訪問題產生的因素。縣直各職能部門要把信訪評估作為項目審批工作的重要組成部分，凡未經信訪評估或經信訪評估未通過的項目，審批單位不得審批立項或延緩審批立項。各級各部門在推薦後備幹部時，要把信訪穩定情況作為重要工作實績，在重用或提拔幹部前，要事先徵求縣信訪工作領導小組的意見，把信訪穩定實績納入評優評先、考核幹部的重要內容。通過信訪評估，把潛在的不和諧、不穩定因素提前化解，在源頭上解決可能發生的信訪問題。
4、加強信訪工作力量，建立信訪工作預案。奧運會召開期間，縣裡由一名縣領導帶隊，抽調公安、信訪等部門人員成立駐京省工作組，公安部門抽調20名幹警組成應急隊伍，制定工作預案，一旦發生赴京、省信訪苗頭，能做到“發現得早、控制得了、解決得好”。
5、對於長期纏訪鬧訪、有心理障礙的無理上訪老戶要集中組織進行疏導教育，成立學習班，聘請有關人員進行集中學習，向其宣傳國家政策和法律法規，確保奧運會期間不發生上訪。
6、嚴格信訪責任追究制度。縣信訪工作領導小組已制定了《特殊時期信訪責任追究實施辦法》，奧運會期間發生赴京、省上訪，造成重大影響的，要嚴格追究相關責任人的責任。
今年以來，xx鄉認真貫徹落實上級關於進一步加強信訪工作，確保社會穩定的一系列通知精神，從狠抓信訪工作機制入手，加強對信訪工作督辦力度，取得了明顯的成效。上半年共處理信訪案件4起（其中鄉上4起，村上0起），結案率達到100%，共排查矛盾糾紛33件，化解32件。全鄉未發生重大集體訪，越級訪案件，維護了社會的穩定。
一、加強信訪工作的領導，強化責任意識
鄉黨委抓住鄉村兩級信訪工作責任這一關鍵，層層落實責任制。首先，鄉黨委成立了信訪工作領導小組，由鄉黨委書記為組長，由政府鄉長和主管信訪的紀委書記為副組長，具體負責信訪工作，把信訪工作擺到重要的議事日程，定期調研解決重大信訪案件，對各村實行村支書負責制，明確責任，此外，把信訪工作納入村級工作千分考核內容，按指標完成，制度落實情況進行定期考核，對完不成任務的實行評先一票否決，充分調動各村信訪工作的積極性。其次，實行鄉領導班子成員每日值勤接待制。鄉黨委根據信訪工作突發性的特點，對鄉領導班子成員實行了輪班值勤，發現民眾上訪及時處理，決不拖延，對一時難以解決的問題，也給上訪民眾一個明確的答覆，按期解決，避免了矛盾的激化。第三，進一步明確了鄉主管部門、各村負責人崗位責任，時限要求及責任追究。對處置不力，造成越級訪的責任人給予黨政紀處分。
二、健全信訪各項工作制度，強化制度約束
為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道，我鄉在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進一步建立和完善了信訪接待制，信訪工作聯絡制，信訪崗位責任追究制，下派工作組制，矛盾糾紛排查制等五項信訪工作制，對重點案件實行領導包案到底，各部門協調聯動的工作機制，使信訪處理工作開展的更順利，更及時。此外，加強信訪檔案的管理，對信訪案件及時登記，並對處理過程和結果進行記載，為以後的工作留下珍貴的資料。在硬體建設方面，我們專門設立信訪接待室和矛盾排查中心，做到了辦公地點、人員、資金三到位，對各項工作制度全部上牆，使這項工作更加規範化。
三、建立健全信訪工作網路，細化矛盾排查
