3、中小企業的自身素質普遍較差。大部分企業缺乏長遠的發展規劃和科學的決策，僅靠企業經理個人的思路決策，生產經營中存在隨意性和盲目性。從業人員素質參差不齊，大部分為農村剩餘勞動力和下崗職工，缺乏高素質的科技型、經營型人才。管理形式上以家族式為主，簡單粗放，在產品研發、生產管理、財務管理等方面缺乏嚴格的規章制度，企業的內部運行機制不夠健全。
4、中小企業質量效益不高，發展不協調。目前潁上縣的中小企業中，大部分企業的設備、工藝落後，產品單一，科技含量低，市場競爭力不強，企業效益不穩定。在全縣產業總量構成中，第二產業和第三產業比重較大，農業大縣的狀況沒有得到改觀，加快城鎮化、工業化進程既迫切又艱巨。
5、規模小、產業鏈條短，集群優勢不突出。缺乏在國內有較大影響，在同行業占主導地位的大型產業集群。不少企業產品雷同，專業化分工不明確，產品關聯度低，沒有真正形成眾多企業相互分工合作的產業鏈條。
6、軟硬體建設不配套。技術研發、產品檢測、信息服務等支撐體系不健全，硬體建設滯後，基礎設施不完善，缺乏良好的投資環境和經營環境。這些問題，務必引起高度重視，採取切實有效的措施加以解決。
三、對策與建議
加快潁上縣中小企業發展，關鍵是要把促進中小企業發展的各項政策措施落到實處，扎紮實實解決好中小企業發展中存在的問題。當前，應當著力做好以下五方面工作。
(一)營造寬鬆環境，為中小企業搭建發展平台
1、加大宣傳力度，營造加快中小企業發展的濃厚輿論環境。要強化宣傳，採取靈活多樣的形式，加大對《中小企業促進法》及縣委、縣政府促進個體私營等非公有制經濟發展《意見》宣傳力度，力爭做到家喻戶曉、人人皆知;要典型示範，加大對優秀企業家的表彰力度;要加強新聞監督，通過新聞媒體對違法違紀，有意為中小企業發展設定障礙、製造磨擦的執法執紀部門和以權謀私的執法人員給予通報批評，弘揚正氣，打擊歪風。
2、狠抓政策落實，營造加快中小企業發展的寬鬆政策環境。潁上縣促進中小企業發展的政策體系基本完善，下一步要在抓落實上下功夫，特別是對優惠政策的落實。應由縣委督查室、糾風辦、中小企業發展局等部門組成工作組，對《意見》及相關部門的具體措施落實情況進行一次全面檢查，認真解決相關政策落實中存在的具體問題，對操作性不強的政策再做進一步的修訂和完善。要形成督查制度，每季度督促檢查一次，及時了解新情況，解決新問題，促進中小企業健康、快速發展。
3、堅持依法行政，營造加快中小企業發展的法制環境。首先，要依法行政。這是糾正亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要的關鍵。要嚴格規範相關部門的執法行為，特別是收費行為。應把各部門獨立執法與聯合執法相結合，通過建立聯合執法制度，儘量做到聯合執法。一方面減少了對中小企業的干擾，在部門之間形成了一種無形的監督。另一方面有利於通過“集體辦公”的形式現場解決中小企業經營中遇到的困難和問題，特別是需要多個部門協調才能解決的問題。其次，要依法查處。建議由糾風辦牽頭，相關管理部門配合，建立違規執法責任追究制度和中小企業對有關部門執法行為評議制度。對相關部門的違法違規和不落實《意見》的行為，綜合運用經濟的、法制的、行政的手段從嚴從重從快查處，並通過電視等新聞媒體進行曝光。第三，要依法維權。要加強對中小企業依法維權意識的教育，為中小企業建立一條依法維權通道，當他們的利益受到不法侵害時，能在較短時間內得到較快解決。糾風辦要儘快建立中小企業投訴責任追究制度，公布維權電話，並及時將中小企業投訴的單位或個人違紀違規行為予以糾正解決，維護中小企業的合法權益。第四，要依法經營。要加大對中小企業守法誠信經營的監督，特別是違法違規經營問題，如偷逃稅款、證照不全、經營假冒偽劣商品、欺行霸市等等，要進一步加大監督檢查力度，尤其是加大對危害人民身體健康和生命安全的消費品市場的監管，教育引導中小企業做到依法誠信經營。