“管理民主”是社會主義新農村建設的重要內容,因此,我們在全力推進農村物質文明、精神文明建設的同時,決不能忽視政治文明建設。當前農村政治文明建設,應將著力點放在積極推進民主建設上。
一是抓住根本,依法搞好民主選舉。民主選舉是村民參與最廣泛,最直接的民主實踐活動,是調動廣大村民當家作主積極性的最有效形式。在村委會民主選舉中,堅持公開選民條件和選民名單,公開選舉名額和候選人條件,公開競選方式和競選報告,公開候選人名單及基本情況,公開選舉程式和選舉辦法,公開候選人的得票情況和選舉結果。不得內定名單,由村民直接醞釀,協商後選人;不包辦代替,由村民直接選舉;不劃框定調,由村民按自己的意願直接投票。通過規範化,民主化的民主選舉,保證村民真正行使自己的民主權利,從而造就一支民眾依賴擁護,能團結帶領民眾脫貧致富的村委會幹部隊伍。
二是以制治村、民主治村。根據實際需要,要建立健全村民代表會議制度、民主理財制度、財務管理制度、民主選舉制度、民主評議制度、村務公開制度等制度,做到以制治村。在村務公開上,要從村民最關心,與民眾利益密切相關的問題入手,對公開的內容、時間、形式、程式、地點等作出明確規定,並多方開通監督渠道。各村要設立公開欄,意見箱和村務公開登記本,做到常公開、真公開、全公開。在財務管理上,要落實審計制度和大筆財務開支報告制度。在民主評議幹部上,堅持每半年進行一次,廣泛吸收民眾代表參與,每個幹部都要提前做好述職報告,向黨員和村民進行全面匯報,進行面對面的評議,並進行量化打分,定出等次,評議結果作為村幹部獎罰的主要依據。
三是抓好培訓,提高整體素質。為了不斷提高基層幹部和村民的法制觀念及民主管理意識,要組織村幹部和村民進行集中培訓學習,以與民眾密切相關的法律法規為主要內容,由鄉(鎮)黨委成員和外聘人員專題講課。通過各種形式的培訓,不斷提高幹部民眾的法制觀念、民主觀念,提升民主治村的自覺性,加快農村政治文明建設的進程。