6、人才隊伍的建設。形成一個信息化金字塔式人才結構,由總體規劃決策層、開發實施層、套用操作層三個層次構成。決策層包括領導者、信息化總體設計者和中層部門領導人,要求具有與信息化相適應的思維方式和辦公習慣;開發層主要有套用技術管理者、信息系統開發者、信息分析處理者及業務分析人員;操作層是指行使具體業務工作人員。二要造就一支有志於信息化建設的複合型人才隊伍,既有具備業務知識的信息技術專業人員,又有通曉信息技術的管理人員。只有擁有了既能跟蹤和熟悉專業技術發展趨勢,又能適應職能需要的複合型人才。
四、建設過程注意的問題
黨的xx大明確指出,要“進一步轉變政府職能,改進管理方式,推行電子政務”,以此“提高行政效率,降低行政成本,形成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”。這既是我國行政管理體制改革的任務,也是推行電子政務和信息化建設。信息化建設能否發展深化,有沒有生命力,關鍵在增強實效,注重規範。
1、公開透明性
凡引入政務公開的內容應當原原本本地向民眾公開,不能公開假情況。既要公開政策依據和制度規定,又要公開承辦部門和具體標準;既要公開辦事結果,又要公開辦事程式;既要公開民眾的意見和建議,又要公開落實處理的情況。凡關係改革發展的重大問題要事前公開,凡涉及民眾切身利益的重要問題要及時公開,凡影響幹部廉潔自律的重點問題要適時公開,做到事前、事中、事後公開相結合。要全面完整地公開、實實在在地公開,不得假公開、半公開。決不可通過假“公開”,把不合理、不合法的變成合理的、合法的。
2、工作規範性
信息化建設必須通過制度來保證。對信息化建設過程中紀檢監察部門監督的內容、形式、程式和組織領導等要制定製度,作出相應的規定和要求。要不斷規範和完善信息化建設進程,真正做到既切合實際,又具有可操作性。應儘快出台關於建設信息化工作的指導意見和實施辦法,促進信息化建設規範發展。
3、監督實時性
信息化建設過程中要充分發揮專門組織監督、民眾監督和輿論監督的作用,實行公開制、監督制和評議制。要把監督貫穿於信息化建設的全過程,對信息公開的內容是否真實,民眾的意見是否得到落實等,公開前進行預審,公開中進行監督,公開後進行評議,及時發現和解決工作中存在的問題。同時信息資源也需要建立監督機制,主要是通過對信息數據的查詢和分析,及時發現存在的問題,也有利於對單位和部門的評價和考核,確保機關效能評價機制的建立。
4、部門協作性
港航信息化建設要想發揮其整體效益,必須對業務系統進行徹底的整合,以提高信息資源的高度共享和各個套用系統的整體協同能力。資源整合,優勢互補,形成一個結構完整、技術先進的信息網路。解決該問題的關鍵是把整合各種資源視為各單位、部門的主動、協調和監督職能。從確定信息網的框架到方案論證和組織實施等各個環節,都需要各級部門發揮作用,確保信息網工程有序地進行。要最大限度地整合和利用現有的資源。通過充分開發利用通信網路資源、信息技術套用和信息資源,整合分散的資源,較好地發揮出應有的效能,並最終達到整體協同。
5、規劃統一性