工作情況的調研報告

工作情況的調研報告 篇1

一、MM區文化旅遊資源開發利用情況

MM區的核心文化旅遊資源要素為長江、龍窩湖,次核心旅遊資源要素為峨橋茶市、響水澗油菜花、浮山、華山、蓮花湖等。目前,MM區文化旅遊業剛剛進入起步階段,文化旅遊產品以觀光、餐飲或採摘為主,主要以傳統的“採摘、垂釣、吃飯”為主,存在“規模偏小,特色不明顯,資源整合不夠,與相關產業融合度不高,配套設施不完善”等問題。針對這種現狀,近年來,我們主要做了以下幾個方面的工作。

1、組織考察調研,積極謀劃文化旅遊業的發展思路。

近年來,我們先後組織人員赴浙江杭州、安吉、天荒坪、莫乾山、桐廬,江蘇高淳,安徽銅陵市、南陵縣等與我區文化旅遊資源相似的地方學習考察,開闊文化旅遊業發展的視野,理清我區文化旅遊業的發展思路。同時,邀請了北京世紀唐人、浙江綠客旅遊公司、上海景域集團、南京規劃設計院、中國科學技術發展戰略研究院等規劃設計單位組織相關專家對我區文化旅遊資源進行實地考察、調研、評估,明確了全區文化旅遊業按照“兩山兩湖一鎮”的規劃思路布局建設,即:“浮山以綠色生態休閒度假為主、華山以佛教文化旅遊為主,龍窩湖規劃為主城區最大的濕地公園,蓮花湖打造成產業工人休閒遊樂公園,MM鎮打造成茶文化產業特色旅遊小鎮”的發展思路和目標。

2、深入蒐集整理,挖掘文化旅遊資源歷史人文內涵。

一是組織專門人員對我區境內的華山、浮山、龍窩湖等地的歷史文化旅遊資源進行摸底調查,在此基礎上編撰了《MM山古今》一書,對MM山的歷史、人文和旅遊資源進行了系統的整理;

二是成立“蕪湖長印”課題組,對在華山發掘出土的漢代官印“無湖長印”進行深入研究考證,並形成文稿編印出版;

三是對峨橋鎮境內的名勝古蹟、古寺禪院、文物遺址、歷史文化、民俗文化、民間特色食品進行蒐集整理,編撰了《走進峨橋》、《峨橋人文資料》。

四是對我區的夏家湖渡江登入第一船和峨橋鎮金濤烈士的紅色文化旅遊資源進行深入挖掘整理。

3、完善配套設施,逐步提升文化旅遊業發展環境。

成立5個環境綜合治理領導小組,對全區5個區域進行環境綜合整治,重點對“321省道沿線和龍窩湖周邊地塊、華山周邊地塊、淮九路沿線、五華山路沿線、開發區境內及蓮花湖周邊”等區域進行美化、綠化、亮化。紮實推進美好鄉村建設,響水澗村被住建部公布為第四批美麗宜居村莊,對峨橋鎮鄉村旅遊道路進行升級改造,新修建響豐路、環銅山寺道路、響水澗進場道路剛改柔,開通峨橋集鎮到響水澗景區公交路線,修建響水澗遊客服務中心和停車場,新建旅遊廁所2座,完成峨橋鎮域內旅遊交通指示和標識牌配置,在高速出入口、公交站及主要道口製作安裝了旅遊導覽圖等旅遊基礎設施。

4、加大宣傳推介,促進文旅融合聚集景點人氣。連續3次舉辦了“油彩峨橋”踏青賞花文化節。文化節薈萃“民俗文化表演、全民文創大賽、百米長卷繪畫、茶文化移動課堂、茶鄉土特產聯展、油菜花女神微信徵集活動、油彩峨橋旅遊高峰論壇”等12個特色文化活動,系列文化活動先後3次在中央電視台播出,極大地提升了我區文化旅遊業融合發展的知名度和美譽度。

