四、對策和措施
(一)健全組織，為全面加強農村基層組織建設打好基礎。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，確保保持黨員先進性教育活動“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。一是“應建未建”的要建，符合單獨建立黨支部條件而沒有建立的，要抓緊組建;正式黨員不足人的單位，要按照“行業相近、地域相鄰”原則，儘快建立聯合黨支部。二是花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬於支部班子或負責人缺乏戰鬥力和組織領導能力的，要及時調整;屬於班子成員缺額不齊的，要充實加強;屬於一時沒有合適負責人人選導致軟弱渙散的，上級黨組織要及時下派優秀幹部任職。三是抓好流動黨員的教育管理工作結合流動黨員的實際，採取有效措施，切實規範流動黨員教育管理工作使流動黨員的教育管理走上規範化的軌道。
(二)以活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設。黨員先進性的發揮取決於主客觀兩方面因素，沒有一個好的載體，即使黨員有發揮先進性的願望，也很難充分發揮出來。通過活動，確保農村基層組織建設經常化、制度化、規範化，進一步提高農村基層組織建設的整體水平。我鎮將結合黨員先進性教育活動，開展好以“爭做五好黨組織、爭做優秀黨員”的“雙爭”活動和以“學理論、學技能，比黨性、比貢獻”為主要內容的“雙學雙比”活動，進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設、學習能力等方面的素質，增強廣大黨員的發展和創新意識，提高他們“帶頭富、帶領富”的本領，把黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用展現在各行各業、各個崗位上，探索出一條開創農村基層黨建工作的新途徑。
(三)選派機關幹部回村任職，配齊配強黨支部班子。鎮黨委從實際出發，通過大量調查研究後決定從機關選派一批優秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實後進村班子;另一方面使這些年輕黨員幹部自身得到鍛鍊。我鎮將結合下一步基層黨組織換屆選舉工作，按照“雙強”標準，選準配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鎮黨委經過認真分析基層黨組織狀況，摸清實底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設，繼續抓好兩推一選，試點搞好公推直選，選準選好支部班子，在選人上做到思想解放、視野開拓，大力從有文化的優秀青年中培養入黨積極分子和後備幹部，促進黨員幹部隊伍結構的最佳化，以有效解決黨員、幹部後備力量不足的問題。同時明確任期目標，以一手抓黨建、一手抓經濟來強班子，帶隊伍。
(四)認真抓好後進村財務整治工作，有效保障基層黨組織建設的順利開展。在抓班子建設、制度建設的同時，注重抓村級財務整治工作。財務不清是農村矛盾的焦點，要採取切實可行措施加強農村財務管理，堵住漏洞，消除民眾疑慮，化解乾群矛盾，要通過民主手段健全民主議事、民主理財制度，切實發揮他們的監管作用，不要流於形式。村務、政務公開和財務公開一定要讓民眾信得過。對因幹部更換財務交接不清的鎮將成立專門班子，辦理交接，理清頭緒，建立往來帳，通過建章立制，切實把村級財務管理好，特別是對村級與民眾發生的債務，要制訂具體措施加以消化。要嚴格控制支出，嚴格管理，有效遏制財務制度混亂的現象，為基層黨組織建設的順利開展提供有效保障。