全面建設小康社會的重點和難點在農村，農村能否如期完成建設小康社會的各項任務，需要國家的支持和社戶的幫助，大門從根本上要靠農村基層黨組織帶領民眾致富奔小康。而農村基層黨組織能否真正帶領民眾，關鍵看廣大農村黨員在農村中是否有較高的威信。鄉黨委就如何提高農村黨員在農村中的威信這一問題，對大山鄉8個村黨（總）支部進行了調查。
一、農村黨員隊伍出現威信危機及原因分析
大山鄉共有農村黨員311名，有職黨員均具有一定的威信，但占農村黨員大多數的無職黨員，除個別德高望重的老黨員和個別致富能力強、處事公正的中青年黨員具有一定威信外，絕大多數威信較低。他們和普通民眾沒有多少差別，甚至少部分農村黨員的思想覺悟、品德素質不如普通民眾。農村黨員隊伍出項危機，直接影響黨的富民政策的落實，影響黨在民眾中的威信。
從調查情況來看，大山鄉農村黨員隊伍出現威信危機的原因較集中體現了社會主義市場經濟對農村黨員的負面影響，較具有普遍性：
（一）市場經濟的負面效應使農村黨員的信仰出現危機。
當前農村經濟成分和經營模式的多元化，一方面使農村黨員和農民有了較大的自主性和獨立性，在致富的道路上呈現“八仙過海，各顯神通”的局面；另一方面市場經濟的負面效應使農村黨員的信仰動搖、黨性淡化。他們混淆了社會主義與資本主義的本質區別，對黨的遠大理想產生懷疑，錯誤地認為社會主義、共產主義是一種空想，歪曲理解黨的一系列富民政策，認為聯產承包就是搞個人單幹，容許一部分人先富起來就是發展資本主義，丟掉了全心全意為人民服務的思想，對黨全面建設小康社會的事業失去熱情。具體表現在他們不是帶領民眾致富，而是只顧自己致富，不故關心農村的公益事業，而是一心打自己的小算盤。個別農村黨員把個人利益凌駕於集體利益之上，不參加黨組織活動，不按時交納黨費，甚至連農業稅費也企圖偷逃，儘管是極少數，但在民眾中造成的影響是無法估量的。
（二）權利與義務的反差挫傷農村黨員履行職責的積極性。
社會主義市場經濟對農村黨員的知識結構、思想觀念和心理素質提出新的更高的要求。但是一些黨員認為，過去入黨光榮、實惠，當兵、招工、轉乾樣樣優先，而現在只有遇到急、難、險、重任務時才想到黨員。如計畫生育、抗風防災等需要帶頭時才想到他們；民眾集體上訪需要勸阻時才想到他們。他們享有的權利與應盡的義務反差很大，這弱化了他們入黨的積極性和自豪感，致使他們不主動履行黨員的義務，威信就會降低。在調查中發現，經濟條件較好的村黨支部召開會議、組織黨員開展義務勞動等一般情況下都發放誤工費，而經濟條件較差的黨支部召開黨員會議，到會人數很難達到黨員總數的三分之二。可見把參加組織生活、履行黨員義務作為一種有償活動對待的農村黨員不占少數。
（三）農村黨員隊伍日持家族化、宗族化，嚴重地影響了農村黨員隊伍的純潔和先進性。
一些農村黨員大局意識淡化，結果利用自己的威信當了家族、宗族利益的代言人。如在村“兩委”換屆選舉工作當中，他們不顧黨的選人用人標準，只考慮自己或宗族、家族的利益，為了自己當選或選出自己的人，採取許願、誹謗對手、替多人投票等非法手段進行拉票。如果選舉結果不滿意，則拉攏家族、宗族的黨員民眾和村“兩委”作對，致使新班子難以開展工作。又如當基礎設施建設、扶貧開發等大局利益損害到家族、宗族的利益時，一些黨員拋開黨的紀律、國家的法律不顧，和民眾一起甚至組織民眾阻撓開工、集體上訪等。這部分農村黨員失去了大部分民眾的信任和支持。
（四）農村黨員隊伍老化，日顯“勢單力薄”。
大山鄉8個村黨支部，311名農村黨員中35歲以下黨員只有52名，35歲以上黨員有259名，55歲以上的老黨員有136名，老黨員大多數不再從事生產勞動，要他們在市場經濟中體現出黨員的先進性是不現實的。
（五）黨組織生活流於形式，弱化了部分農村黨員的集體榮譽感。
全鄉8個農村黨支部基本上能堅持“三會一課”制度，但多數是流於形式走過場，每年組織黨員開展活動1－2次，但活動的內容一般是組織黨員聚聚餐。由於黨組織生活貧乏單調，農村黨員管理渙散，客觀上弱化了部分農村黨員的集體榮譽感，他們的言行也逐漸以普通民眾的標準來自我衡量和認可，甘做普通民眾，甚至落後於普通民眾。
二、提高農村黨員在農村中的威信的若干思考
致使目前農村黨員威信普遍較低的原因是多方面的，但從根本上看，要提高農村黨員的威信關鍵是提高他們的宗旨意識、服務本領和建立農村黨員責權統一的激勵機制，促使農村黨員能較好地履行黨員的義務。
（一）加強農村黨員的黨性教育。
這是提高農村黨員的威信的基礎。從調查的情況看，部分民眾對農村黨員是否有黨性較為關注。部分民眾認為，在市場經濟條件下對農村黨員帶領民眾致富奔小康的能力作過高的要求不一定符合實際，但作為黨員就得有全心全意為人民服務的思想，在力所能及的範圍內起到先鋒模範作用。比如牽頭建設公益事業，帶頭履行計畫生育政策，以身作則遵守村規民約，關心孤寡老人生活等。因此，基層黨組織尤其是村黨支部要注重發揮黨的思想政治優勢，按照“三個代表”的要求，在農村中通過各種途徑和形式開展有效的思想政治工作，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大農村黨員，使農村黨員樹立正確的思想、信念、價值觀，強化農村黨員的宗旨觀念，打好農村黨員提高威信的基礎。
（二）儘快提高農村黨員的致富能力。
這是提高農村黨員威信的關鍵。在當前黨的一切工作以經濟工作為中心的前提下，中青年農村黨員具有較強的致富能力是他們體現先進性的表現和前提條件。一方面只有致富能力的提高才能帶領民眾致富，才能平息民眾“不會致富，別當黨員幹部”、“不帶民眾致富，別當黨員幹部”的呼聲。另一方面提高農村黨員的致富能力是減弱農村黨員責權矛盾的有效途徑。如果他們在黨的領導下致富了，對黨的事業就會傾注更多的熱情，履行黨員義務的主動性就會增強。結合當前農村黨員的狀況，應採取以下幾方面措施，以保證農村黨員致富能力不斷提高：一是經常性地開展農村黨員致富能力提高的培訓工作，以鎮、村黨校為陣地，組織農村黨員學習黨的路線方針政策，學習市場經濟知識和實用技術；二是建設一批黨員實踐鍛鍊基地，針對性地組織農村黨員到基地參觀學習、實踐鍛鍊，提高農村黨員致富的實戰能力；三是堅持開展黨內幫、扶、帶活動，提高貧困農村黨員的致富能力。