二、MM區目前已經形成和在建的文化旅遊項目

1、目前已經形成的景點:

一是響水澗景區。響水澗聲名遠播的是那大片的油菜花海――每年的三月,油菜花盛開的時節,那金燦燦的油菜花、綠油油的小麥,溝渠縱橫、河網密布,與碧波蕩漾的響水澗上下水庫形成美麗的江南水鄉風光,讓許多遊客慕名而來。經過多年來的建設,響水澗周邊的“農家樂”也已經頗具特色,有3家四星級的農家樂:“百果園、岸邊人家、怡香園”,有聲名遠播的“老崔垂釣”和“葵花谷”這些農家樂集採摘、農家生活體驗、休閒娛樂於一體,並配套食宿接待、垂釣中心、水上樂園等設施。

二是信德房車露營地基地。該遊樂項目集房車住宿、光伏採摘大棚、垂釣、燒烤娛樂於一體,以體驗戶外文化、享受房車生活為主。

三是蓮花湖公園。蓮花湖公園位於三山經濟技術開發區,公園水域面積約1300畝,湖中構築3座大島、4座半島,島與島之間由7座景觀橋樑相連,最大景觀橋樑跨度有135米。湖中一座長200米寬30米、主噴高度可達100米的大型音樂噴泉“如意蓮花”,為該公園的主要看點。

四是西湖濕地公園。公園面積約19.5公頃,其中水域面積占10公頃。西湖濕地公園自建成以來,已成為周邊市民休閒、健身的主要場所。

五是由信義光伏(安徽)控股有限公司捐資1000萬元的銅山寺重建項目,目前銅山寺基本建成,銅山寺與銅山三奇:千年銀杏樹、涌珠泉、神仙洞構成一串旅遊景點。

2、在建及開展前期工作的文化旅遊項目:

一是區文化館、圖書館項目,區政府擬計畫投資2800萬元,收回兩館委託第三方管理運營。

二是總投資12億元的三華文化園項目。

三是龍窩湖濕地公園項目,龍窩湖是蕪湖市城市總體規劃中確定的城市“綠心”,周邊可供開發建設區域面積約58平方公里,市政府計畫投資10億元打造龍湖濕地公園,目前處在規劃設計階段。

四是東山民宿項目。目前,已完成該項目的整體規劃設計和部分基礎設施的建設。

三、MM區發展文化旅遊業下一步工作打算

下一步,我們將借鑑發達地區的文化旅遊融合發展的先進理念,以項目建設為支撐,努力推進我區文化旅遊產業取得新的突破。主要做好以下幾個方面的工作。

1、完善鄉村旅遊規劃,加大招商引資力度。蕪湖市正在編制鄉村旅遊集聚發展專項規劃,專項規劃重點推進10個鎮的鄉村旅遊集聚發展,其中峨橋鎮定位為“油彩鄉澗”鄉村體驗旅遊集聚區。我們將根據專項規劃要求與國民經濟與社會發展規劃、國土空間規劃及基礎設施建設、生態環境保護、田園綜合體規劃相融合,做好峨橋文化旅遊發展規劃和發展。以現有的景區和茶博城、銅山寺、響水澗、房車露營地為基礎,多景聯動,統一管理,打包推廣,形成“一站式”景區服務。引進名茶種植、農家食鋪、家庭旅館、茶藝茶道、夜市酒吧等文化旅遊一體化配套項目。編制“響水澗東山民宿項目、泊口河生態休閒旅遊項目、峨橋特色小鎮項目、西形生態旅遊項目、龜山美好鄉村建設”等重點旅遊項目對外推介招商,力爭旅遊招商項目有進展、有突破。?

