3、以教育培訓為重點，創新農村黨員管理模式，在提高農村黨員素質方面實現新突破。加強新時期黨員教育管理，必須圍繞“使黨員真正成為牢記宗旨、心繫民眾的先進分子”這一目標要求去謀劃、去推進。一是健全讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制。要結合農村基層工作實際，不斷賦予“三會一課”等黨的基本制度以新的內涵，充分利用農村黨員幹部培訓基地、黨員幹部遠程教育網路等教育培訓資源，創新黨組織教育培訓的方式、手段，增強培訓的時代性、針對性、實效性。二是加強改進流動黨員管理，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制。這些年我市積極探索在外出創業人員中加強黨的工作，一方面在外出創業人員集中地建立黨組織，先後在深圳、溫州等15個城市建立外出創業人員黨支部，把在外創業黨員納入了外建黨組織的管理；另一方面探索建立了流出地與流入地“雙聯雙管”的工作模式，對在外創業黨員實行雙向管理。今後要繼續加大外建黨組織管理力度，並圍繞黨員發展、黨組織如何活動等方面進行完善提高，通過對流動黨員的管理，努力形成城鄉銜接、全面覆蓋、協同配合、運轉有序的黨員管理工作新格局。三是創新活動載體，構建黨員聯繫和服務民眾工作體系。要進一步總結完善“黨員中心戶”、“黨員先鋒崗”、無職黨員設崗定責等靈活多樣的爭先創優活動，通過健全考評和激勵辦法，教育引導廣大黨員牢固樹立民眾觀點，在聯繫和服務民眾的實踐中不斷加強黨性鍛鍊。四是提高發展黨員質量，最佳化黨員隊伍結構。不斷深化在探索實踐中行之有效的“三培養”活動，在農村重點做好在高知識群體和青年中發展黨員工作，做好在退伍軍人、返鄉外出打工者、致富能人和高中生中發展黨員。同時，將處置不合格黨員作為黨員隊伍建設一項經常性工作，以保持黨的隊伍純潔性，提高威信和戰鬥力。
4、以尊重黨員主體地位為重點，創新黨內激勵、關懷，幫扶機制，在激發黨員幹部幹事創業工作積極性方面實現新突破。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，需要完善的黨內激勵、關懷、幫扶機制來支持。一是要全面推行黨務公開。繼續拓展“4+3”模式內容，實行黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策徵求意見制度和社會公示制度，進一步疏通和拓寬黨內上情下達、下情上報的渠道，保障黨員對黨內事務的首先知情、廣泛參與和有效監督。二是要在政治上給地位、工作上激作為、生活上添滋味，著力解除後顧之憂。建立村幹部工資正常增長機制、醫療保險和養老保險統籌機制。對表現特別優秀的村支部書記，經組織部門選拔考核，任職期間可享受副科級待遇，在公務員錄用等方面給一定指標。每年“七一”定期開展優秀村黨支部書記、優秀共產黨員評選活動，進行大張旗鼓表彰，不僅給予榮譽表彰，還應給予物質、經濟獎勵，並適當增加農村幹部在各級人大代表、政協委員、勞動模範中的比例，從政治上體現各級黨委對農村工作的高度重視，進一步激發基層黨員幹部幹事創業的積極性。同時，研究制定關於對村幹部以及老黨員老幹部老勞模進行財政補貼的辦法意見。三是要辦實事、解難事。對生活困難、老弱病殘的黨員分類建立台帳，為黨內開展結對聯系、扶貧幫困、生活救助等提供準確信息，設立農村困難黨員幫扶基金，定期開展不同形式的慰問、幫扶活動，增強黨組織的親和力和黨員的歸屬感。