3、堅持公共服務均等化，維護社會安全穩定，保障民生民力。一是優先發展教育。加大財政對教育的投入，逐步把義務教育全面納入財政保障範圍，重點支持農村中國小危房改造、寄宿制學校建設以及城區教育結構調整。二是支持完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系。支持完善基本養老保險、工傷保險、失業保險等社會保險制度。完善困難救助體系，增加對城鄉低保的投入，逐步擴大農村低保範圍和提高低保補差標準。堅持實施積極的就業政策，進一步完善和落實好就業再就業稅費優惠、財政補貼等財稅政策措施，幫助下崗失業人員和零就業家庭解決就業困難。三是支持完善基本醫療制度。要大力推行城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度，逐步提高補助標準，積極擴大實施範圍，逐步實現對全體社會成員的無縫覆蓋。支持鄉鎮衛生院和村級衛生室建設。四是積極支持計畫生育事業發展。五是支持解決城鄉居民住房困難問題。
4、堅持以財政改革為統領，促進財政管理水平的提升。一是深化預算管理制度改革，增強預算管理的科學性。積極推行綜合財政預算，加大部門綜合預算資金統籌力度。二是積極推進公務消費改革。大力推行公務卡制度以及公務用車定點維修、定點加油和定點保險制度。三是深化政府採購改革。不斷擴大政府採購的規模和範圍，進一步加大對政府採購改革的宣傳力度，完善政府採購的制度和監管機制。四是積極推進國庫集中支付改革和“金財工程”建設，利用現代化科技手段加強支出管理，確保財政資金運行的安全、有效、規範和到位。