關於市救助管理治安問題的調研報告

2、三名受助人員圍毆工作人員。11月5日,受助人員張福海、朱金海、龐德全到值班室找當班工作人員沈永勇要一次性紙杯喝水,沈永勇說:“都發給你們塑膠口杯了,你們為什麼不用,這裡不提供一次性紙杯。”三人便圍攻沈永勇,一人抱住,二人毆打,警察到場後,張福海反誣告工作人員打他並要求送院檢查,檢查後證實身體無礙,而工作人員沈永勇經刑警大隊法醫驗傷,顯示胸部軟組織受傷,左耳部位受傷紅腫,短暫性失聰,精神上受到嚴重創傷。而涉案打人者,由於證據無法收集齊全,不能確定責任,未受到任何懲罰,更助長了一些受助人員無理取鬧的氣焰。

㈢由於有利可圖,部分不法分子開始煽動、要脅受助人員騙票。引發新的治安隱患。典型案例如下:

1、煽動騙票。赫巴多奇,男,18歲,黑龍江省呼蘭縣西景鄉人。到廣州市救助管理站後不久,向該站工作人員舉報受助人員陳林及於強煽動其騙票的行為,赫巴多奇稱當自己在接待區填寫《救助申請表》時,有另外二名來求助人員請他代為填寫,並聲稱“姓名”、“戶口所在地”等欄可隨便填寫,只要填東北的某地方即可,另一求助人員甚至親口說出“得了一張票,出去就可一二百塊錢”以及“這次還用不用‘王飛’這化名”之類的話,並煽動其也參與騙票,經核查,該站找出陳林曾化名為“王飛”的救助材料。

2、低價購票。王天恩,男,30歲,貴州省赫章縣六曲河鎮烏鴉村人。因感動於廣州市救助管理站工作人員的熱情服務,主動供出11月16 日有人在534公車上煽動受助人員報遠地址騙票並留下手機號碼13570554914要求低價收票。

3、要脅騙票。10月8日,宋世雄(曾到廣州市救助站兩次)控制楊正發(男,17歲,自稱廣東人,智慧型較低,在佛山救助站開始被宋控制)到廣州市救助站,要求他假報地址,謊稱是黑龍江人,騙一張到哈爾濱的車票。並要求他不要在站內張揚,拿到車票就給他。如果不願意就會被毒打。由於宋世雄到過該站一次,被工作人員發現,陰謀暴露。宋大罵工作人員後離去。

㈣騙票的專業化、團伙化、多地方化,是不法分子騙票不斷得逞衍化的惡果。據統計,受團伙控制的無理滋事或團伙性無理滋事占鬧事事件比例的絕大多數,往往人員較多,組織性強、破壞性大,對管理秩序影響最大。典型案例如下:

1、九次騙助六站,帶領團伙攻擊工作人員。 閆賓錄,男,30歲,山東省青島市開發區人,分別在廣州、佛山、東莞、中山、深圳寶安、廣州花都等地救助站騙助,騙取車票8張,面值金額2400餘元。其中在佛山救助站受助兩次,並勾結40餘人在站內鬧事,經公安部門出動警力才把事情平息。在東莞救助站受助三次,強行離站時撕毀工作人員手中的材料。在廣州市救助站無理要求提供一張到東北的車票和300元現金,未達到目的便拿起凳子砸工作人員。在閆賓錄滋事過程中,一直有同其一起來的受助人員裡應外合,喧鬧起鬨,企圖模仿佛山救助站事件,把事態擴大,以達到其團伙騙取現金與車票的目的。該站報警後,公安人員在詢問基本情況,觀看值班室當時錄象後,以錄象不夠清晰,不能確定當時的情況,處理當事人證據不足為由,要求該站自己解決並離開。

2、騙票團伙報復打傷舉報人。11月11日,一參與騙票達一月之久的吉林人賈玉田,因與團伙頭目發生內訌到廣州市救助站舉報,說火車站目前已出現專門的、有組織的、團伙性的、社會性的以鬧事為手段的騙票集團,參與騙票的人有老人、小孩、殘疾人、年青人等,占受助人員的90%以上,行為已有了具體分工,主要有三個頭目在火車站控制,提供每個人虛假身份的完整信息,分別安排一幫人輪流到各地救助站報最遠的省份騙票,不給就一起找理由鬧事,然後幾個人負責火車站收票、洗掉票上的“救助專用”印跡、退票或將票賣給車站保全,然後集體分錢。也有少數人在火車上賣票給旅客或售票員,一般到韶關下車,找韶關救助站要25元錢,找韶關民政局要10元錢,坐火車回廣州繼續騙票。救助站現雖然派工作人員直接送受助人員上車,但也沒法控制,只要有5分鐘騙票人員就能迅速將票轉出去然後退掉,對已剪過的票,找車站值班主任簽字就能退,值班主任怕事一般都會簽字。也可以到視窗改簽第二天的票後賣掉。11月30日,該人再次致電市救助站領導,稱被騙票團伙報復追打直至火車站附近電視塔處,手臂骨折。