(一)大力推進國有企業改革,增強資源型城市轉型的體制活力和發展動力。上世紀90年代末,黃石堅持以產權制度改革為重點,以發展混合所有制為方向,集中兩年左右時間對600多家中小企業整體實行了改組改制。“十五”以來,黃石又將企業改革的重點轉變到大中型國有企業改制重組上來,通過引進國內外戰略投資者實施併購重組,從根本上解決企業體制機制和投入問題。目前基本完成國有企業改制重組的任務,有近30戶重點骨幹企業通過攀靠瑞士豪西蒙、香港中信泰富、美亞集團、中鋁集團、青島啤酒、寶鋼等10多家大公司、大集團,盤活存量資產200多億元。同時,對國有大中型骨幹企業所辦學校、醫院、公安等社會職能,採取資產重組、出讓改制、財政補貼、整體移交等多種辦法,進行了全面剝離,共剝離企業辦社會100多家,涉及在職和離退休人員3萬多人,減輕了企業負擔,提高了企業的市場競爭力。
(二)大力推進經濟結構戰略性調整,增創老工業基地產業發展優勢。在改造提升傳統產業上,黃石積極運用先進技術對鋼鐵、有色、建材等傳統產業進行整體嫁接改造,傳統產業產能和產業配套能力明顯提高。“xx”以來,累計投入800多億元,先後實施了1300多個重大技改和產業鏈延伸加工項目,努力減少經濟發展對資源的過分依賴。同時,圍繞打造“千億元產業”、“百億元企業”和“千家規模以上工業企業”的目標,引導傳統產業實現集群發展。在推進替代產業開發上,大力發展現代服務業、裝備製造業和高新技術產業。突破性發展以工業旅遊業為重點的現代服務業,實施了國家礦山公園等一批重點旅遊項目;重點發展裝備製造業等清潔型工業,目前擁有各類裝備製造企業220多家,其中產值過千萬元的企業達到30多家;“xx”以來興辦了100多家高新技術企業,全市高新技術產業集群銷售收入達到200億元。與此同時,紡織服裝、食品加工業增加值也保持年均20%以上的速度增長。
(三)大力推進節能減排和環境整治,努力建設資源節約型、環境友好型社會。“xx”以來,黃石先後投資近60億元,實施了400多個污染源治理項目,同時實施了一批重點水域、山體、礦區生態建設工程,加大了礦山地質環境治理力度,關閉開山塘口近百處,綠化整治4.53萬平方米;積極開展“四個和十個專項治理”,累計淘汰水泥產能400多萬噸,淘汰落後發電能力29.2萬千瓦。同時,圍繞礦山廢棄物再生資源化,重點開展了對生產排放的煤矸石、礦山尾礦、“渣、灰、氣、液”的綜合利用,目前各大中型資源型企業每年排放的400多萬噸鋼渣、銅渣、煤矸石、化工渣循環利用率達90%以上。通過多年的不懈努力,萬元gdp綜合能耗由“xx”末高出全省平均水平50%左右,下降到高出全省平均水平20%左右;城區二級以上良好天氣達到300天以上。
(四)大力加強就業和社會保障工作,著力推進城市轉型。黃石始終把就業和再就業作為政府工作的重要工作來抓,以招商增加就業,以創業推動就業,以培訓促進就業,以政府援助扶持“零就業”家庭和困難群體就業。“xx”以來,共開發就業崗位10萬多個,新增創業成功2萬多人,帶動就業7萬多人,市本級零就業家庭已基本消除。積極改革和完善社會保障制度,初步構建了“五保合一”與城鄉低保有機結合的社會保障體系,社會保險待遇及時足額發放率和社會化發放率均為100%;建立完善住房保障制度,積極為城市特困群體解決住房難問題。與此同時,大力發展科技、教育、衛生、文化、體育等各項社會事業,先後實施了100多個社會發展重點項目,進一步提升了社會事業的發展水平。