2、以政府為主體，千方百計增加對農業基礎設施建設的投入。加快農業基礎設施建設，關鍵是解決投入問題。因此，應創新投資機制，建立長效機制，繼續堅持並落實工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，真正做到縣級以上財政每年對農業基礎設施建設投入增長幅度高於其財政經常性收入增長幅度，推動國民收入分配切實向“三農”傾斜，把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村。在此基礎上，充分發揮政策引導和市場機制“兩隻手”的作用，建立以政府為投資主體的多元化籌資渠道。一是向上級要一點。充分利用本次世界糧食危機帶來的機遇，緊緊跟隨國家在河南建立糧食核心區、並給予大規模資金扶持的政策取向，積極向上爭取一部分資金;二是市縣鄉擠一點。地方財政，通過減壓其它支出，擠出一部分資金，用於農村基礎設施建設;三是請農民集一點。可採取“一事一議”的辦法，在堅持效率與公平原則的基礎上，廣泛徵求民眾意願，按照誰出資、誰受益的方式，制訂優惠政策措施，引導和鼓勵個人、村集體經濟組織以獨資或股份制形式投資農業基礎設施建設，通過這種方式增強農民維護基礎設施的自覺性和責任感;四是去銀行貸一點。通過申請補貼或以村為單位向銀行申請貸款的方式籌集部分資金，千方百計增加對農業基礎設施的投資。五是向社會籌一點。要制定一些優惠政策，鼓勵和引導民間資本投向農業基礎設施建設，將社會閒散資金轉化為基礎設施建設的資金，探索多元化投資的新路子。同時，建立健全財政支農資金的穩定增長機制，整合現有各項支農投資，建立專門的資金帳戶，進行專門管理，突出重點，提高資金使用效率。
3、引入市場化管理機制，重視建後管護。農業基礎設施建設是“三分建、七分管”，必須高度重視項目建成後的管理維護工作。要創新和完善項目長效管護機制，在落實專門管護力量的同時，充分調動農民民眾作為設施管護主體的作用，切實保護好、維護好農業項目設施，保證項目工程常年發揮效益。一是通過宣傳，增強民眾管護意識，發動民眾參與項目管理。二是將項目的建後管護納入各級主管部門的日常工作。制定項目管護計畫和實施方案，指定專人負責，同時定期對各項目區管護計畫執行情況進行檢查驗收，做到獎優罰劣。三是探索農業基礎設施經營管理的新機制。對政府投資的基礎設施，在確保全全、有效運行、發揮效能的前提下，探索引入競爭機制，推行市場化管理新模式，具體形式可靈活多樣。如：對已建成的農村基礎設施的產權進行賣斷，所變賣資產由村委會集中起來就地專門用於農村公益基礎設施建設，使其滾動發展。對容易管護和維修的基礎設施有償承包，由承包人定期對管護的基礎設施進行維修，村委會按照目標責任管理契約書的規定予以監督，使之成為市場經濟體制的一個有機組成部分。
4、以農田水利為重點，完善農業基礎設施，增強農田灌溉條件。水利是農業的命脈，加強農田水利基本建設對提高抵禦自然災害能力，提高農業綜合生產能力，增加農民收入起到重要的作用。一是對於大中型重點水利工程建設。要統籌兼顧，綜合治理。整合國家對大型灌區續建配套項目資金，突出抓好趙口、黑崗口、柳園口、三義寨四大灌區續建配套與節水改造工程;加快內陸河治理步伐，提高防洪除澇標準，對賈魯河、渦河、運糧河、惠濟河等重點灌溉排澇河道進行徹底整治。二是對於用於灌溉排澇的支渠，目前是地方拿不出錢，農民不願拿錢，堵塞較為嚴重，存在的問題也較大，要採取國家投資為主和各縣鄉轄區內誰收益誰治理的方式，明確責任，儘快疏通。三是對於伸入田間地頭的小型溝渠，要對受益範圍內的一村一組採取“一事一議”、民主決策的辦法，籌工籌勞，進行清淤整治。