2、嚴格程式，維護依法辦事的權威性。黨規國法是體現黨的意志，民眾意願和國家意志的統一。實踐證明，在村級換屆選舉中，只要依照黨規國法辦事則平安順利，隨意行事就會造成混亂上訪。因此，嚴格依照法規辦事，必須做到：一是有法可依。以鄉鎮為單位制定換屆選舉實施細則，各村可根據實際作相應的修改。“細則”不得違反《黨的基層組織選舉條例》、《村民委員會組織法》和《省選舉辦法》。細則必須通過本村黨員大會或村民代表大會表決方可有效。“細則”制定應全面細緻，具有可操作性和針對性。二是有法必依。凡法律法規規定的程式一步都不能少，凡法律法規規定的屬於村民民眾的民主權利一點不能截留。從以往經驗看，選舉工作人員因怕麻煩、圖省事，執行選舉工作的法律法規不嚴格，引起選舉爭議的例子很多。各地在換屆選舉前，集中組織從事換屆選舉工作人員認真學習法律法規，增強民主法制觀念。三是執法必嚴。凡法律、法規明確規定的東西，不能隨意改動，不能因為極個別人的特殊情況，而把法律法規棄之一邊。以往一些農村在選民登記上，對同一類選民實行不同的政策，都引起民眾的不滿，這在今後的實踐中要切實加以糾正。四是違法必究。對不按法定任期進行換屆選舉的，不按法定程式進入村民選舉委員會及確定候選人的，要對有關責任人嚴肅處理；對使用暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段，破壞選舉或妨害選民依法行使選舉權和被選舉權的，對控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、迫害等，要依法嚴肅處理。
3、依靠民眾，充揮發揚黨內外民主。民主是選舉的靈魂，只有在黨規國法的範圍內，充分發揚民主，換屆選舉才能充滿活力。黨支部換屆選舉必須執行“兩推一選”有效選舉辦法。重點抓好三個環節：一是“兩推”。黨員民主推薦和民眾推選測評面要廣泛，黨員參加推薦率必須達到80%以上，村民參加推選率也必須達到60%以上，兩者得贊成票率應達到參投兩個50%以上對象才能進入鄉鎮黨委考察範圍。二是要嚴把候選人資格關，鄉鎮黨委對黨性觀念不強，理想宗旨淡化，私心雜念嚴重，統攬全村能力弱的支委候選人應取消資格。三是搞好選舉。到會黨員必須達到總黨員數4/5以上，候選人應差額選舉，設立秘密劃票處。為了確保村兩委一肩挑，當選支部委員不應直接選支部書記，應鼓勵他們參加村委會的換屆選舉，先當選為村委會主任，再推薦為黨支部書記的人選。四是探索“公推直選”，每個鄉鎮要安排一定比例的村進行，由黨員直接選舉書記、副書記，落選的支部書記、副書記作為支委候選人，與原確定的支委候選人差額選舉產生支委委員；或先選黨支部委員，以當選委員作為候選人由大會直接選舉書記、副書記。通過探索進一步擴大黨內民主，落實黨員“四權”。 五是努力實現班子結構合理，探索推行婦女專職專推、專職專選。即在兩委推薦和選舉中設婦女專職職務專欄，進行專職專推，專職專選。六是鼓勵支部成員積極參與村委會競選，要求新當選的支部委員大膽主動積極競選村委會成員職務，提高兩委成員交叉兼職比例。
村委會換屆選舉要把好四個關鍵環節：一是村民選舉委員會必須由村民會議或村民小組推選產生，其他組織、個人不得指定、委派或撤換。為了加強黨對村民委員會的領導，支部書記要通過合法程式推選為選舉委員會主任。二是嚴格依法進行選民登記，做到不錯、不漏、不重複、不讓有選舉權的村民因選民登記工作失誤而喪失了選舉權利。三是做好候選人提名和確定工作，保證候選人由本村有選舉權的村民直接提名，任何組織和個人不得指定。四是精心組織投票。選舉村委會成員，有選舉權的村民過半數參加，選舉有效；候選人和被選人獲得參加投票的村民過半數選票，始得當選。投票時，實行差額、無記名、秘密寫票和當場公布選舉結果的辦法，保證選民在無任何干擾的情況下獨立行使自己的選舉權利。