一、國有林場的基本情況
我州國有林場於1957年在天柱縣十里沖建立第一個國有林場後，到目前為止，全州現有國有林場18個，經營面積70.29萬畝，有林地面積64.88萬畝，活立木總蓄積756.93萬立方米。在國有林場現有的森林面積，材種多為用材林，樹種多為杉木和馬尾松；在有林地面積中，公益林為39.46萬畝，商品林為30.8
3萬畝。全州國有林場在冊職工總數為2048人。其中：在職職工人數為1277人，離退休人員771人。在在職職工中，上崗職工467人，分流安置下崗職工699人，下崗待安置111人。在全州18個國有林場中，除州國有林場為定額撥款單位外，其餘17個國有林場均為自收自支的事業單位。
二、改革脫困的情況
我州除從江縣外，其餘17個國有林場都處在天保工程區內。實施天保工程以前，多數林場的經濟來源都靠採伐木材，經營結構單一。加上有木材作為經營來源，調進林場的職工越來越多，人浮於事。實施天保工程以後，停伐了木材，林場沒有了經濟來源，停發了職工工資，國有林場出現了經濟危困。為擺脫經濟危困，在國家林業局和省林業廳的幫助下，我州各國有林場都編了改革脫困實施方案。
我州國有林場改革脫困實施方案力求在以林為主的基礎上，利用豐富的林下資源和森林景觀，大力發展種養業和以森林旅遊為主的第三產業。同時，強化內部管理，精簡管理機構，加大職工分流安置的力度，維護了林區穩定。我州各國有林場改革脫困方案都經職工代表大會討論通過，經縣人民政府批准後實施。幾年來，我州國有林場的改革脫困工作在國家林業局和省林業廳的幫助下，從XX年開始試點，到目前為止，取得了以下的成績。
(一)強化內部管理，推行全員競爭上崗
為改變林場職工多，人浮於事的局面，我州國有林場首先從強化內部管理入手，推行全員競爭上崗。該項改革首先是精簡林場管理機構，第二是定崗定員，第三是全面競爭上崗。以黎平縣花坡林場為例，該場經營面積7萬多畝，通過改革，內設機構由9個股室減少到4個，後勤管理由67人減少到16人，生產崗位204人減少到36人。同時，制定了一系列內部管理制度。通過強化內部管理競爭上崗，達到了減員增效的目的。
(二)加大了分流安置的力度，確保社會穩定
我州國有林場強化內部管理，定崗定員後，產生了大量的富餘職工，給林區穩定帶來了很大的隱患。為確保穩定，我州國有林場積極開展了分流安置工作。一是通過天保工程森林管護的實施，安置國有林場富餘職工從事森林管護工作；二是通過林業生態重點工程的實施，安排富餘職工從事營造林工作；三是通過大力發展林下種養業和開展以森林旅遊為主的第三產業，安排富餘職工。通過努力，全州共安置國有林場富餘職工699人，在一定程度上維護了社會穩定。
(三)積極開展國有林場社會基本養老保險，解決職工的後顧之憂
近幾年來，由於林場經濟危困，發不起職工工資，職工生活非常困難。為解決林場退休職工的養老生活費，我州積極開展了國有林場基本養老保險工作。到目前為止，在全州18個國有林場中，已有14個國有林場參加了社會基本養老保險，參保人數為1469人，參保率為71.73％。參加社會基本養老保險的退休職工，都能按時足額地領到了基本養老金。
(四)積極爭取項目和資金，大力發展林下種養業和以森林旅遊為主的第三產業