為切實做好信訪隱患排查工作，做到信訪矛盾不出村，不出鄉，我鄉在鄉村兩級組織設立鄉專職信訪監督員和村級信訪信息員，建立起了上下貫通，左右銜接的排查網路。鄉信訪辦定期聽取村級信訪信息員的匯報，對排查出的信訪隱患，及時組織人力進行處理，確保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾糾紛解決機制，搞好案件處理
第一,鄉主要領導包案，對一些重點疑難案件，由鄉黨委書記或鄉長親自包案，親自接訪，親自調度，拍板定案，促使老大難問題及時得到化解，例如：xx村村民xx和xx因宅基地旁公用的場地所有權引發矛盾的案件，由鄉長xx親自出面調解在照顧雙方利益的基礎上達成諒解協定，使這一矛盾糾紛得到解決。
第二,派駐工作組，對一些涉及多個部門的上訪案件或是民眾矛盾比較尖銳的案件，鄉信訪辦就抽調各有關部門精幹得力人員組成工作組具體調查解決。一方面顯示政府的重視程度，平息民眾情緒，另一方面便於在較短的時間，查清事實給民眾一個明白。半年來，共派駐工作組進村調查2次，使問題得到較好的解決。
第三,強化調度和督導。為確保將解決處理信訪問題的意見落到實處。從根本上減少民眾的重複上訪。我鄉加大對信訪工作督導力度，鄉上每周召開一次信訪工作調度會，由主管信訪的紀委書記匯報一周來的的信訪苗頭及信訪案件處理情況，對重點案件，集體協商，加大工作力度，確保案件的及時解決。
當前信訪形勢的分析：
對當前的信訪形勢，從總體來看不容樂觀，主要原因是：今年是村委會換屆年，許多村班子被調整，隱藏多年的一些矛盾又有新抬頭，再加上我鄉是乾旱地區，民眾經濟條件不太好，反映民政救濟方面的問題比較多，主要表現是：
一、信訪總量持續上升，已對社會穩定構成影響，據統計今年我鄉民眾上訪率比去年同期上升15%。
二、反映村幹部廉潔方面的案件占很大比例。大多數是無中生有，想藉機整垮班子以達到個人目的。
三、反映救濟款物發放不公也占一定比例。
對此，我們認為針對這種形勢，一方面必須切實加強對信訪工作的領導，加大工作力度；另一方面，通過健全機制，落實責任，進一步加強基層組織建設，把信訪工作解決在基層，解決在萌芽狀態，確保社會穩定。
半年來，我市信訪工作著力從創新工作機制、加強源頭治理上下功夫，進一步夯實基礎，強化措施，全市信訪工作形勢繼續呈現出“三個下降一個好轉”，即：信訪總量下降、集體上訪量下降、到省進京上訪量下降、信訪秩序好轉的良好態勢。
一、基本情況
1、民眾來信情況
半年來，我市共辦理人民民眾來信1864件，同比增長10%，其中初信1099件，占總信的60%；重複信292件，占總信的15%；交辦件473件，占總信25%。聯名信191件，聯名人數8044人。市領導閱批民眾來信600餘件，今年共受理中央、省交辦信案473 件，已辦結上級交辦信案 365 件,到期辦結率為100%；
2、民眾來訪情況
今年1至6月，全市到市赴省進京上訪總案共2831 批8686人次，與去年同期相比總案次下降11.8％,總人次下降26.6%。其中到進京上訪總量192 案，192人次；總案次下降48％,總人次下降49%。赴省上訪總量 281案 569人次；總案次下降33％,總人次下降51%;到市上訪總量2380案7947人次;總案次下降9.3％,總人次下降22.5%。全市中央、省交辦訪案57件，辦結46件；按期辦結率100%。
二、主要特點
