二、當前幹部隊伍管理存在的主要問題及原因
(一)主要問題
1.黨管幹部不落實。黨管幹部是幹部工作的一項基本原則。但從我們掌握的情況看，基層大隊黨委黨內各項生活制度不正常，黨內批評軟弱無力，黨管幹部原則性不強、措施不多、力度不大，基層黨組織解決自身問題的能力脆弱，黨組織的核心作用和戰鬥堡壘作用不明顯是一個比較普遍和突出的問題。有的單位黨組織對幹部的真實思想摸得不深不透，對思想特點和變化規律把握不準，教育管理缺乏預見性和針對性;個別單位在管幹部中顧慮重重，管同級怕影響關係，管主官怕被穿“小鞋”，管下級怕失去選票，管棘手問題怕引火燒身，不敢進行正面思想交鋒，主要依靠幹部個人自我管理;有的大隊軍政主官分工負責制意識不強，書記成了單位的“一把手”，事事說了算，其他幹部為了所謂的“團結”或怕打擊報復，不敢也不願說實話，“一把手”成了監督的盲區。安程走上違法犯罪的道路一定程度上來說也是黨管幹部不到位所造成的。
2.執行制度不到位。在幹部隊伍的管理教育工作上，我們感覺缺的不是制度，而是缺乏執行制度一以貫之的韌勁。對幹部的教育管理失之於軟、失之於寬的現象在基層單位還普遍存在，往往是上級強調了、出了問題了就站出來說一說，管一管，風平浪靜的時候就放鬆了要求;個別單位對上級的指示、命令執行不堅決，制度掛在牆上、說在嘴上，落實不到行動上;部分單位和領導在抓幹部教育管理中有“老好人”思想，不敢也不願意較真碰硬，面對錯誤的思想行為缺乏正氣，即使有了問題，往往也寬容有加，聽之任之。
3.能力素質不過硬。一些幹部缺乏學習鑽研精神，滿足於現狀，自我感覺良好，認為能應付就可以，標準不高，得過且過;有一些幹部的自身素質差，既不刻苦學習，又不重視實踐積累，身懶心散，不求上進，玩心太盛;有的甚至連自己本職崗位內必須掌握的知識都不願意學習，碰到專業性的問題一問三不知，內行人說外行話，業務水平和履職能力低下;直接反映為參謀助手作用不強、交辦事務完成質量不高、工作應付漏洞百出、檔案台帳經不起檢查等。
4.幹部隊伍不純潔。一些執法人員在執法中混淆了嚴格執法與熱情服務的辨證關係，該嚴不嚴，該輕不輕，甚至無原則地降格處理，辦人情案。在辦理消防行政處罰中，決定處罰數額，無原則地使用自由裁量權，以關係的好壞來衡量，甚至以言代法，以罰代改，以贊助代罰款;個別人員在辦理消防行政許可中“吃、拿、卡、要、報”，甚至還發展到索賄及私吞慰問款，出歪招、怪招，變相為審批工作設定障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。
5.競爭機制不健全。能者上、平者讓、庸者下的良性氛圍尚未完全建立，主要表現在：選拔機制不完善。考核的內容和標準過於原則，缺乏具體可操作性;考核的程式和方法不夠規範，缺乏科學有效性;考核結論和考核材料比較簡單，缺乏工作實效性;能上能下的淘汰機制沒有真正建立，在“上”的問題上論資排輩的現象依然存在，尤其是在“下”的問題上，“下”的標準、下的制度、下的配套措施沒有完善;獎優罰劣的機制活力不足，獎懲不明顯，力度不到位，重獎輕罰的現象依然存在。