5、以構建統籌城鄉基層黨建新格局為重點，創新城鄉黨的基層組織互幫互助機制，在整合資源，形成合力方面實現新突破。近年來，我市先後開展了“五字連心”、“雙聯雙助”、“雙聯雙促”等城鄉互動活動。下一步我們針對這個課題要進行認真研究和探索：一是組織互聯。探索建立城鄉黨組織互幫互助聯繫會議制度，搭建城鄉交流活動的平台。黨委組織部門要穿針引線，採取“一對一”、“一對多”的方法，引導城市社區、機關、企業單位黨組織與農村黨組織“結對子”、“攀親戚”，形成城鄉統籌互助的基層黨建新格局。二是黨員互動。要加強信息化建設，依託農村遠程教育網路、廣播電視等資源，建立城鄉黨建信息互動平台，開展城鄉黨員互動式教育交流。利用黨員活動日載體，讓城市黨員深入農村，了解基層情況，讓農民黨員走入城市，開闊眼界。三是資源互配。要把城鄉黨建資源作為一個整體，通盤考慮，科學謀劃，重點是推動城市社區、機關優勢資源向農村流動，鼓勵城鄉活動場所、公共設施等資源雙向開放，提高黨建資源利用率。四是工作互幫。重點大力開展新農村建設駐村幫扶活動，實現以城帶鄉、城市支持農村。要注重用市場化手段化配置城鄉資源，不斷推動資金、項目、信息、人才等資源在城鄉間合理流動，最終實現城鄉經濟社會協調發展。
6、以解決農民“有事不議”問題為重點，創新為民辦事手段，在加強基層民主政治建設方面實現新突破。一是嚴格議事程式。“一事一議”籌資必須在年初編制預算，經村民大會或村民代表大會討論通過後報鄉鎮政府批准，做到“有事有議”。二是加強村級財務審計。籌資執行專款專用，審計情況向民眾公布，實行民主監督。三是提高農民素質。加強宣傳學習，增強農民愛國主義、團隊精神觀念，推進民主法制建設。四是增強辦事透明度。完善村規民約等制度，真正推行村務公開和財務公開，實行民主決策和民主議事。五是堅持依法辦事。培育村幹部自覺增強法律意識，強化法制觀念，同時把縣級職能部門的行政執法權向農村延伸，支持村級組織依法行政、依法辦事。六是創新管理形式。推廣“村務大會”、“點題公開”等形式，通過公眾輿論、社會公德統一村民認識，形成統一步調，同時健全規範民主管理制度，促使村級工作逐步走上規範化、制度化的軌道。
7、以化解村級債務為重點，創新集體經濟發展路子，在推進農村經濟發展方面取得新突破。要摸清底數，制定清債計畫。可採取清收債權、盤活資產資源、以賬沖抵、籌資籌勞等多種方式償還債務。同時，要積極通過發展農村二、三產業，增強集體服務功能等辦法確保集體經濟穩步發展。要深入開展“土地清查、財務清查、集體資產清查”等工作，對清理集體土地、債務、債權和土地發包、集體資產折舊、發展集體林等進行明確規定，並嚴格實行集體機動地公開招投標制度。要想方設法發展集體經濟。可設立扶持貧困村發展集體經濟專項資金，鼓勵村集體走資源開發、盤活資產、發展特色產業的路子，實行扶貧開發，促進“村村有項目，家家有產業”，建立“支部+協會（合作社）”等經營模式，在推動產業做大做強的同時，實現集體增收、村民致富的雙贏效果。