1、信訪總量雖已明顯下降，但仍高位運行。我市是全省第一人口大市，經濟發展相對滯後，矛盾問題相對較多，信訪活動相對頻繁。今年又將舉行北京奧運會、改革開放30周年紀念活動，民眾擇機上訪意願強烈，雖然同比去年到市赴省進京上訪量明顯下降，但信訪總量仍在高位運行。
2、各地區之間工作很不平衡。上半年信訪量較大的縣區有：新邵縣、洞口縣、邵東縣、北塔區、雙清區。特別是北塔區、新邵縣，今年以來的赴市規模集體訪量上升相當快，已成為我市訪量增長最快的單位之一。
3、信訪老戶上訪頻繁，言行偏激。一些已經二審判決或三級終結但對處理意見仍然不服的涉法涉訴、房屋拆遷等的老戶（部分是精神病患者），上訪頻繁，鬧訪、纏訪、滯訪不止。儘管我們按照有關政策規定，涉事部門已做了最大的努力，但仍然不能滿足其過高期望和無理要求，息訪息訴越來越難。
4、個別群體問題突出，上訪活躍。涉軍群體仍是集體上訪的高發群體。涉軍群體上半年頻繁串聯、聚會，不斷提出新的訴求，改制企業上訪活躍，要求解決遺留問題及社會保障的意願十分迫切。
二、所做工作及成效
1、各級領導高度重視,責任不斷強化
上半年，市委、市政府利用每季度的工作講評會，定期分析信訪形勢，通報上訪情況，分類評估排隊，切實把信訪工作與經濟工作同分析、同部署、同檢查、同落實。春節期間，市委、市政府主要領導親臨信訪局，看望慰問市信訪局幹部。市委書記童名謙到市直單位開展調研活動的第一站就到市信訪局，並看望慰
問了全體信訪幹部。三個月內，還多次到市信訪局接訪中心接待來訪民眾，親自主持召開了十餘次信訪穩定專題會議，調整充實了市聯席會議領導成員和各專項問題小組工作力量，加緊制定並出台了《邵陽市信訪突出問題交案、督辦和領導包案制度》，親自交案100多件，親自處理重大信訪問題。市長郭光文多次接待重點群體上訪代表，妥當解決涉軍、涉企、重點項目建設、征地拆遷等方面的重要信訪問題，對信訪工作的經費和其他方面都予以保障。今年市委書記、市長親自向各縣市區、市直各部門一把手交辦了412件重點信訪案件和重大信訪問題。市委副書記魏太平、市委常委、政法委書記石民生、市委常委、常務副市長周吉平等領導主動包案，主動接訪，促使一批疑難、複雜信訪問題得到解決。各縣市區黨委、政府高度重視信訪工作，黨政主要領導負總責，親自抓，領導班子成員主動抓，抓主動。同時，我們還不斷強化落實責任追究，今年全市共有1名幹部被免職、9名幹部受到黨紀政紀處分，2個單位黃牌警告，17個單位被通報批評。
2、突出重點解疑難，信訪秩序不斷好轉
今年以來，我們繼續以認真學習貫徹國家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》為契機，切實落實中央和省、市處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議精神，積極開展非正常上訪和重信重訪的集中整治活動，收到了很好的效果。一是重要信訪問題控制化解力度大。全市各級各部門接訪勸返速度快。各單位根據實際情況制定了周密的接訪勸返工作預案，一旦發現到省進京上訪人員，基本做到了進京上訪人員在三天內勸返，到省上訪人員在二天內勸返；各級各部門主要領導對重要信訪問題親自抓。對可能發生的到市赴省進京上訪，主要領導親自調度，分管領導具體負責，做到了接得回，不出事。二是信訪老戶穩控化解效果好。在工作中，我們始終堅持兩手抓、兩手都硬的原則，對民眾合理的訴求，想方設法協調解決。上半年，我們堅持三個捨得、一個敢於”的工作思路，使楊玉香、劉翠蓮等一批到省進京上訪老戶息訪罷訴。