（四）爭取項目資金減免債務負擔：除國家對林業進行大規模的工程投入外，我市還積極申報項目用於林業建設。十五期間，據不完全統計，共爭取省里項目10餘個，爭取項目資金投入1156.6萬元。主要包括攀枝花蘇鐵自然保護區基本建設、重點火險區綜合治理（公安部分）、森工飲水工程、植被恢復費等項目。這些項目對改善我市林業基礎設施，提高辦公效率，實施科學研究起到了十分重要的作用。按照有關政策，我市積極開展了森工企業金融債務免除工作。經統計，天保工程區森工企業金融債務免除額度將達 6552萬元。XX年，國營林場總場1811萬元的債務免除已獲國家、省的批准，目前正在辦理相關手續。通過清產核資，鹽邊林業局清除外債1762萬元。
（五）預防為主搞好執法監察：為全面貫徹落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的精神，市林業局結合自身實際制定了《攀枝花市林業局黨員領導幹部廉潔自律制度》和《攀枝花市林業局工作責任追究制度》。兩個制度規定黨員領導幹部要增強廉潔自律意識，堅持立黨為公、勤政為民，帶頭執行黨風廉政建設責任制，做到廉潔自律，以身作則，並規範了林業局工作人員行政管理行為。天保及退耕還林兩大工程是國家工程，投入資金很大，為確保資金安全，我市開展了預防兩大工程職務犯罪研討會，並制定了系列的預防制度。XX年，全省組織的“兩大工程”執法交叉檢查組充分肯定了我市的執法監察工作。目前，我市沒有發現在“兩大工程”中存在違法犯罪行為。
（六）新型林業產業得到發展：生態建設和林業產業好比是鳥的兩冀，必須平衡發展，林業建設才能相互促進，互為保障。在以木材生產和加工為主的林業傳統產業萎縮以後，“十五”期間新型林業產業有所發展。主要體現在：第一，經濟林果及林木種苗基地快速發展。全市經濟林面積達17547公頃，初步形成了以仁和區的仁和、中壩、總發為中心的澳洲堅果種植基地，以大田為中心的優質石榴基地，以大龍潭——總發——金江——金河一帶為重點的優質芒果基地，以米易安寧河、鹽邊三源河河谷地帶、二灘庫區為中心的優質早春枇杷基地，以紅格片區為中心的優質臍橙基地，以國勝為中心的茶葉基地。全市擁有林木種苗繁育基地508公頃，其中重點工程骨幹苗圃8個，母樹林、採種基地5個。第二，工業原料林基地建設蓬勃興起，已經形成了以速生豐產坑木林、麻瘋樹油原料林、番麻皂素原料林、印楝素原料林等為重點的工業原料林基地多個，面積已達2萬多公頃。第三，林產加工業在結構調整中逐漸恢復。涉及茶葉、蠶繭、果品、苗木花卉、養殖、森林食品、藥業、木竹材加工、林化產品等多個產業領域。林業產業逐漸從木材禁伐的陰影中走出來，以生態建設為導向，發揮一林多效，可持續發展的立體林業產業體系雛形逐步顯現。總體來看，林業產業已走出以木材生產為主的單一形態的傳統林業產業模式，呈現出生態化、多元化的發展趨勢，新型林業產業的雛型和方向已展現在我們面前。
四、主要的經驗和體會
（一）林業建設需要國家投入作為基本保障：“十五”前期，林業還在為國家建設和國家財政提供支持。“十五”後期，生態建設成為林業的中心任務。XX年，中央在《關於加快林業發展的決定》中，明確林業是一項重要的公益事業。林業的公益屬性要求國家的無償投入。1998年天然林禁伐以後，林業產業陷入困境，小型森工紛紛倒閉，大型森工生存艱難。正是由於國家投入巨資開展天然林保護、退耕還林工程，減免森工企業的巨額債務，才使得生態建設有了保障，森工企業得以生存。據不完全統計，國家在天然林保護工程、退耕還林工程、自然保護區建設、農業綜合開發項目中累計投入近5億元，保證生態建設的有效實施。我們認為，由於國家經濟實力增強，建立和諧社會，實現人與自然和諧共處的需要，國家對林業將繼續保持高投入，林業的地位會得到進一步的提升，生態建設投入更加具有保障。