擴大金融信貸規模服務經濟發展情況調研報告

四是要培育金融機構信貸投放的有效需求。目前我們面臨的局面是,企業抱怨“貸款難”,銀行抱怨“難貸款”,看似供給、需求都很旺盛,但為什麼又都很難呢?造成這種問題的原因是因為符合銀行供給條件的實際有效的信貸需求不足,或者企業財務制度不健全,或者確保有效的抵押和擔保。解決這個問題,一方面,需要加強對企業的輔導和培育,儘快完善內部治理結構,建立明晰的企業財務制度,使之符合現代企業制度的要求;另一方面,企業要在有關部門的幫助下增加信用總額度,增加土地等有效抵押物的供應,加快土地證辦理進度,加大擔保、保險、權利證書、動產抵質押以及保證、聯保等增信力度和範圍,確保信貸投放順利到位。

五是提供補充形式信貸投放的充足供給。解決“貸款難”“難貸款”的問題,一個是培育有效需求,另一個就是從供給的角度出發,降低供給的門檻,提供一些補充形式的信貸投放。補充形式包含兩個方面,一個是我們的銀行類金融機構要降低供給門檻,提供信貸投放,另一個就是我們要大力發展供給門檻較低的其他類型的金融機構。一方面,我們政府以及金融辦、人民銀行、銀監局等部門要積極督促銀行金融機構要在抵押條件、授信、審貸上更加務實積極,積極探索創新金融工具的途徑,更加積極主動地深入企業搞好對接,幫助指導企業搞好項目篩選、論證和包裝工作,重視幫助中小企業更大限度地發揮資金使用效率,通過制度創新來適當降低門檻,增加有效供給。另一方面,我們要進一步加快農村信用社改革和農村合作銀行的組建步伐,大力推進村鎮銀行試點和小額貸款公司試點,積極發展典當公司,鼓勵引導有條件的地區開展金融互助組織等創新嘗試,積極引進市外金融機構來宜設立分支機構,通過增加供給渠道,降低供給門檻,來對信貸供給給於有益補充。同時,有條件的企業,也應該通過上市、發債、股權融資等手段,利用資本市場來有限滿足自己的需求。

上面五個方面,是我在深入學習科學發展觀活動中的一點思考和體會,不是很全面,可能也不一定正確。我想,只要我們堅持高舉科學發展觀的偉大旗幟,紮實落實市委市政府的各項工作部署,就一定能夠不斷擴大信貸規模,最佳化信貸結構,保證重點項目投入,有效破解中小企業和“三農”融資難的難題,不斷提升金融服務水平,全面服務地方經濟的跨越發展。