**縣地處湖北西部、長江西陵峽畔,隨著三峽工程一期工程結束,首批機組發電,永久船閘通航,二期工程全面展開,實施庫區生態環境可持續發展戰略,建設高效庫區林業產業經濟已成為全縣林業發展的內在要求和必然選擇。
一、發展現狀
近幾年,為適應三峽工程帶來的生態環境,社會環境發生的重大變化,妥善安置庫區移民,有效地保護庫區生態環境,合理開發利用林業資源,全縣根據三峽庫區經濟發展的態勢,緊緊抓住國家重視生態環境建設和西部開發兩大歷史機遇,以項目為依託,以工程為載體,開展了以林業產業化為主體的生態環境建設,走出了一條生態、經濟、社會效益相統一的路子。
一是庫區生態環境發生了重大變化。通過以林業為主體的農林網路生態工程項目建設,地力減退、森林過伐、水土流失、環境污染等問題得到了有效遏制,森林植被逐步恢復,林分質量不斷提高,林業用地面積增大,森林覆蓋率由原來的43.4%提高到45.4%,增長了2個百分點,水土流失得到遏制,年輸沙量減少75%,流域徑流時間延長了7-10天,中強度水土流失由75%下降到30%,野生動植物得到有效保護,森林病蟲害和森林火災受害率逐年降低。
二是林業產業結構發生了重大變化。退耕還林、天保工程等生態環境項目的建設實施,使全縣林業產業結構調整取得了實質性進展,以立體產業為導向的新型林業經濟結構完全取代了以林業為導向的傳統經濟結構,以種植業為主的農業生產向林果種植業、畜業化以及二、三產業過渡,尤其是旅遊事業的蓬勃發展成為全縣經濟中最活躍的板塊,由此帶動了交通運輸、餐飲服務等行業的蓬勃興起。**的自然風光,**的漂流探險,**的滑雪滑草都是以森林資源為載體,以秀水青山為切入點而發展起來的。
三是生產模式發生了重大變化。利用庫區氣候垂直分布的特點,變平面生產模式為立體生態生產模式,按照“山下糧菜,山上銀行”的思路,具體建設模式為:山頂戴帽—大於25度的坡耕地退耕建水保生態林,把住水土流失源頭;山腰種果—小於25度的山腰地帶修建水土保持工程和等腰梯田,在梯上建設以柑桔、板栗為主的林果業高效經濟林,為農民開拓致富項目;山下糧菜—即在河谷沖積地帶改造低產田,溝、渠、林、路網路配套建設,發展糧油、蔬菜等多經作物。
四、移民安置容量發生了重大變化。近幾年,我們緊緊抓住三峽庫區開發性移民這一歷史性機遇,以林業生態工程項目建設為龍頭,以經濟林為載體,套用生態農業的技術措施進行開發移民,拓展了庫區移民的生存空間和就業門路,增加了安置容量,解決了庫區農民的生存狀況,基本實現了移民“搬得出,穩得住,逐步能致富”的發展目標。
五、經濟效益發生了重大變化。通過林業產業項目的開發建設,項目區的農民直接獲得勞務費、種苗費收入,從營造生態經濟林、銷售水果和乾果中獲得收入等,項目直接和間接產生的經濟效益,活躍了當地農民的經濟,開拓了致富的財源,為庫區經濟培植了新的增長點,項目區的生態經濟林已成為庫區農民的“綠色銀行”。
二、存在問題
一是森林資源的總量不足,生態環境比較脆弱。我縣的林業發展與全國、全省的林業發展形勢及先進地區相比還有一定的差距。一是從人均占有林地量來看。我縣人均僅有林地面積6畝左右,特別是實現縣委、政府提出的一人一畝高效經濟林尚有一定的差距。二是從森林覆蓋率來看。我縣為45.2%,居**市中游,與**、**相比有差距。三是單位蓄積量低。全縣林木蓄積量僅2.5立方米,比全國平均(5.3立方米)水平低1.12倍。四是林份結構不合理。中幼林多,中成齡樹少。五是就區域布局來看。也不近合理,低半山地區殘次林多,高質林少,高山地區產業支柱尚未形成。由於森林覆蓋率低,整體林網建設水平不高,導致生態環境比較脆弱、坍山滑坡時有發生。