一、XX年工作的簡要回顧
黨中央、國務院高度重視衛生工作。xx、xx等黨和國家領導對衛生工作作出了一系列指示和批示。xx、xx同志非常關心愛滋病防治工作，親切慰問醫療衛生工作人員和患者，深入基層了解社區衛生服務、醫療保障等情況，要求深化改革，加快發展。吳儀同志親自推動新型農村合作醫療、城市社區衛生服務、重大疾病防治以及深化醫藥衛生體制改革等重點工作。國務院發布實施《衛生事業發展“xxx”規劃綱要》。中央和地方政府衛生投入顯著增加。全國衛生系統廣大幹部職工團結一致，抓住機遇，開拓進取，衛生工作面貌發生了巨大變化。
（一）新型農村合作醫療制度覆蓋面擴大，農村衛生工作得到加強。農村衛生工作是我國衛生工作的重點。近年來新型農村合作醫療制度較快發展，取得了明顯成效。XX年，全國開展新型農村合作醫療的縣（市、區）占全國總數的85.5%，參加農民達到7.26億人，參合率達到86%，提前實現了國務院確定的年度發展目標。新型農村合作醫療的管理水平不斷提高，制度運行進一步規範，統籌補償模式逐步完善。全面落實農村初級衛生保健發展綱要，認真組織實施農村衛生服務體系發展建設規劃。中央下達專項投資27億元，支持農村醫療衛生機構基礎設施建設，縣鄉村衛生服務能力有了新的提高。深入開展“萬名醫師支援農村衛生工程”和中西部農村地區衛生人才培訓工作，積極推進初級衛生保健和愛國衛生運動，大力開展改水改廁和創建衛生鎮等活動，努力促進農村環境衛生綜合整治，為社會主義新農村建設做出了貢獻。
（二）社區衛生服務加快發展，新型城市衛生服務體系正在形成。全國98%的地級以上城市、93%的市轄區和一半以上的縣級市開展了社區衛生服務，社區衛生服務中心（站）已達到2.4萬個，比XX年增加了47%。中央財政通過專項轉移支付對中西部地區發展社區衛生服務和培訓人員進行補助，促進社區衛生服務均衡發展。初步形成了政府主導、社會力量參與、服務功能比較齊全的社區衛生服務網路，“六位一體”功能得到增強。一些地方積極改革社區衛生服務機構運行機制，實行收支兩條線管理、雙向轉診和基本用藥政府招標採購、統一配送、降低或取消藥品加成率等政策，取得了積極效果。
（三）重大疾病防治、突發事件處置工作紮實推進。堅持預防為主是我國衛生工作方針。XX年，國家決定將A肝、流腦等納入國家免疫規劃，投入27億元，預防的傳染病由7種擴大到15種。針對高血壓、糖尿病、心腦血管病、惡性腫瘤、精神病等威脅人民健康的重大慢性疾病，各地積極推動防治工作，加強健康教育，倡導健康生活方式，努力減輕疾病負擔。國家對愛滋病、結核病、血吸蟲病等患者篩查和診療進行補助，努力減輕重大傳染病的危害。認真組織實施“愛滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”科技重大專項。
不斷健全衛生應急體制機制，認真實施《國際衛生條例》，完善應急預案，組織開展應急演練，提高監測預警和處置能力。嚴密防控鼠疫、人感染高致病性禽流感和非典等突發公共衛生事件。在自然災害頻發的情況下，有效防控了各種疫情和相關公共衛生事件，維護了社會安定和諧的局面。改善婦女兒童健康狀況，逐步擴大降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目覆蓋範圍，提高孕產婦住院分娩率。努力做好減少出生缺陷工作，提高出生人口素質。