在創業培訓方面，市勞動保障部門建立了創業培訓（syb）定點機構，並成立專家顧問團指導創業，共舉辦創業培訓9期54班次，培訓下崗失業人員、大中專畢業生、農民工1620人，其中800人成功實現創業。團市委通過舉辦經濟形勢報告會，爭取青年創業貸款，開展創業培訓、技能比賽、返鄉青年調研等活動，著力提升青年就業創業能力；至今年2月，已申報兩批青年貸款項目，培訓農村青年2265人。各縣（市）區都開展了職業培訓和創業培訓。大部分縣（市）區都建立了再就業基地或創業園，14個鄉鎮在建農民工創業園；初步實現以培訓促就業、以創業帶動更多人就業的倍增效應。
二、目前存在的問題
從這次檢查情況看，我市貫徹實施《就業促進法》尚處在起步階段，很多工作有待加強和改進。當前存在的主要問題有以下方面：
一是對法律的宣傳普及還不夠深入。該法頒布後，各級雖開展了階段性集中宣傳，但在實施過程中，相關的學習、宣傳和培訓工作沒有緊緊跟上。有些政府部門和機關公職人員對法律的基本內涵仍然不甚了解，一些用人單位和勞動者欠缺應有的關注度，社會知曉率有待提高。
二是就業供求矛盾和結構性矛盾突出。一方面，勞動力總量持續供大於求。農村勞動力轉移與原有的城鎮就業困難人員、大中專畢業生、退伍軍人等就業壓力交織並存。另一方面，低水平就業局面較為普遍。勞動者技能結構層次較低，不少勞動力難以找到合適的就業崗位；即使已經就業的，其就業質量也不高，就業穩定性較差。此外，由於金融危機對經濟實體的衝擊，創造就業崗位較多的中小企業發展受阻，部分企業經營困難、用工不足，隱形失業開始顯現化。
三是地方財政投入力度不足。法律規定，各級政府要在財政支出中安排一定的就業資金。由於地方財力有限，我市各級財政均難以做到，目前就業資金的來源主要是靠中央、省級財政轉移支付。隨著新一輪就業政策的逐步落實，以及進一步開發就業崗位和全面落實就業優惠政策，各級促進就業的資金矛盾日顯突出，就業專項資金的支付壓力越來越大，尤其縣級財政支付壓力更大。
四是公共就業服務機構工作經費緊缺。市、縣兩級公共就業服務機構經費嚴重不足，就業管理存在簿弱環節，技能培訓仍較滯後。市本級人力資源市場尚未納入財政全額撥款單位，開展免費職業介紹困難重重。基層就業服務機構也由於工作經費不足，平台建設存在人員少、待遇低等問題。少數縣（市）區的鄉鎮勞動保障事務所人員，財政供給未得到很好落實；行政村無法落實專職人員，只能由村乾兼職，工資和辦公經費均沒有著落；村民小組信息員的崗位補貼基本得不到解決。
五是中小企業服務體系和創業扶持機制尚不完善。儘管中央出台了放鬆銀根的政策，但各商業銀行由於沒有具體的政策保障，放貸控制很嚴，門檻仍然較高，小額擔保貸款手續繁雜。現有的中小企業服務中介機構難以提供及時有效的服務，企業發展融資難；農民工返鄉創辦企業、搞生產性經營，缺乏金融服務；大部分勞動者創業盲目性大，還需要進一步加大政策扶持、創業指導和信貸支持的力度。
三、幾點建議
1.進一步加強法律的學習宣傳。各級政府及有關部門要廣泛深入開展宣傳，提高《就業促進法》的社會認知度。要圍繞用人單位和勞動者關注的熱點、難點問題，重點宣傳國家促進經濟發展與擴大就業相協調的政策，宣傳勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針，宣傳對勞動者提供公共就業服務、職業培訓和對就業困難群體實行就業援助的具體措施，讓創業者和求職者熟知相關法律政策，提高就業自主性。要通過法律的學習、宣傳和培訓，推動各級機關、各企事業單位、各社會團體，充分認識貫徹《就業促進法》對於保發展、保民生、保穩定的重大意義，牢固樹立社會主義法治理念和依法辦事、守法為榮的風尚，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。