二、存在問題及建議
（一）社會保障和勞動安全衛生保障不充分，殘疾婦女、遭受重大不幸婦女、患重病婦女、長期失業婦女等弱勢群體生存壓力依然很大，各級政府應建立緊急救助體系和長效機制，使女性弱勢群體能夠持續得到救助保障。
（二）基層婦聯幹部待遇待遇偏低。《婦女聯合會農村基層組織工作條例》第十四條明文規定，“鄉鎮婦聯主席享受鄉鎮黨政領導副職的政治、生活待遇”，《婦女聯合會城市、社區基層組織工作條例》第十四條也明文規定“街道、社區婦聯主席享受黨政領導副職的政治、生活待遇”，但是這些規定並沒有得到落實，基層婦聯幹部身兼數職，工作壓力與政治生活待遇不成正比，極大地影響了婦聯幹部參與社會管理創新的積極性。建議各級黨委、政府出台政策，切實提高基層婦聯幹部的政治生活待遇，特別是為在農村婦代會主任崗位連續工作15年以上的婦聯幹部解決養老保險問題，以更好地調動她們的積極性。
（三）親職教育工作投入不足。目前，從全國到地方親職教育工作大多由婦聯牽頭，教育等部門配合，婦聯熱情很高，但畢竟是群團組織，力度有限、經費不足，很難達到溫總理提出的“像重視計畫生育一樣重視親職教育工作”的效果。建議由政府將親職教育工作轉換成政府職能，途徑一：成立類似婦兒工委辦的親職教育工作委員會，賦予其政府職能，統籌親職教育工作；途徑二：在政府（教育局）設立獨立機構，統領全市親職教育工作，各學校設立專人專職負責親職教育工作，防止親職教育邊緣化傾向。
（四）婦聯幹部參與社會管理創新能力有待提高。隨著婦聯職能轉變，參與社會管理創新領域越來越多，需要婦聯幹部學習掌握更多的業務知識。建議市委將婦聯幹部培訓納入全市幹部教育培訓計畫，定期對各級婦聯幹部進行輪訓，幫助她們掌握參與社會管理創新的方式方法，提高做好新時期婦女工作的本領。
三、關於婦聯組織更好地參與社會管理創新的幾點思考
隨著我市城市化進程進一步加快，鞍山具有全局性、戰略性的區劃調整使婦女工作面臨新的課題。市區面積由624平方公里調整為795平方公里，淨增土地面積164.43平方公里，淨增人口5.4萬人。原4 個城區調整為8個片區，即鐵東、鐵西、立山、千山、達道灣新城、高新區、文化旅遊區、千山風景區，最大的特點是城鄉結合，每個片區都有城有鄉。面臨新形勢、新任務、新課題，著力做好四個方面工作。
（一）緊緊圍繞中心工作，帶領廣大婦女為實現“xx”良好開局再立新功。按照全國婦聯“推動科學發展、促進社會和諧、服務婦女民眾、加強基層組織”的目標要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，促進城鄉廣大婦女提高勞動技能、社會競爭能力和創造能力，共同分擔社會責任和義務，在鞍山經濟社會建設中施展才華、建功立業。一是實施新一輪巾幗科技致富示範工程，引領婦女發展設施農業和農產品加工業、流通業，積極投身現代農業建設。二是抓住“巾幗建功”活動20周年契機，以“巾幗創新業，建功‘xx’”為主題，樹立學習型、技能型、誠信型、節能環保型先進崗組，培育崗位標兵，擴大“巾幗建功”活動的社會公信力和示範效應。
（二）充分發揮婦聯優勢，為促進社會穩定和諧貢獻力量。大力倡導和諧理念，組織婦女積極參與教育、科技、文化、衛生等社會管理和公共服務，促進社會穩定和諧。一是充分發揮政治優勢。充分發揮各級人大女代表、政協女委員參政議政作用，推動政府把婦女問題看作社會問題，從源頭上強化解決婦女問題的政府行為、法律行為，確保婦女兒童平等享有基本權利和發展資源；二是充分發揮組織優勢。組織婦女參與環境保護和生態建設，參與家庭和社區事務管理。廣泛開展綠化、美化、淨化家園活動，“平安家庭”三級示範創建和“律師進社區”活動，推動法律知識、安全防範、矛盾化解、心理健康、文明新風“五進家庭”；三是充分發揮協調優勢。廣泛聯合各種社會力量、有效利用各種社會資源，切實維護好婦女兒童的合法權益。爭取政府支持領辦、承辦和興辦面向婦女兒童的“新風采”家政職業化培訓、春蕾計畫和新一輪福彩公益金援助貧困母親行動等公共服務產品，制定實施好新一輪婦女兒童規劃，促進婦女兒童事業與經濟社會協調發展；四是充分發揮民眾優勢。以“婦聯幹部走進婦女共促和諧”主題實踐活動為載體，密切關注空巢老年婦女、貧困母親、貧困兒童等特殊群體利益，協助政府幫助她們解決困難，讓她們切身感受黨的溫暖和社會的關愛。開展城鄉單親貧困母親安居援助行動，為100戶城市單親貧困母親分配廉租房，為100戶農村單親貧困母親援建安居住房；五是充分發揮陣地優勢。利用婦聯信訪網路、維權服務站、“婦女之家”等陣地，加強對婦女輿情的收集、分析與反饋，受理婦女合理訴求，源頭化解各類矛盾，實現婦聯參與社會公共服務效益最大化。爭取婦女兒童會館早日開工建設，為婦女兒童更好地享有公共服務產品創造條件。