2、搞好村級組織換屆試點工作是積極應對新形勢，把握工作規律，確保整個換屆選舉圓滿完成的基本要求。從前期準備工作和調研情況看，這次村級組織換屆面臨許多新情況新問題。從有利方面看，近年來，我市各級黨組織認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，通過全面開展學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動，深化落實重心下移“五項制度”和村級“五新爭先”活動，全面推行黨員“首議制”，紮實推進“三民工程”建設等各項農村基層組織建設工作，促使黨員幹部更加心齊氣順，幹群關係更加和諧融洽，農村社會更加安全穩定，全市的基層基礎工作得到了進一步鞏固提升，這些都為搞好這次換屆創造了條件、夯實了基礎、提供了借鑑。另一方面，村級組織換屆也面臨著許多嚴峻的挑戰和考驗，如選舉競爭日趨激烈，引發農村社會矛盾的因素越來越多，基層政治民主的要求範圍越來越廣，民眾的期望越來越高，村幹部的心態更加複雜多樣等等。這次村級組織換屆還面臨著三個新情況：一是10月28日十一屆全國人大常委會第十七次會議通過了新修訂的《村民委員會組織法》，這是第一次運用新《組織法》領導和指導村民委員會換屆；二是這次村級組織換屆是村黨組織、村民委員會、村務監督委員會、村經濟合作社等四個組織同時換屆；三是我市明年將要開展市、鄉、村三級換屆，這些都給我們工作上增加了難度。面對新形勢新任務，如何研究解決好這些新情況新問題，是擺在我們面前的一項重大課題。開展村級組織換屆試點工作，就是按照先試先行的要求，為全面開展村級組織換屆理清思路，健全機制，創造有利條件和環境。
3、搞好村級組織換屆試點工作是解決新問題，積累新經驗，進一步提高組織指導水平的實踐基礎。試點先行、積累經驗，由點及面、全面鋪開，這是多年來在實踐中形成的重要經驗，也是我市歷屆村級組織換屆順利開展的成功做法。要通過試點工作，發現傾向性、普遍性的問題，找出有針對性的解決辦法，積極創新舉措，最佳化工作方法，形成規律性的成功經驗，用以指導面上工作，做到少走彎路、順利推進。新修訂的《組織法》主要從村民委員會成員的選舉和罷免程式、民主議事制度、民主管理和民主監督制度、法律條文的框架結構等四個方面進行了進一步細化完善，提出了許多新要求，其中涉及民主選舉的，如村民選舉委員會的組成和推選程式、選民登記、村委會成員候選人提名方式和資格條件、選舉方式，推選村務監督機構等方面如何操作到位，還有黨內規章和法律法規沒有明文規定的一些細節，如村民代表的推選方式、賄選的界定和查處等，這些都需要我們在試點工作中進一步探索實踐。同時，由於市、鄉基層幹部更新和人員調整，有許多同志沒有經歷過村級組織換屆，對換屆的有關規章制度、法律法規特別是對新修訂的《組織法》了解不多，掌握不深。通過試點，可以讓基層幹部邊學習、邊實踐、邊提高，為明年村級組織換屆全面鋪開培養一支指導骨幹隊伍。
二、把握總體要求，精心組織開展村級換屆試點工作
根據上級的統一部署，整個試點工作從今天動員會開始，到12月底基本結束，按照先村黨支部、後村民委員會，再村務監督委員會和村經濟合作社的順序進行換屆。這裡，我著重強調六個問題：