建立城鎮、社區黨組織對駐區單位監督評議制度。賦予城鎮、社區黨組織對駐區單位黨組織的監督權和評議權，組織、人事、宣傳部門，縣直黨（工）委要將駐區單位共駐共建情況納入各級黨建目標考核，創建文明單位、民眾滿意“五個好”縣直部門、“五個好”黨組織考核評價體系，分值應不低於總分值的20%。同時，在發展黨員、在職黨員評優、幹部選拔任用中，都要徵詢社區黨組織的意見。開展社區共駐共建“星光榜”評比活動，由社區黨組織根據駐區單位參與共駐共建活動情況，按照五個星級進行評定，對評定為“五星”的駐區單位，由縣社區大黨建指導委員會進行表彰，並將其事跡在黨建網、政府網及縣電視台進行公布。
（四）完善社區服務體系，不斷提高社區黨組織的服務能力
1、圍繞社區居民、弱勢群體、轄區單位三類主體，建立社區便民利民服務體系。一是加強社區服務站建設，大力發展家政服務、物業管理、養老托幼、醫療保健、日常維修等社區服務;結合黨員為民全程代辦服務的實施，不斷完善功能，豐富內容。二是大力發展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務，建好低保站、社保站等基層民政服務體系，切實保障居民的基本生活權益。三是積極開展面向下崗失業職工的再就業服務，充分利用轄區單位資源，開展就業再就業技能培訓，增強下崗失業居民再就業的能力。探索建立“轄區單位提供崗位+社區經紀人負責組織+待業人員提供勞務”的社區服務和就業再就業模式。四是圍繞轄區單位的工作需要和幹部職工的生活需要，發揮社區聯繫民眾密切的優勢，協助轄區單位做好日常綠化、衛生保潔等工作，免費為轄區單位提供會議、培訓、文化娛樂場所，為在職幹部職工子女入托、日常生活等提供便利服務。
2、圍繞在職黨員、離退休黨員、下崗職工黨員、流動黨員、困難黨員的教育、管理、服務，健全黨員服務體系。一是根據在職黨員職業特點、專業特長，設定在職黨員參與社區黨建和社區活動崗位，廣泛吸收他們參與社區黨建和社區建設。二是根據離退休黨員身體狀況、特長和社區實際，開展“一人一職”活動，設立政策宣傳員、學生政治輔導員等認領崗位，發揮他們的餘熱。三是在下崗職工黨員中開展“學技能、增黨性”活動，根據縣域礦業用工需求和市場需要，有針對性地組織技能培訓，提高他們的再就業能力。四是建立流動黨員外出登記，支部成員、離退休黨員和社區黨員志願者與流動黨員結對聯系，流動黨員活動證三項制度，加強對流動黨員的教育管理，幫助他們協調解決實際困難、傳達上級有關精神、通報情況、徵求意見，記錄他們活動內容和效果。五是對年老體弱和生活困難黨員的要在政治上、生活上給予關心和愛護，繼續深入開展“送學”活動，建立節假日慰問制度。黨員互助金要重點向有發展項目的社區困難黨員傾斜。
（五）築牢維護穩定第一道防線，不斷提高社區黨組織的控制力
全面推行社區“四知四清四掌握”工作機制。各鄉鎮黨委、社區黨組織要按照社區“四知四清四掌握”工作機制的要求，堅持社區幹部“一崗雙責”、分片包戶（工作職責和包片、包戶、聯繫居民責任）、社區幹部工作“錯時制”，明確社區幹部需要掌握的內容。結合轄區實際,合理劃分片區，指定專人負責，深入轄區了解情況，每名社區幹部聯繫居民應在500人以內,每月走訪片區居民不少於1次,重點人員社區黨組織書記要親自包，定期進行走訪。按照居民人數1：500的標準建立社情聯絡員隊伍，完善社區信訪、民事調解和社會穩定信息反饋制度，建立健全居民信息、工作檯帳，形成維護穩定的預防機制。堅持重心下移，按照“一社區一民警”的要求配齊配強社區警力，設立社區警務室，加強對流動人口、出租房屋的管理。社區黨組織要與警務室、物業管理等社區組織緊密配合，協同管理，真正做到對流動人口、出租房屋底數清、情況明、動態清晰。