目前，我縣農村基本上沒有村辦企業，個別村除了水庫、打米坊承包有點收入外，基本上沒有其他收益。前些年，很大一部分村社由於貸款交付農業稅，籌資修建村社公路、舉辦公益事業等原因，背負起了沉重的債務，在村社普遍沒有資金支持的情況下，造成了相當一部分村沒有支部活動室，有的村即使有了簡陋的活動室，但象電視機、擴音機、vcd這些必要設施和必需的一些理論書籍都無錢購買，這就給村支委會和村委會開展正常的活動帶來了極大的困難，以至於個別村連召開一個黨員大會、村民大會就非常困難。
（五）個別村幹部的違紀行為，導致了一些村級組織軟弱散
一些村官黨性不強，工作飄浮，作風不實，喜歡做面子工程，嚴重脫離民眾；有的家長作風很盛，聽不得不同意見，特別是批評意見，處理問題方式方法簡單，作風粗暴；個別的在工作中甚至有嚴重的違紀行為，挪用侵吞集體財產，利用公款吃喝，這些惡劣的行為，惡化了黨群、幹群關係，激發了社會矛盾，導致了普通黨員民眾的嚴重不滿，致使黨員民眾不願意參加支委會、村委會組織的活動。
二、多管齊下加強基層組織建設，不遺余力為新農村建設提供組織保障
（一）選好班子，不斷增強農村基層組織的凝聚力和戰鬥力
選好配強村級領導班子是改變農村貧困落後面貌，推進社會主義新農村建設的根本保證。縣鄉黨委要認真總結過去選任村幹部工作的經驗教訓，嚴格按照德才兼備、任人為賢的原則，緊密聯繫當前我縣農村實際，針對各村的不同情況，充分發揚民主，切實增強選任村幹部工作的透明度，堅決杜絕暗箱操作；要徹底改革用人問題上的陳舊迂腐觀念，拓寬選人渠道，不拘一格用人才，從“打工”青年中培養、從復員退伍軍人中選拔，從回鄉知青中擇優，從專業大戶、技術能手、致富能手中物色，從縣直部門回請，從鄉直機關中下派，大膽啟用一批政治堅定、作風紮實、有敬業精神和進取精神的“創業型”人才和敢拼、敢闖、敢幹的“開拓型”人才，配備充實到村幹部隊伍中去，使村班子年齡文化結構趨向合理。使他們積極主動地為民眾辦事實、辦好事。
（二）抓好隊伍，進一步提高班子的整體素質
一是思想教育。要從解決幹部隊伍和農村黨員的思想觀念入手，以在農村開展的保持共產黨員先進性教育活動為契機，組織黨員幹部認真學習鄧小平理論、“xxxx”重要思想、科學發展觀和黨章，學習先進支部的典型經驗，學習英雄模範人物，並且圍繞“換腦子、明路子、樹樣子”的思路，認真對照檢查，切實解決理想、信念、宗旨問題，增強村級幹部的黨性觀念，提高他們的政治理論素質，激發他們為民眾無私奉獻的工作熱情。
二是能力上培養。根據每個支委會、村委會和幹部的實際情況，採取不同形式，按照缺什麼補什麼的原則，進行重點培養和提高。對科技素質偏低，缺乏帶領民眾脫貧致富能力的幹部，組織他們參加學習農函大、農廣校和黨校學習，聘請科技、農業、畜牧、林業、水利等部門的專家現場指導，培養提高其科技文化素質；對因循守舊，缺乏市場意識、競爭意識和開拓創新精神，工作邁不開步子，打不開局面的幹部，要組織他們到經濟比較發達地區實地參觀學習，觀看典型記錄片，幫助他們解放思想，更新觀念，增長見識，培養他們的市場意識、競爭意識、風險意識和創新意識，增強其工作的主動性和開拓性；對工作經驗缺乏的幹部，要採取領導教、先進帶、同事幫等辦法，努力提高其工作水平和業務能力。通過各種途徑，使得村幹部和黨員的致富能力和工作水平要有較大的提高，為搞好基層工作奠定良好的基礎。