（三）提高行政劃撥用地價格，促進城市經營良性循環。由於征地、拆遷、安置以及基礎設施建設成本增加，新城區原行政劃撥用地25萬元/畝已無法平衡土地成本，應提高行政土地劃撥價，扭轉城市虧本經營狀況，促進城市經營良性循環。
（四）適當調整規劃，加快新城區建設。安排專項工作經費，儘快對**城市總體規划進行修編，將大南茂片區納入總體規劃。根據**城市的用地實際，對1號路以下的片區和黎山公園等原先確定的規劃重新進行用地性質調整，並分地塊委託做好控制性詳細規劃。**新城區怒江大道（1號路）以下部分大部分規劃為商業用地，由於**中心城市人口較少，沒有足夠的居民和人氣，商業用地無法加快開發進度，應把商業用地適當調整為商住用地，適當提高城市建築的容積率。
（五）多方籌集建設資金，加快新城區建設步伐。儘快催收新城區已供土地單位的土地款，加強項目申報工作，爭取國家政策和資金支持，擴大招商引資力度。同時，對於賴茂河以北片區372畝土地收儲問題，要採取“整體打包”貸款方式，州縣共同努力，積極爭取向金融部門貸款7000萬元，一次性收儲土地。加快推進賴茂河以北片區土地的收儲和開發工作，推動新城區建設。
（六）嚴格規劃管理，節約用地。**新城區面積較小，土地容量有限。建議統籌規劃好州、縣行政事業單位辦公區域，該進入新城區的單位才進入新城區，該安排在老城區的單位必須安排在老城區，合理利用好**有限的土地資源。