五是大力開展就業援助。以“就業援助962110”為工作平台,建立健全市、區(市)縣、街道(鄉鎮)、社區四級聯動,企事業單位、職介機構、社會團體等社會力量密切配合的再就業援助體系,大力開展就業援助工作。“962110就業援助”服務熱線開通以來,及時幫助2680名就業困難人員在兩個工作日內成功上崗就業,援助成功率93%。
六是進一步加強職業技能培訓和鑑定工作。開工建設成都市技師學院及9個分院。依託現有的省、市、區(市)縣三級職業培訓基地,積極開展職業培訓。同時,建立了154個青年職業見習基地,使大學生的就業和全市重點行業人才培養緊密結合。全年完成對向非農產業轉移的農村勞動力就業前引導性培訓36.9萬人、農民工培訓23.48萬人。全市技工學校招收新生1.42萬人。全市開展職業技能鑑定21.37萬人次,頒發職業資格證書20.12萬本。
七是積極支部勞務輸出。建立與東北、長江三角洲、泛珠江三角洲、西藏等勞務協作機制,為人力資源跨區域流動提供了工作平台。努力打造“川妹子”、“川廚師”、“川建工”等勞務品牌,指導民工有序流動。全年勞務輸出規模達158.11萬人,實現勞務收入107.42億元。
(二)統籌城鄉社會保險工作取得新突破
著力加強城鄉社會保險制度建設,開展全國城鎮居民醫療保險試點,著力構建城鄉統籌的社會保險體系,把城鄉居民逐步納入了社會保障的覆蓋範圍,基本實現了城鄉社會保險制度的全覆蓋。去年7月,國務院及勞動保障部分別在我市召開全國社會保障工作座談會,充分肯定我市的成功探索。
一是社會保險
擴面征繳創歷史新高。截至去年末,全市城鎮基本養老保險覆蓋230.93萬人,較上年末淨增21.81萬人,徵收基金86.07億元,清收歷年欠費1.69億元,徵集率99%;基本醫療保險覆蓋261.23萬人,較上年末淨增25.38萬人,徵收基金31.19億元,徵集率99%;失業保險覆蓋117.21萬人,較上年末淨增14.61萬人,徵收基金5.88億元,徵集率98%;工傷保險覆蓋115.23萬人,較上年末淨增19.09萬人,徵收基金1.58億元,徵集率96%;生育保險覆蓋192.28萬人,較上年末淨增25.21萬人,徵收基金2.17億元,徵集率99%;參加城鎮居民醫療保險人數達155.97萬,參加新型農村合作醫療人數達559.12萬人;非城鎮戶籍從業人員參加綜合保險人數達60.59萬人,其中,建築行業農民工參加綜合保險16.62萬人;已征地農轉非人員參加社會保險達27.67萬人,新征地農轉非人員參加社會保險達17.48萬人,做到了應保盡保。
二是完善社會保險市級統籌。從去年7月1日起,全市養老、失業、工傷和生育四項社會保險實現了基本制度和政策統一、繳費基數和比例統一、計發辦法和項目統一、基金調度和預算統一、經辦流程統一的市級統籌。各區(市)縣制定了較規範的內部業務流程和符合實際情況的財務內控制度,征繳的基金能及時全額上解市上。同時建立了市級統籌基金巡查制度,定期不定期開展對各區(市)縣社保基金管理的檢查指導,進一步強化了社保基金管理,形成了加強社保基金管理的長效機制。
三是健全完善城鄉社會保險制度。出台了《成都市城鎮居民基本醫療保險暫行辦法》,建立了市屬大專院校在校學生基本醫療保險制度;印發《關於調整新型農村合作醫療籌資和補償標準的通知》,從2011年1月1日起,全市新農合籌資水平提高到100元,其中參合農民個人籌資20元,各級財政補助80元;將社區衛生服務機構的起付標準下調到200元,並取消高血壓、糖尿病等病種使用乙類藥品的個人負擔費用;印發《成都市基本醫療保險參保人員異地就醫有關問題的通知》,方便了參保民眾的異地就醫;建立了成都市工傷職工康復中心,制定了《成都市工傷職工康復管理暫行辦法》,並將老工傷人員待遇納入工傷保險基金統籌管理;與市建委聯合下發了《關於成都市建築施工企業非城鎮戶籍從業人員參加綜合社會保險工作的通知》,將為建設單位為農民工繳納綜合保險費納入辦理《建築工程施工許可證》前置條件,促進建築行業農民工全員參加綜合保險。