縣級人大監督工作情況調研報告

2.為保障和改善民生履職。一是高度關注民眾反映強烈的熱點難點問題。通過調研、檢查、視察等多種形式聽取和收集民眾的意見和建議,圍繞民眾關心關注的熱點難點問題作出決議、決定或提出審議意見32 項。如先後督促縣農業部門解決塘邊鎮民眾雜交玉米種子質量問題,縣國土部門辦理落實白龍鄉民眾土地使用證問題,縣水利部門解決牙舟集鎮人畜飲水安全問題等。二是強化督辦代表提出的建議。通過採取會議交辦、現場督辦、聽取辦理情況報告、重點督察等措施,代表建議辦理質量不斷提高。縣xx屆人大二次會議以來,代表提出建議、批評和意見共258件,其中196件得到基本解決或納入辦理計畫。常委會先後確定13件代表建議為重點督辦件,通過主任會議督辦基本得到辦理落實。三是認真受理民眾的來信來訪。通過信訪渠道共受理民眾來信85件,其中經審查轉有關司法機關辦理的案件15件,接待民眾來訪60餘起,120餘人。對一些重大的信訪案件,由主任會議督察督辦,使一些久拖未決的疑難信訪件得到妥善處理,受到了民眾的肯定與好評。

(二)監督——著力改進和完善工作

把改進工作方式方法、完善工作機制和加強自身建設作為提高監督水平的前提和基礎。

1.改進監督方式。一是監督環節突出一個“實”字。為規範審議程式,試行了審議“一府兩院”專項工作報告投票表決制度,先後審議票決“一府兩院”專項工作報告65項,其中縣林業局關於貫徹實施森林法及集體林權制度改革工作情況的報告和縣發改局“xxx”規劃中期評估報告初次審議未獲通過,在落實常委會審議意見後進行再次審議票決得以通過。“票決制”的實踐使審議環節更加突出實質性,審議結果更加體現會議的法律性、程式性和嚴肅性。二是監督渠道抓住一個“寬”字。把開展對政府職能部門的工作評議拓展為一種有效的監督方式,綜合運用視察調研、座談交流、個別走訪、民主測評、徵求意見等形式,幫助受評部門找準問題、加強整改、推動工作。三是監督方式追求一個“活”字。善於統一集體行使職權和個人履行職責的關係,在監督一些重大事項、重點建議和重大信訪問題時,採取代表約見國家機關工作人員的方式進行調查了解,對需作進一步督辦的事項,由常委會會議或主任會議督辦落實,使監督手段更具效力,更能切實解決問題。

2.健全監督機制。一是建立和完善監督議事工作機制。制定了**縣人大常委會監督暫行辦法、議事規則、人事任免暫行辦法和財政預算監督暫行辦法。二是建立和完善督察督辦工作機制。制定了**縣人大常委會審議意見督辦暫行辦法和辦理代表建議、批評和意見暫行辦法,進一步明確了督辦單位和承辦機關的具體職責。三是建立和完善協調聯繫工作機制。制定了**縣人大常委會聯繫人民代表大會代表暫行辦法、指導聯繫鄉鎮人民代表大會工作暫行辦法和聯繫縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院工作暫行辦法,使常委會與人大代表、鄉鎮人大和縣“一府兩院”的聯繫和溝通更加規範和有效。四是建立和完善監督公開工作機制。制定了常委會旁聽規則,規範邀請公民旁聽人大常委會例會活動,進一步拓寬公民有序政治參與渠道,使人大監督工作更加公開透明。五是建立和完善組織管理工作機制。制定了常委會組成人員守則和常委會組成人員聯繫本級人大代表辦法,為規範常委會組織制度建設和常委會組成人員聯繫代表提供了制度保障。