三違法信訪打擊處置工作力度大。我們以貫徹落實湘公通［］53號檔案為契機，加大宣傳教育力度，堅持集中整治和規範秩序相結合，信訪秩序明顯好轉。公安機關成立了維護市委、市政府機關內信訪秩序工作組，到益陽學習考察，結合邵陽實際有力地開展相關工作。全市還在開展經常思想疏導工作的基礎上，對各類群體中的重點人員採取“五包一”的措施將其盯死看牢。今年5月出現部分原民辦教師組織“敢死隊”進京滋事的苗頭後，城步、隆回等縣立即成立強有力的穩控組將肖某、李某等骨幹人員進行24小時盯控，6月份部分退役志願兵準備赴省進京集訪，有關部門立即嚴格盯控各重點對象。同時，市公安局將朱某等7名骨幹人員先後傳喚到公安機關進行訓誡談話，成功化解此次集訪。今年，全市共對 35名違法上訪人員進行依法處置，其中判刑1人，勞教3人，治安拘留32人，刑事拘留 5人。
3、構建長效機制，工作制度不斷完善
我們把制度建設作為重要的基礎工作來抓，堅決按制度辦事，按政策處理問題，有效推動了信訪工作的落實，提高了解決信訪問題的工作效率，上半年，主要完善了以下三個方面的制度。一是完善信訪形勢定期分析及通報制度。我市實行“一周一快報、一月一通報、一季一分析”制度，對信訪形勢定期分析和通報，及時的鞏固前段的工作成果，剖析工作中存在的問題，分析當前信訪形勢，部署下階段的具體工作，有效地把握了好信訪工作方向，提升工作整體水平。二是落實領導包案制度。最近，我市出台並實施了《邵陽市信訪突出問題交案、督辦和領導包案制度》，對每一個重要信訪案件，實行包案制度，細化責任主體，一個案件各由一名市級領導、市直部門負責人或縣市區黨政負責人包案處理和做好穩控工作，甚至還將有在行政事業單位工作的親屬責任“捆綁”起來，切實做到量化到人、責任到人、追究到人，一級抓一級、一層抓一層，人人有責任、層層有壓力。到目前為止，我市有36名市級領導包案36件信訪難案，包案的信訪案件化解及穩控效果好。如市委常委、市政法委民生書記包案的楊玉香案，市公安局李小葵包案的劉翠蓮案，已得到妥善解決，並簽訂了息訪協定，市委魏太平副書記所包案的鄧彬英案也已進入掃尾階段。三是堅持並完善了領導接訪制度。繼續堅持和完善市領導每周一信訪接待日制度，每周一由市領導到信訪部門接待上訪民眾，市直有關部門輪流派負責人陪同市領導接訪，同時市公安、法院、檢察每周一安排班子成員同步接待涉法涉訴上訪人員；當前，我們正在按照中央和省聯席辦的統一安排，從6月30日開始，到12月，集中5個月時間，開展縣（市、區）委書記、縣（市、區）長大接訪活動，明確要求每月至少安排1天時間接待上訪民眾，每個工作日都要有縣（市、區）黨委、政府負責同志親自接訪。同時，明確要求接訪活動要向鄉鎮和縣直機關延伸，開展接訪活動，形成層層接訪、層層負責的工作格局。
4、推進事要解決，工作水平不斷提高
一是加強信訪矛盾糾紛排查。今年，我們繼續堅持關口前移，實行“每月小排查，季度大排查，敏感時期滾動排查”制度，對重點排查的矛盾糾紛，組織力量集中排查調處；對各種信訪苗頭，逐一摸實底子、查清誘因，理清思路、落實責任，疏導穩控、化解到位。上半年，我們在全市範圍內組織了元旦、春節、全國“兩會”、省“兩會”等重要時期矛盾糾紛排查3次，排查出各類矛盾糾紛 6525 起，成功調處 6498起。對排查出來的問題，逐一建立了台帳，制定了預案，落實了包案領導和責任人，限期處理辦結，切實做到了“三不放過”，即責任不落實不放過，問題不查清不放過，隱患不排除不放過。