三、預防和減少網咖及其周邊刑事案件發生的對策建議
預防和減少網咖及其周邊刑事案件的發生需要家庭、學校、社會和政府多方面協作，加強社會管理新力度，落實社會治安綜合治理各項措施，多措並舉，標本兼治。
（一）加強對網咖的監督和管理力度。公安、文化、工商等職能部門要齊抓共管，各司其職，各負其責，綜合治理，加強對網咖等網際網路上網服務營業場所經營單位經營活動的日常監督管理，加大執法力度，嚴厲查處接納未成年人進入、逾時營業等違法行為。建議將其他部門所負有的對網咖的日常監管職能轉移至城市管理行政執法部門，可以發揮其在城市管理方面的職能優勢，從而避免“九龍治水”多頭管理的弊端。
（二）加強對網咖及其周邊的治安巡查力度。公安機關應充分發揮現有聯防巡邏機制的優勢，加強對網咖等網際網路上網服務營業場所內和周邊地區的治安巡查力度，特別是晚上及周末期間應著重加強一些地處偏僻的網咖的巡視，通過巡查檢查網咖是否逾時營業、是否接納未成年人上網，減少網咖違規經營現象，同時也可以震懾一些違法犯罪分子。對發案較多的網咖建議配備專職保全，加強網咖內的安全保衛工作，有效預防和減少違法犯罪活動。
（三）加強對青少年的法治教育力度。家庭、學校、社區應加強互動聯繫，充分發揮其對青少年的教育、引導和監管作用。加大宣傳教育力度，在學校、社區等場所開展多種形式的宣傳活動，引導青少年正確利用網路，使他們了解進行違法犯罪活動的嚴重後果及要承擔的法律責任，在其思想上架起預防犯罪的“警戒線”。在農村應加強基層組織建設，發揮村黨支部、村民委員會等農村基層組織教育引導新生代農民的作用，通過宣傳教育，引導他們健康上網。比如可以組織開展一些文體活動，使他們樹立正確健康的生活方式，減少網路不良信息對他們的影響。
（四）加強對網路成癮青少年的挽救幫教力度。痴迷網路遊戲，上網成癮等現象是心理不健康的表現，嚴重影響青少年的健康成長。11月，由總後勤部衛生部組織，北京軍區總醫院牽頭制定的《網路成癮臨床診斷標準》通過專家論證，我國已經將網路成癮納入精神病的診斷範疇。對於痴迷上網而導致犯罪的青少年，建議民政、司法等相關部門設立專門機構進行心理輔導和救治，幫助他們儘快恢復心理健康，戒除網癮，使他們恢復對生活的信心，重新投入正常生活。
四、在社會管理創新中進一步發揮檢察職能
就如何更好打擊和預防涉及網咖的刑事犯罪而言，目前檢察機關發揮的作用與加強社會管理創新的需求還不完全適應。突出表現為對參與社會管理工作意識不夠、能力不強，因此必須以強化法律業務能力建設為要求來推動各項檢察業務工作，使檢察機關在打擊網咖及其周邊的犯罪活動、維護青少年健康成長方面發揮更大作用。
（一）認真貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策。檢察機關在依法打擊發生在網咖及其周邊的犯罪活動的同時，更要關注該類犯罪的特殊性，特別是犯罪主體的特殊心理及其犯罪背景，尤其是這些案件的涉案人員多為未成年人，對一些有從輕或減輕處罰情節的犯罪行為要認真貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策，努力增加社會和諧因素。對於人民法院判處緩刑的未成年人，我們檢察機關要充分發揮法律監督職能，做好跟蹤幫教工作，協助相關部門為其提供教育培訓和就業機會，幫助他們重新走上社會，過上正常生活。