四、今後工作的對策及建議
㈠用科學發展觀指導食品安全監管工作。要進一步加深對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解把握,準確把握貫徹落實科學發展觀對監管工作的要求,著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念和工作作風。進一步明確食品監管工作在促進科學發展中的地位和作用,正確處理監管與發展、公眾利益與商業利益的關係,堅持把保障食品安全作為一切工作的出發點和落腳點,把人民民眾的安全感和滿意度作為檢驗工作的根本標準,自覺做到謀劃工作以促進科學發展為重要目標,推進工作緊緊圍繞推進科學監管來進行,努力使監管工作更加符合科學發展觀的要求,更加滿足人民民眾的新要求。
㈡全面開展白酒行業整頓,杜絕類似事件發生。
1、加強引導,積極幫扶。我縣白酒小企業、小作坊大量存在是一個十分複雜的社會問題,有其深刻的歷史根源和現實需求。他們的存在,不僅能有效轉化糧食作物,就地轉移農村剩餘勞動力,而且對傳承民間純苞谷酒工藝,促進農民增收和方便人民生活有著積極的作用。這就決定了我們對白酒小作坊不能“一刀切”,否則是不科學的也是不現實的,更是不符合市場經濟發展規律的。為此,我們必須按照“既要管好、又要便民”的原則,不斷地引導、幫扶,督促白酒生產加工小作坊改善生產條件,通過改造升級,逐步規範。
2、嚴格標準,提高準入門檻。白酒生產加工,根據我縣目前的實際,允許存在小作坊,但必須嚴格標準,提高準入門檻。要從事白酒生產加工,必須達到以下條件:一是生產條件必須改善,生產白酒必須具備與之相配套的廠房、設施、設備,衛生標準必須達到,且遠離污染源;二是必須建立簡易化驗室。出廠檢驗一定要能檢驗酒度和甲醇兩個指標,白酒不經過檢驗或檢驗不合格的嚴禁出廠;三是必須建立原材料購進、白酒檢驗、白酒銷售台帳,確保能夠進行質量溯源;四是白酒必須包裝出廠。凡是經過檢驗合格的白酒,可採用簡易密封包裝上市銷售,包裝標籤上必須標明產品名稱、淨含量、生產日期、生產廠名、廠址,且要註明“本產品限在五峰境內銷售。”今後縣內市場上不允許銷售散裝白酒,消除散裝白酒存在的重大食品安全隱患。
3、加強監管,嚴格執法。質監、工商、衛生、藥監、商務等相關職能部門要齊抓共管,全面清理整頓白酒生產加工秩序。要全面開展白酒生產加工主體資格審查,對不符合條件的白酒生產單位或個人,督促其改善生產條件,辦理相關證照。對於不具備基本生產條件又不進行條件改造的,衛生部門不得辦理衛生許可證,工商部門不得辦理營業執照,並堅決予以取締。對上市銷售的白酒,工商、衛生、商務等部門要督促經銷戶、餐館嚴格索證索票,禁止不合格的白酒或未包裝的白酒流入市場。質監部門要加強源頭監管,強化對白酒生產加工小企業小作坊的巡查,及時發現並督促整改食品安全隱患。同時加大對市場特別是農村市場的打假力度,對於制售假冒偽劣和有毒有害白酒、無證無照生產經營白酒等違法行為堅決予以查處。
㈢進一步明確食品安全監管職責,加強食品安全監管工作考核。
1、政府的總體責任。國務院頒布的《關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和將於6月1日實施的《食品安全法》均明確了各級政府應對食品安全負總責。因此,縣政府應將食品質量安全納入各鄉鎮政府和相關部門目標責任制考核內容,並列入領導幹部政績考核指標,一級抓一級,層層抓落實。凡對食品安全監管不力或發生重大食品安全事故的,對主要領導和責任人員實行責任追究。