通過全市各級各部門的深入排查，全力化解，大量的矛盾糾紛在基層就得到了妥善解決，大批的上訪民眾也在基層得到了切實穩控，有力地預防和減少了越級訪、集體訪、重複訪等“三訪”現象的發生。二加強重要信訪問題督查督辦。為了督促信訪量大的重點縣市區和市直單位儘快改變被動局面，推進突出信訪問題的解決，我們由黨政督查部門牽頭，信訪、紀檢、組織及有關職能部門積極參與，對全市受理的412起信訪突出問題和信訪老案由市委書記、市長親自向市級領導和各縣市區黨政、市直各部門一把手進行了二次集中交辦，對交辦的信訪事項，明確要求“交必辦、辦必果、果必報”，市委督查室、
半年來，在區委、區政府的正確領導下，在省、市信訪部門的指導下，區信訪局深入貫徹學習科學發展觀，認真履行信訪工作職責，認真接待處理來信來訪，及時反映社情民意、妥善解決人民內部矛盾，為全區的社會穩定發揮了積極的作用。現將上半年主要工作總結如下：
一 信訪基本情況及特點
（一）、信訪基本情況
1-6月份，我區民眾進京上訪24批52人次，其中，馬群街道進京上訪11批37人次，堯化街道進京上訪5批10人次，燕子磯街道進京3批4人次，棲霞街道2批2人次，邁皋橋街道進京上訪2批2人次，靖安街道1批1人次。
到省上訪2批40人次；去市38批270人次，其中，個訪26批35人次，集體訪12批235人次；來區上訪170批490人次，其中集體訪17批280人次。
今年以來，共受理人民來信118件，其中領導批示件3件，求決類初信3件，聯名信2件，異常信1件，國家投訴受理辦公室交辦件1件；受理網上信訪8件。
（二）對上半年信訪工作綜合分析，呈現以下特點：
1、從信訪案件的類別看：涉及征地拆遷矛盾仍居榜首，房產糾紛、勞動保障、三農問題有所上升。
2、從民眾上訪反映的主要問題看：一是省、市重點道路工程項目規劃設計方面與老百姓居住地之間發生矛盾，使群體性上訪事件增多；二是隨著城市化建設的加快，重點工程項目征地拆遷較多，一些拆遷遺留問題隨之轉為信訪問題，使行政信訪案件增多；三是受經濟危機影響，一些退休人員要求提高生活待遇，使系統職工上訪案件增多；四是一些難以解決的歷史遺留案件，信訪人重複上訪。
二 上半年完成的主要工作
（一）、區委、區政府高度重視信訪工作，不斷加大領導工作力度。
今年以來，區委、區政府進一步深化了對信訪工作重要性的認識，先後4次召開信訪工作專題會議，布置信訪工作。3月27日，召開全區信訪工作會議，在會上傳達並貫徹落實了省、市信訪工作會議精神，與9個街道、26個部門簽訂信訪工作目標責任書，將信訪工作列入年度工作目標管理考核內容，實行一票否決制。4月20日，區委、區政府主要領導主持召開一季度信訪工作會議，就當前和今後的信訪工作作了重要部署和安排。
（二）、加大排查化解力度，認真做好全國、省市“兩會”期間的信訪穩控工作。
區領導高度重視，明確要求把做好“兩會”期間的信訪工作作為一項重要的政治任務，從講政治、講大局的高度抓好落實。按照區委、區政府的統一要求和部署，區信訪局會同各街道和有關部門進一步加大工作力度，變上訪為下訪，變被動訪為主動訪，組織力量先後3次開展了信訪疑難問題專項大排查，特別是重點排查信訪突出問題、群體性事件隱患，預防和減少不穩定問題的發生。對排查出的26件信訪案件，全部落實領導包案、確定責任單位和責任人。儘可能把工作做在前面，把矛盾化解在當地，把問題解決在會前。對少數長期無理取鬧、糾纏不休，極有可能進京滋事的上訪老戶，採取得力措施，做到“早晚有見面，出行知去向”。
