建築面積在8平方米以下的城區無房戶發放租賃住房補貼，戶均領取補貼450元。四是加大公共衛生投入力度。市本級繼續安排200萬元公共衛生專項經費，安排第三人民醫院愛滋病隔離病區改造和集中收治運轉經費150萬元。繼續支持鄉鎮衛生院建設，共支持2所中心衛生院和58所鄉鎮衛生院改擴建。建立公共衛生應急機制，在年初預算下達前，從衛生系統年初預算中按10%的比例預留資金，作為突發公共衛生事件應急預備金。大力支持社區衛生服務。協助市政府制定了《衡陽市城區社區衛生服務工作實施方案》，明確了財政對社區衛生服務的補助範圍和內容，健全了財政補助方式，支持建成了23所社區醫療衛生服務中心。五是大力推廣新型農村合作醫療制度。試點縣市區由上年的3個增加到7個縣(市)和南嶽區，參合農民達401.9萬人，全市參合率83.58%。全年籌集新農合基金達到2億元，其中個人繳費4019萬元。財政部門進一步加強了基金的監管，確保了新型農村合作醫療制度的平穩運行。在XX年省財政廳組織采編的5年全省財政工作亮點回顧中，我市新型農村合作醫療工作作為全省的典型在湖南經視、湖南日報進行了報導。
(三)多措並舉抓財源培植。一是支持企業做大做強。積極落實市委、市政府“用工業化總攬經濟全局”的思路，全年共安排工業發展資金4500萬元，比上年增加1000萬元，增長28.57%;安排科技三項費用500萬元，比上年增長200萬元，增長66.67%。為落實特變電工的改制優惠政策，安排專項資金1000萬元，落實企業稅收優惠政策安排資金280萬元，支持企業技改安排資金200萬元，鼓勵企業加大科技研發安排創新基金174萬元。用足用活國家支持外貿發展的政策，全年共爭取安排高新技術出口技改貸款貼息資金100萬元，中小企業國際市場開拓資金133.61萬元，中部地區外貿發展促進資金193萬元，省級外經貿發展資金60萬元。XX年，全市完成進出口總值77278萬美元，同比增長52.43%。其中出口53111萬美元，同比增長39.12%，進口24167萬美元，同比增長93.01%。充分發揮國家退稅政策的促進作用，支持企業做大做強。按照“規範程式、強化監管、加強交流、主動服務”的思路，財政共審核辦理增值稅退稅4521.7萬元。二是從稅費上大力支持國有企業改制。在充分聽取各方面意見基礎上，出台了企業改制有關契稅與土地出讓金徵收處理意見，理順了國企改制有關矛盾和問題，克服了我市國企改制中存在的“快批慢結”現象。積極履行財政職能，在改制過程中，嚴把資產核銷、資產審查、改制成本審核關，XX年通過返還土地出讓金、出售直管公房、減免契稅及各項規費等方式，為市本級籌集國企改制資金1.9億元。支持市橡膠廠、市味素廠、化工機械廠、三建公司等28戶國有企業改制脫困，到XX年底全市226家國有企業累計批准破產改制216家，118家國有工業企業累計批覆改制116家，累計驗收終結155家，其中工業企業103家，共盤活存量資產49.9億元，籌措改制成本24億元。國有企業改制四年來，財政共投入近12億元用於企業改制，其中土地出讓金返還8.78億元，直管公房的70%部分返還給企業2.3 億元，契稅等各種規費減免1.8億元，豁免各種財政性借款1.4億元。為了彌補改制企業的成本不足，全年以工業發展資金的方式等額返還改制企業退契稅750.5萬元，有力地推動了企業的改制工作。三是大力支持招商引資。充分利用衡陽享受老工業基地待遇、中西部地區擴大增值稅抵扣範圍試點市、構建3+5城市群等政策優勢，積極宣傳我市已有的各項優惠政策，配合市政府組團參加了“中博會”、“泛珠洽談會”、“北京科博會”、“深交會”、“廣交會”、“中投貿洽會”、“江蘇崑山招商會”等一系列招商活動，取得了較好成效。共審批外資項目83個，契約利用外資29961萬美元，實際到位外資27672萬美元，同比增長22.27%。四是營造依法納稅範圍。XX年首次召開了城區納稅大戶表彰會議，衡鋼、特變電工、建滔化工、雁京啤酒等企業的領導班子成員共獲得169.22萬元納稅獎勵，進一步體現了政府誠信，在全市營造了依法納稅、積極納稅、納稅有獎的良好氛圍。五是加大爭取資金力度。XX年，全市共爭取上級各類資金57.8億元，比上年增長21.43%，超過我市人口數占全省比重2.51個百分點。其中，爭取財力性轉移支付資金21.8億元，占爭取資金總額的37.71%，比上年增長28.99%。