政協市委員會關於殘疾人保障法落實情況的調研報告

2、殘疾人就醫不便。目前在醫院尚未設立專門接待殘疾人的康復科,讓殘疾人和健全人在統一門診看病,這給殘疾人就醫帶來了許多的不便。

三、相關建議

(一)嚴格執行相關法規和政策,增大資金投入,確保殘疾人事業健康發展

1、嚴格按照標準徵收殘疾人就業保證金。一方面財政部門要按照現在每年人平工資7000.00元的標準,每年徵收標準比上年度遞增30%,直至按人均實際工資標準足額徵收為止.另一方面地稅部門要嚴格按照當年統計局公布的全市企業上年人均工資足額徵收,做到應收盡收,決不漏收。

2、足額匹配康復經費。按照相關檔案精神,本級財政每年應撥付殘疾人康復資金22XX.00元,根據我市財政困難實際,建議基數定為4萬元為妥,以後每年按照上年財政收入增長比例逐額增加。

3、幫助解決欠帳問題。在康復中心建設的欠款方面,對於尚欠170餘萬元,建議市政府專題研究解決辦法。

(二)建立健全基層殘聯組織,加強全市殘聯隊伍建設

1、健全基層組織。鄉鎮殘聯要做到“有牌子,有專人,有服務載體,有聯繫網路”,全面發揮“代表、服務、管理”職能作用,真正建立一個以政府為領導,殘聯為紐帶,鄉鎮、街道、企事業單位為基礎,殘疾人家庭鄰里為依託的工作體系,建議市委、政府大力支持,儘快把未成立殘聯的鄉、街道辦事處殘聯建立起來,把村、社區殘協建立起來。

2、落實編制人員。建議市委、政府將“市殘疾人就業服務所、市殘疾人康復中心、市殘疾人用品用具供應站”3個單位增加適量的事業編制,以加強對殘疾人就業、康復和保障金徵收工作的深入開展,提高工作效率。

3、健全康復機構。在殘疾人就醫方面,建議人民醫院設立專門的康復科或可掛牌示意,便捷殘疾人的就醫渠道,真正的為殘疾人帶來方便。

(三)加強對殘疾人優惠政策的實施。

1、全力扶貧解困,加快脫貧步伐.一是加強領導,把殘疾人脫貧致富納入政府議事日程,加強領導與協調;二是完善制度,進一步完善對殘疾人優惠政策的落實;三是積極爭取扶貧貸款,廣泛開展小額信貸及其推廣工作,使扶持貧困殘疾人工作由“輸血型”變為“造血型”,讓殘疾人自食其力;四是廣泛開展“幫、包、帶、扶”、“社會互助”、“獻愛心”等活動,營造良好的社會環境,多層次、多渠道籌措資金,為殘疾人排憂解難,脫貧致富。

2、加大康復工作,增強康復實效。一是加強殘疾人預防,拓寬康復渠道,增大康復內容,開展社區康復,諸如聾兒訓練、弱智兒培訓;二是堅持以政府主導和社會參與相結合的社會化工作方法,有關部門各負其責,密切配合,其抓共管,以殘疾人的基本康復需求出發,兼顧多樣性康復需求,緊緊圍繞覆蓋面廣、實效性強,為全面完成“xxx”計畫綱要規定的各項康復任務而努力工作;三是加強宣傳、動員全社會都來關心支持殘疾人事業。密切聯繫新聞、文化等部門,發揮他們的宣傳促進作用,開展形式多樣、重在實效的“全國助殘日”活動,努力營造有利於殘疾人事業可持續發展的社會環境。

3、落實就業政策,增強就業實效。建議市委、政府督促相關部門嚴格執行國務院、省、廣安市關於按比例安置殘疾人的就業辦法,切實抓好殘疾人勞動資源和社會用工情況的調查及建檔等基礎工作,繼續做好殘疾人求職登記、失業登記、勞動力評估、職業培訓、就業諮詢和就業介紹等各項業務,積極穩妥的發展殘疾人福利企業,鼓勵支持殘疾人自謀職業。按比例安置殘疾人就業,對沒按比例安置殘疾人就業的單位,依法及時足額徵收殘疾人就業保障金。在監管的時候,要特別重視對原經營三輪車人員的管理,要本著轉行、補償的原則安置殘疾三輪車夫,轉行時各相關部門要大力支持,對殘疾人辦理執照、攤位選址等要給予一定的照顧。