（三）抓好信訪案件的查辦工作力度，提高案件的辦結率。
今年是“積案化解年”，以化解矛盾為目標，加大督查力度，提高案件辦結率。一是將29件省市重點交辦件和26件區交辦件全部以區委、區政府兩辦檔案下發交辦。事發單位採取重點約訪、帶案下訪等形式，深入基層，了解民意。很多街道和部門的“一把手”都是親自組織力量、分析案情、集中攻關，研究制定出切實有效的化解方案，在案件的終結率上狠下功夫。二是加大會辦力度，區信訪局充分發揮職能優勢，積極配合各有關責任單位，一道研究化解矛盾的方案，共組織召開會辦會29場次，聽證會1次，努力將各類問題消化在基層和萌芽狀態，從源頭上減輕了維護信訪穩定的壓力。三是加強督查督辦力度。今年以來我們對重點交辦的信訪事項、領導批辦案件、進京上訪案件及來省去市集訪案件辦理情況加大了督促檢查，加強通報制度，上半年，共印發簡報11 期，信訪專報10期，使每位區主要領導、分管領導，街道領導掌握全區信訪動態，及時對重大信訪事項做出批示。
三 下半年主要工作安排
下半年將迎來國慶61周年等重大節日，敏感時期多，信訪工作壓力較大。我們將以學習實踐科學發展觀為動力，以“保障民生、改善民生、服務民生”為目標，進一步明確工作重點，強化工作措施，妥善處理各類信訪矛盾，全力完成年初制定的各項目標任務。
1、認真開展“信訪積案化解年”活動。以化解重信重訪問題為重點，完善並落實信訪事項“三級終結”辦法，著力推動解決疑難案件，實現案結事了、息訴停訪。對已進京上訪人員，可能進京上訪人員及重複信訪案件，要經常性地逐一摸底排查，認真落實領導包案責任制，包問題調處、包督查督辦、包人員穩控、直到上訪人停訪息訴。
2、加大初訪初信處理力度。要努力提高初信初訪的一次辦結率和就地穩定率，要千方百計解決民眾的合理訴求，切實破解一批信訪積案，減少一批上訪老戶。要將矛盾解決在當地，化解在基層，避免將初訪變為重複訪，過激訪。
3、進一步完善信訪信息化建設。規範網上辦信程式，定崗、定人、定責，保持信訪區域網路信息通暢，努力提高信息化工作水平。按照省市要求，完善各類信訪台帳，確保中央、省、市、區交辦件一人一檔。
4、完善督查督辦制度。按照“分級負責、歸口辦理”，“誰主管、誰負責”的原則，完善督查、督辦工作機制。通過對上訪量、案件辦結率、案件處理力度、穩控工作等方面進行考核、督查、通報，層層將壓力下壓。通過督查督辦，全面提升信訪管理水平，使信訪工作逐步走向規範化和制度化的軌道。
5、加強信訪幹部隊伍建設，努力提高信訪幹部自身素質。下半年我們將加強對信訪幹部的業務培訓工作，通過讓信訪幹部學習法律法規以及《信訪條例》、《區委、區政府關於進一步加強全區信訪工作的實施意見》等檔案，切實提高信訪幹部的自身素質，提升其業務能力，讓其成為處理信訪問題的行家裡手。
2024年12月區信訪局上半年信訪工作總結範文及下半年工作計畫
2024年信訪局關於上半年信訪工作總結範文與下半年工作打算
2024年上半年信訪工作總結範文
信訪局2024年上半年信訪工作總結及下半年工作安排
區信訪局2024年上半年信訪工作總結及下半年工作安排
2012上半年信訪工作總結
2024年上半年信訪工作總結
信訪局上半年信訪工作總結與下半年工作打算
2009年上半年信訪工作總結