當前，基礎教育改革的核心是課程改革，課程改革的核心是課堂教學改革。近年來，我縣以課改為契機，高舉素質教育大旗，先後在課堂教學領域開展了“有效教學”和“理想課堂”的創建活動，全縣中國小課堂教學面貌發生了顯著變化，取得了較好的效果。為進一步深入實施素質教育，紮實推進中國小課程改革，最佳化教學策略，提高教育教學質量，滿足人民民眾對優質教育的需求，經研究決定在全縣中國小校開展高效課堂創建活動。實施方案如下。
一、指導思想
以《國家中長期教育改革和發展綱要》及黨和國家領導人關於教育改革的意見為指導，以提高人才培養水平、推進教育內涵式發展為宗旨，以深化課程改革、推進素質教育為核心，以洋思和杜郎口的課堂教學改革經驗為借鑑，以課堂為主陣地，以創建高效教學模式為抓手，以轉變教師的教學方式和學生的學習方式為重點，按照“統籌規劃、分步實施、試點先行、全面提升”的工作思路，在切實落實《監利縣中國小管理規範》的基礎上，廣泛開展教學研究，更新教育教學理念，規範教學行為，最佳化教學過程，以明確的課堂教學目標，科學的課堂教學過程，理想的課堂教學效果，提升課堂教學水平，全面提高教育教學質量，最大限度地滿足人民民眾對優質高效教育的需求。
二、目標要求
1．構建民主、和諧、開放、富有活力的課堂。建立民主平等、充滿尊重的良好師生關係，構建寬鬆和諧、友好公平的課堂氛圍，關注每位學生，讓學生全員參與、全程參與和有效參與。適當拓展課程資源，開放教材內容，開放學習形式，開放學習時間，培養學生的探索精神、合作精神。
2．提高課堂教學的效率。以高效課堂教學環境為依託，激發學生的學習熱情和創造性思維，著力使學生在單位時間內較好地完成教學目標和任務，努力使課堂達到“輕負、優質、高效”。
3．促進師生的共同發展。在學生落實基礎知識和基本技能的同時，培養學生學習習慣、學習態度、思維品質、合作意識、創新精神等素質，實現“為學生的幸福人生奠基”的育人目標，使廣大教師在創建活動中提升自己的職業道德素養、學科專業素養、教育理論素養、科學文化素養和藝術素養。
4．提高教研活動的深度、效度。讓教研活動成為推進高效課堂的有效載體，解決實施過程中的深層次問題，突出教研活動的主題化、常態化和規範化，提高教師參與教研活動的積極性和主動性。
三、具體措施及要求
（一）加強領導，健全組織。
為加強對高效課堂創建活動的組織領導，保證高效課堂創建活動取得實效，縣教育局成立以局長為組長、副局長和黨委成員為副組長、縣教育局有關科室和二級單位負責人為組員的高效課堂創建活動領導小組，負責活動的組織策劃和統籌；成立以縣教研室（教科所）負責人為組長、分管學段與處室的同志為副組長、各學科教研員為組員的高效課堂創建活動工作專班，負責活動方案的制定與具體實施，負責實施手段和策略的深度研究以及與之有關的課題研究【見附屬檔案1】。同時，聘請部分督學和兼職督學為顧問，參與對活動的指導與督辦。
各中國小校要相應成立以校長為組長的創建工作專班，負責領導和組織本校高效課堂創建活動。