關於加強改進消防幹部隊伍管理的調查報告

(二)抓住難點,加強教育,不斷提高幹部的綜合素質。實踐證明,管好乾部單靠行政措施、靠物質獎勵、靠經濟手段都不行,都不能持久,只有抓學習才是提高幹部水平、增強幹部素質的主要手段和途徑,是管好乾部的根本所在。因此,各級必須把抓好乾部學習作為加強基層幹部隊伍管理的根本性工作,切實抓緊抓好。一是加強政治理論灌輸。要按照《安消防部隊思想政治教育大綱》的要求,突出抓好消防官兵職業道德、社會主義榮辱觀、“立警為公,執法為民”、社會主義法治理念等教育,並藉助新時期湧現出的英模人物,加強幹部廉政勤政教育。通過教育,引導基層幹部樹立堅定的理想信念和正確的世界觀人生觀價值觀,保持堅強的革命意志和旺盛的戰鬥精神,自覺服從國家和軍隊建設大局,志存高遠、淡泊名利、艱苦奮鬥、積極奉獻,盡心盡職做好基層工作。二是加強幹部教育培訓。堅持從訓、考、用的原則出發,制定出台《幹部教育培訓工作規劃》,建立以晉升培訓、任職培訓、崗前培訓、業務培訓等為主要內容的培訓體系,創新教育培訓的方式方法,提高教學質量和培訓效果,探索建立大教育、大培訓工作格局。大力加強師資隊伍建設,建立全省“師資庫”,構建以專職教員為骨幹,兼職教員為主體,聘請地方教員為補充的教學力量;有計畫、分片區協調開展連排職幹部晉前集中教育培訓;分期分批選派幹部“走出去”脫產培訓。三是加強幫扶指導措施。堅持地方大學生入警第一任職必須在基層中隊滿兩年的原則,規範地方大學生入警幹部的見習鍛鍊、崗前培訓、崗位培養,制定第一任職必須達到的工作、業務、技能等履職標準,實施定期考評。

(三)抓住熱點,明確獎懲,建立完善幹部競爭激勵機制。要著力創建一套培養、使用幹部的育才機制,營造一個“有為才有位”的用人環境,真正使出類拔萃的優秀人才脫穎而出。一是建立幹部考評機制。對現有的幹部績效考評系統進行完善,通過每月對幹部工作進行量化考核,把定量分析與定性分析有機結合起來,把考評結果與幹部的晉職晉銜、福利津貼、評先評優相掛鈎,走“能者上、平者讓、庸者下”的科學用人路子,切實做到讓想幹事的有機會,能幹事的有舞台,會幹事的有地位,真正形成幹事創業的用人導向。二是建立競爭上崗機制。堅決掘棄“工作乾再好不如關係好、工作再過硬不如關係硬”的庸俗風氣,給幹部製造平等競爭機會,並根據工作需要逐步擴大競爭上崗在幹部選拔任用中的比例;對特別優秀的基層和機關幹部都應當破格提拔使用,堅決打破任職限的論資排輩的框框。三是建立減壓減負機制。當前工作繁重而艱巨,多數幹部都處於超負荷工作狀態。為此,領導機關要切實轉變工作作風,少一些文山會海,多一些面對面指導,並嚴格控制各種檢查考評工作組,使幹部能集中精力抓工作搞建設。四要落實從優待警機制。各級領導機關要認真研究解決基層幹部的後顧之憂,全心全意解決涉及基層幹部切身利益的住房、福利、醫療、子女入學入托、家屬再就業等實際困難,努力營造基層幹部紮根警營、安心基層的良好環境。

(四)抓住要點,從嚴要求,切實加大從嚴治警力度。從嚴執紀,歷來被視為治軍的根本之道。法規意識強,執紀嚴格,幹部的風氣就正,違紀現象就少。一是完善黨管幹部措施。按照黨管幹部原則要求,制定出台黨管幹部工作細則,進一步明確職責、落實責任、完善機制、規範管理,逐步形成“組織統抓、分級落實,上下一致、相互聯動,一崗雙責、齊抓共管”的良好局面。將黨管幹部工作擺上各級黨組織重要議事日程,落實幹部隊伍形勢和幹部綜合素質制度,切實掌握幹部思想動態,增強幹部管理的針對性和有效性。二是實施責任倒查追究。堅持層級管理原則,落實幹部管理責任制,實施責任倒查追究。堅決用條令條例和制度來嚴格管理,無論是基層普通幹部,還是領導幹部,都要一視同仁,嚴格規範,不搞因人而異;要堅持原則,敢於“碰硬”,遇到矛盾不迴避。處理棘手問題要及時,剎歪風邪氣要心硬手硬。