(四)積極穩妥推進各項改革。第一，國庫集中支付改革逐步完善。市本級國庫集中支付改革進一步得到完善，出台了《財政直接支付和授權支付範圍劃分細則》、《商業銀行代理國庫集中支付業務考核暫行辦法》等制度，為全面鋪開改革奠定了良好基礎。於5月份聯合人民銀行對試點單位改革以前的賬戶進行一次全面清理，共撤銷銀行賬戶50多個，有效地規範了賬戶管理。於12月份舉辦了第三期國庫集中支付培訓班，市本級第三批納入國庫集中支付的56個預算單位於XX年1月1日正式上線後，121家一級預算單位全部實行國庫集中支付，標誌著我市國庫集中支付改革進程邁上了一個新台階。XX年，市本級共辦理國庫集中支付業務14132筆，金額40918.32萬元。其中，直接支付5402筆，金額25603萬元;授權支付8730筆，金額15315萬元。按照省財政廳及市委、市政府關於XX年所有縣市區都要啟動改革的要求，加強了對縣市區改革的指導和督促，及時幫助縣市區解決改革啟動中的具體問題。南嶽、衡山、耒陽、衡陽4縣市區於XX年上半年率先實現國庫集中支付上線運行，起到了較好的示範帶動效應，各縣市區該項改革工作明顯加快，衡南在7月份，常寧在9月份，蒸湘在10月份，祁東在11月份，衡東在12月份均正式上線運行國庫集中支付系統。珠暉、雁峰、石鼓3區也已制定了國庫集中支付有關制度辦法，召開了一系列會議，採購了相關設備，正式啟動了改革工作。第二，部門預算實現兩大突破。一是在綜合預算編制上實現了突破。XX年在對各單位的預算批覆中，除預算安排資金外，還將納入預算的非稅收入撥款、財政專戶管理的非稅收入撥款、事業單位經營服務收入也納入了批覆範圍。二是在部門預算的公開透明上實現了突破。市財政在上年30個單位的基礎上，將所有一級預算單位的部門預算全部報送市人大，共105個單位。第三，政府採購改革成效明顯。按照“拓寬範圍、擴大規模、強化監管、規範運作”的思路，加強政府採購“管采分離”及重點領域採購工作，促進了我市政府採購向縱深推進。一是重點抓好了衛生和教育兩個系統的採購工作，把中國小校園網路、中國小危房改造和醫療設備等關係廣大民眾得益的項目納入政府採購範圍，嚴格執行集中採購目錄;二是實現了政府採購範圍和領域的擴展，把中央和省級補助專款、國債資金項目、公共工程、農業綜合開發項目等工程和服務領域項目納入政府採購。XX年，我市完成政府採購額70594萬元，超額完成了省下達的政府採購6.8任務億元，超任務14.56%。節約財政資金6763萬元，節支率為9.12%。縣市區採購規模呈快速發展態勢，與上年相比，蒸湘區增長92.37%，珠暉區增長69.72%，衡南縣增長38.14%。第四，農村綜合改革試點進一步推進。衡陽縣在上年積極進行鄉鎮機構改革、農村義務教育和財政體制改革的基礎上，XX年著力推動精幹高效的農村行政管理體制和農村社會化服務體系，實現了站所整合到位、服務發揮到位的目標。衡山縣作為新的試點縣啟動以來，有效地開展了改革的前期準備工作，初步制定了農村綜合改革方案。按照上級有關要求，全市49個農林場稅費改革順利啟動，制定了“兩個剝離、三個確保”的實施方案，市本級一些“小三場”通過稅費改革已經擺脫了困境，煥發了生機。第五，“金財工程”如期啟動。“金財工程”是最佳化財政管理的根本性、長期性系統工程。XX年，我市“金財工程”按照省廳及市委、市政府的要求順利啟動。一是在省財政廳信息中心的指導下，制訂了全市“金財工程”一期建設方案。預計整個工程到XX年基本結束，投資預算為863萬元。二是通過財政部門的努力，市委、市政府將“金財工程”建設資金列入財政預算，XX年共安排300萬元。三是召開全市“金財工程”建設座談會，在全市財政系統進行動員、部署，推動我市“金財工程”建設有序進行。四是加大金財工程項目建設。共投入資金406萬元，實施了中心機房改擴建、入口網站及協同辦公系統、網路管理及網路安全、數據集中備份、國庫集中支付三期等項目。