2017紀檢監察機關建設問題調查報告

(三)強化資源整合,注重提高縣級紀檢監察機關綜合戰鬥力。油地軍港共處一地是xx的基本區情。區紀委監察局機關注重用長遠的眼光、發散的思維、聯合的意識來研究工作,使xx反腐倡廉建設更具特色、更富成效。一是以推行人大、政協、紀委機關協同監督來促進黨外監督。建立“三機關”聯席會議制度,在執紀執法聯合檢查、政風行風聯合評議等方面建立協同配合機制,最大限度地整合監督資源,實現幹部監督工作的制度化、規範化,提高監督的權威性和實效性。目前,“三機關”開展聯合監督檢查6次,收到良好效果。二是以建立油地紀委聯席會議制度來形成工作合力。油地雙方致力於“協調配合、優勢互補、相融並促、共同發展”,研究和探索油地紀委協調配合的運作機制和實施辦法,在事關xx改革發展穩定大局和區域性黨風廉政建設重大問題、重點事項、重要活動方面,加強互動交流,形成同向合力,大力提升了反腐倡廉建設工作水平。三是以實行紀委常委分片聯繫反腐倡廉工作制度來健全工作推進機制。致力於全面加強紀檢監察工作,紀委常委每月至少1天到所聯繫片內各部門、單位開展工作,每季度至少召開一次黨風廉政建設和反腐敗工作調度會,每年至少組織召開2次聯繫片內部門、單位反腐倡廉工作分析會,聽取聯繫片內部門、單位反腐倡廉工作情況,對所聯繫片內各部門、單位黨風廉政建設和反腐敗工作加強業務指導。

(四)發揮品牌效應,注重提高縣級紀檢監察機關社會公信力。為進一步提升反腐倡廉工作水平,塑造紀檢監察幹部隊伍形象,自去年以來,區紀委監察局機關精心打造“傾心護航”機關品牌,以創建“五型機關”為載體,加強紀檢監察機關和幹部隊伍建設。注重融合品牌的學習理念,抓好學習型機關建設;注重融合品牌的績效理念,抓好勤廉型機關建設;注重融合品牌的創新理念,抓好創新型機關建設;注重融合品牌的服務理念,抓好服務型機關建設;注重融合品牌的機關精神,抓好節約型機關建設。

二、縣級紀檢監察機關建設存在問題

(一)機構編制不足。xx區紀委監察局機關編制14人,包括2名工勤編,成立的經濟發展環境管理辦公室隸屬於紀委監察局,編制6人,合計編制20人。當前,紀檢監察機關的工作量和工作難度日臻增加,而人員編制一直未作相應調整,遠遠不能適應反腐敗所面臨的新形勢、新任務,往往出現顧此失彼現象。

(二)機構設定不全。根據國家行政機構設定要求,行政機關內部機構一般對口設定,但對於縣級紀檢監察機關來講,科室設定合併現象普遍,某些科室承擔上級對口的兩個或三個科室職能,比如,xx區紀委辦公室向上承擔市紀委辦公室、研究室、幹部室的工作職能,區紀委執法室承擔市紀委執法室、監察綜合室的職責。縣級紀檢監察機關本身屬於基層組織,承擔工作任務量大,而人手卻很少,造成工作壓力較大。

(三)個別機制不順。隨著反腐敗鬥爭的深入,大案要案的不斷出現,許多紀檢監察幹部走上了反腐一線,推上了矛盾的風口浪尖。一般而言,除縣紀委書記異地交流任職外,大多數紀檢監察幹部都是土生土長的本地人,這在客觀上造成了工作左右制肘的被動局面。另外,縣級紀委常委在同縣直單位主要領導談話、帶頭開展工作方面,由於級別低於工作對象,往往出現工作體制不理順問題。