關於加強改進消防幹部隊伍管理的調查報告

“政治路線確定之後,幹部就是決定因素”。消防工作和部隊建設的實踐證明,建立一支高素質的幹部隊伍對於全面推進消防事業發展進步有著極其重要的意義。

一、支隊抓幹部隊伍管理的主要做法

(一)依靠“政策規定”這個原則,著力構建科學合理的幹部配

置體系。一是嚴格落實政策規定。我們把基層幹部隊伍建設作為基層建設的核心來研究和謀劃,嚴格按照總隊《幹部管理規定》和六條硬措施,本著寧缺機關不缺基層的指導思想,把警力向基層一線傾斜。僅今年,支隊就先後分2批,精簡3名幹部到基層一線任職,目前全市所有基層大中隊全部實現超編配備,並確保基層中隊幹部配備達3名以上。在此基礎上,分批分次安排沒有基層工作經歷的機關和大隊幹部,到基層中隊掛職鍛鍊,並對履職情況進行全程跟蹤督察。二是科學規劃幹部配置。在調配幹部工作中,科學規劃幹部的配置結構,統籌考慮幹部的業務素質、工作能力、年齡梯次、學歷層次、工作經歷、性格脾氣等因素,儘量做到部隊生長幹部與地方大學生幹部合理搭配,性格強弱、素質高低合理搭配,職級高低合理搭配。比如:每個消防大隊至少配備一名具備專業技術資格的幹部,每箇中隊連排職幹部的數量相對均衡,而且至少有一名地方大學生幹部。通過最佳化組合,優勢互補,形成了階梯型的基層幹部配置格局,保證了幹部隊伍建設的科學發展。

(二)依靠“競爭激勵”這根槓桿,著力構建充滿生機的考核任用體系。一是建立量化考核考評機制。為打破幹部年終一考定音的片面性,我們把現代企業管理的量化考評機制引用到了隊伍管理上,年初結合實際制定修改了《幹部績效量化考評實施辦法》,通過每月、每季的考評打分形式點評幹部綜合表現,並將對幹部定性分析與定量分析相結合的點評結果與幹部晉職、福利待遇相掛鈎,對表現特別突出的大膽破格提拔使用,促使幹部勤奮敬業。二是幹部調配公開透明。支隊黨委嚴格落實黨管幹部的原則,按照上級有關規定,嚴格幹部任免程式,全面實施幹部調配民主推薦、民主測評、任前考核、任前公示等制度,堅持公開、公平、競爭、擇優和原則,注重民眾公認和工作實績,大隊軍政主官調配徵求當地黨委政府和公安機關的意見,連排職作用聽取大隊黨委意見,從而形成了公正、民主、能上能下、競爭擇優、充滿競爭活力的選配用人機制。今年,我們還嘗試實行了連排職幹部“雙選”機制,對促進幹部的積極性和責任心起到了良好的效果。三是加大後備幹部培養力度。支隊注重創新用人機制,最佳化人才環境,選拔幹部原則上從後備幹部隊伍中選拔任用,鼓勵和支持後備幹部競爭上崗,在同等條件下,優先使用後備幹部。對德才兼備、實績突出、民眾公認、各方麵條件成熟的後備幹部,根據本人特長及工作需要,合理安排工作崗位,力求特長和工作相匹配,真正做到科學、合理利用人才資源,充分發揮了現有警力的最大效能。

(三)依靠“學習提能”這條理念,著力構建適應實戰的教育培養體系。一是完善幹部教育培訓機制。支隊黨委始終把教育灌輸作為提升幹部整體素質的第一要務來抓。年初,結合公安部構建大教育大培訓工作體系的重大部署,立足當前、著眼長遠制定出台了《**市消防部隊大教育大培訓工作體系實施意見》,明確了培養計畫、確定培養目標和培養措施;根據不同類別、不同層次的幹部特點和實際情況,有計畫、有針對性地加強培訓。僅今年,政治處就協調舉辦了基層黨委(支部)書記培訓班、營以下幹部正規化集訓班和各類業務培訓班18個,培訓人數289人次。二是全面實行人才強消工程。我們按照政工幹部先行一步的思路,制定出台了《**市消防支隊關於加強政工幹部隊伍素質建設的若干意見》,實施了“六會教導員”、“五會指導員”培養工程。針對地方院校畢業生學歷高、部隊實踐欠缺、工作上難以儘快進入角色等問題,制定出台了《**市消防支隊地方院校畢業學員教育培訓管理暫行規定》,明確了為期一年的士兵、班長、幹部三個鍛鍊階段,幫助新生長幹部儘快適應基層第一任職的需要。全面實施專業技術幹部理論研究和科技創新調控制度,對幹部理論調研課題逐一進行審核把關,僅今年以來就有12名專業技術幹部在省級以上報刊雜誌發表學術論文、論著23篇。三是加大政治建警力度。我們緊緊圍繞政治建警的需要,運用“紅船精神”引導和教育廣大幹部愛崗敬業、無私奉獻。在此基礎上,我們大力開展了典型挖掘、培養及宣傳工作,先後深入宣傳了年初抗擊特大暴雨和入川抗震救災官兵事跡,使廣大官兵學有榜樣,趕有目標,激勵了鬥志,鼓舞了士氣,收到了良好的效果。