(四)積極開展以崗位績效考核為主要內容的收入分配製度改革。擴大醫療衛生機構的用人自主權，人員編制以縣為單位實行總量控制，自行調配。側重醫務人員崗位績效考核和收入分配激勵機構，避免吃大鍋飯。積極探索按崗定酬、按業績取酬以及向養分崗位、專業技術骨幹傾斜的績效考核辦法，堅持效率優先、兼顧公平和同工同酬的分配原則，根據聘用人員在院工作年限、任職資格等實行動態管理，調動基層醫務人員的工作積極性，真正做到人員能進能出、能上能下、待遇能高能低的激勵機制。
(五)鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構。制定區域衛生規劃，鼓勵和引導社會資本在州、縣級舉辦醫療機構，從土地、稅收、醫保等政策方面給予優惠條件，在準入範圍、資源配置、政策支持等方面與公立醫療機構享受同等待遇。在符合準入標準的前提下，新增醫療資源優先考慮社會資本，加快形成以非營利性醫療機構為主體、營利性醫療機構為補充的多元辦醫格局。通過醫療機構有序競爭，合理分流醫療和公共衛生服務，進一步減輕公立醫院人員不足的壓力。
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