大學生“村官”的現狀與發展
——關於化州官橋鎮大學生“村官”政策
實施情況的調查報告
摘要：大學生“村官”是指近年來由政府部門正式發文、篩選的專科以上學歷應屆或往屆畢業生，擔任村黨支部書記助理、村主任助理或其他“兩委”職務的工作者。
關鍵字：大學生“村官”；建設績效；問題與建議
0 引言
為了解決大學生人才資源的閒置和農村基層組織對人才資源的矛盾，1995年江蘇省率先推行招聘大學生擔任農村基層幹部計畫，1999年海南省推出大學生“村官”計畫。XX年初，經中央同意、中央組織部等有關部門決定，用5年時間選聘10萬名高校畢業生到村任職。據不完全統計，截至XX年底，全國在任大學生“村官”總規模已經超過13萬人，分布在除港澳台以外的所有31個省（直轄市、自治區），1381個縣（市、旗），其中有247個縣（區、市）已經實現了村村有大學生“村官”。全國各省市為將大學生“村官”培養成“下得去、待得住、幹得好、流得動”的人才，在政策措施、培訓方式等方面，呈現出新的特點。
在全面深入開展解放思想學習討論活動中，化州官橋鎮黨委針對當前村級幹部隊伍存在年齡偏大、能力偏弱、文化偏低的“三偏”現象，存在難選、難用、難留的“三留”突出問題，大膽創新，在全市率先實施選派大學生“村官”工程，積極探索最佳化村級班子結構，提高村幹部隊伍活力的新思路、新舉措。從XX年3月份開始，官橋鎮從省內外各高等院校中選聘了18名大專以上學歷的大學畢業生到官橋鎮11個村（社區）任“村官”，並對這批大學生“村官”實行“雙崗雙責雙酬”，切實加強農村基層組織建設。
1 官橋鎮實施大學生“村官”政策取得了重大建設績效
去年，化州官橋鎮招聘的18名大學生“村官”之中，有14人來自農村，占總人數77.78%，黨員有6人，占總人數33%，有10人在大學期間曾任學生幹部，占總人數55.55%。他們一般安排擔任村黨組織書記助理、村委會主任助理或村團組織書記等職務。他們主要從事統籌農村經濟建設，管理村務活動，解決農村矛盾糾紛等工作。“村官”們發揮所長，紮根基層，為民辦好事實事，為民尋找致富門路。
1）大學生“村官”的到來為解決村幹部“三偏”和“三難”問題，探索出新路子。調查發現，當前官橋鎮村級幹部隊伍中普遍存在著年齡偏大、能力偏弱、文化偏低的“三偏”現象，這部分村級幹部的整體素質難以支持新形勢的極速發展。相比之下，大學生“村官”文化程度高，年輕活力，思想活躍，容易接受新生事物，工作適應性強。因此，選聘大學生擔任“村官”，有助於解決村幹部“三偏”問題，進一步最佳化村級班子整體結構，提高村幹部隊伍的活力和戰鬥力。據調查所知，開展農村基層工作需要的是全能綜合型人才，大學生“村官”卓二妹快速適應了當地基層的艱苦工作，憑藉出色的工作能力和勤勤懇懇、吃苦耐勞的工作態度取得了領導、村民的一致好評，以不到一年的工作時間就快速上位，當上了被評為全國民主法治示範村化州市官橋鎮“名教村”的村委書記。