繼去年大冶市被國家列入第一批資源枯竭型城市轉型試點之後，今年3月，黃石市進入了全國第二批32個試點城市之列。黃石市委、市政府思想高度統一，行動非常迅速，已經啟動了資源城市轉型有關工作，正在按“八個一”的要求組織實施，即成立一個領導機構和工作專班，制定一個轉型工作方案，編印一套《資源型城市轉型相關政策彙編》，編制一個轉型總體規劃和專項規劃，出台一個意見，建立一個轉型項目庫，建立一項市廳合作機制，搭建一個新的轉型融資平台。黃石推進資源型城市轉型工作的基本思路是，以“發展大產業、打造大園區、建設大城市”發展戰略統攬工作全局，以經濟轉型為根本，全面帶動城市功能轉型和體制機制創新，加快推進新型工業化、新型城市化和區域經濟一體化進程，實現經濟社會全面協調可持續發展，努力把黃石建設成為全國資源枯竭轉型示範城市。
三、國際金融危機對黃石的影響及原因分析
由於礦產資源逐漸枯竭以及長期以資源型產業為主的發展過程中積累的各種深層次矛盾和問題不斷凸顯，嚴重影響了黃石的可持續發展。特別是XX年9月份以來，國際金融危機對黃石這個資源型城市造成了較大的影響和衝擊，突出表現在以下幾個方面：
一是企業生產和效益均出現較大幅度下滑。進入去年9月份以來，受價格、市場雙重影響，占黃石工業總量65%的鋼鐵、有色兩大主導產業和部分重點企業受到較大衝擊。新冶鋼和有色兩家企業預計今年工業產值掉產70億元左右。
二是財政收入大幅下降，財政經濟形勢非常嚴峻。從去年11月份開始，黃石財政收入出現近XX年來從未有過的當月同比下降的問題。今年元至4月，同比下降22.85%。加上今年結構性減稅和政策調整等因素影響，財政經濟面臨保基本運轉的嚴峻挑戰。
三是就業和社會保障壓力增大。由於部分企業出現生產經營困難，預計全年黃石新增就業崗位較上年減少7000多個;返鄉農民工已達6萬多人;同時每年需消化的城鎮勞動力在7萬人以上，今年就業壓力將更加突出。由於資源型企業多、老企業多、困難企業多，部分企業社保繳費能力不足，少數企業根本無力繳費。去年全市實收保險費平均增長速度為18.41%，而養老金支出平均增長速度為22.58%，社保收支倒掛。
國際金融危機對黃石的影響和衝擊比我省其他同類城市大，其原因是多方面的，而黃石市作為資源枯竭型城市所存在的一些體制性、結構性和機制性矛盾和問題是最直接的原因。
(一)礦產資源保有量大幅下降。經過新中國成立60年來的大規模開採，黃石主要礦產資源進入了開採晚期，保有儲量大幅下降，煤、鐵、銅、鈷和金的保有儲量分別只占累計探明儲量的24.25%、23.03%、39.68%、26.90%和39.52%，可開採資源嚴重不足。鐵礦石開採量由最高年份的620萬噸下降到目前的285萬噸，原煤開採量由最高年份的264萬噸下降到目前的140萬噸。
(二)傳統產業轉型難。黃石一直處於產業鏈條的低端，是原材料輸出和資源型產品粗加工城市，長期以來以生產原材料和資源型產品粗加工為主。由此決定了黃石經濟結構上呈現“三多三少”，即資源型企業多、高新技術企業少;初級產品多、終端產品少;關聯度低的單體企業多、產業集群配套企業少。儘管這些年來，黃石歷屆市委、市政府一直致力於調整，但這種結構仍沒有根本轉變。比如大冶市156家規模企業中，有113家是資源型企業，占比高達72.5%;資源型企業對經濟成長的貢獻率高達80.8%，這還是在大冶市這幾年堅持不懈推進城市轉型的基礎上取得的。