2、完善配套服務設施,提升旅遊環境品質。按照旅遊“吃、住、行、游、購、娛”配套發展的要求,加快旅遊配套服務設施,進一步完善旅遊服務功能,提高旅遊接待能力,推進一批星級賓館、星級農家樂和新型民宿的開發建設。規範接待行為,改善接待條件,適應旅遊業快速發展的需要,對從業人員強化崗位培訓,加強職業道德教育,提高文明程度,樹立行業視窗的良好形象。

3、整合文化旅遊資源,推進文化、農業和旅遊產業融合發展。

一是整合峨橋茶文化和浮山生態旅遊資源,大力發展茶文化和茶休閒旅遊,打造“以茶產業為主導、以茶文化為特色、以生態體驗式旅遊為特點、以全域旅遊開發建設的理念積極推進響水澗景區和峨橋鎮特色小鎮建設;

二是進行農業和旅遊業的整合,利用中聯重機扭轉的3000畝土地,積極協調配合打造峨橋智慧生態觀光農莊,把農業和旅遊業進行深度融合,形成安徽省現代農業觀光示範基地;

三是引導包裝企業轉型升級,對區境內26家包裝企業深入調研,引導包裝企業拓展新的業態。

4、重點推進“油彩峨橋”田園綜合體項目申報及建設工作。圍繞田園綜合體的建設目標和功能定位,依託“一座水庫(響水澗)、兩條河流(泊口河、峨溪河)、三個村莊(響水澗村、石谷村、豐裕村)、四座山體(龜山、浮山、銅山、崔山)、五條道路(響水澗路、響豐路、浮峨路、銅山路、龍團路)、六處古蹟(浮丘丹井、涌珠泉、千年銀杏、神仙洞、西形古道、峨溪匹練)、七千畝山林、八千畝農田”等山水林田湖草資源和歷史文化人文資源,培育農村新產業和新業態,實現多產業的綜合規劃,多業態的綜合運營。

四、存在的問題和困難

1.配套功能薄弱。一是峨橋鎮區域強弱電、道路體系有待完善,鎮區及旅遊景區缺乏大型停車場和接待設施,每逢旅遊旺季,車輛無法停放,造成車輛、人員擁堵;景區住宿、餐飲接待能力嚴重不足,大量遊客只能短暫停留,無法持續逗留,旅遊經濟效益不夠理想。

2.缺乏政策支持。一是安徽省支持美麗鄉村建設的相關資金和政策均難以爭取,鄉村建設多依靠自有資金,城鎮品質提升和建設步伐明顯受到制約;二是農家樂等旅遊項目的建房、用地審批存在“管控-審批”矛盾的問題。

3.資金缺口過大。財力有限,無法支持大規模基礎設施建設,特別是打造響水澗旅遊度假區,資金缺口較大。資金匱乏,旅遊基礎設施和旅遊服務設施的建設都需要大量的資金投入,而資金不足一直是阻礙峨橋鎮旅遊產業快速發展的“攔路虎”、“絆腳石”。

4.亟需招才引智。缺乏懂管理、會策劃、善行銷的領軍型、高層次人才,在旅遊規劃和市場管理方面結構性短缺;人才的缺乏導致沒有科學的規劃和技術指導,產品功能單一,產品開發多停留在觀賞、採摘品嘗等粗淺層面,沒有技術含量,無核心競爭力。

總之,我們將虛心接受諸位委員的意見,克服困難,根據相關情況,逐步計畫實施,積極推進我區旅遊資源整體聯動發展,早日把MM區的旅遊業發展起來。

工作情況的調研報告 篇2

一、加強領導,提高認識,理清思路,完善措施

幫扶解困、促進再就業工作是工會實踐“三個代表”重要思想的切入點,是化解社會矛盾的平衡點,是工會組織履行職能、維護職工切身利益的具體體現。因此,今年以來,我們認真貫徹落實全省幫扶及再就業經驗交流會議精神,按照市總工會和縣委的要求,積極開展了工作。縣委、縣政府成立了由縣委副書記任組長,縣委常委、組織部長和人大副主任、政府副縣長、政協副主席、縣總工會主席任副組長,縣委辦、組織部、縣工會等單位為成員的幫扶解困領導小組,指導全縣幫扶工作。縣總工會把此項工作當作全年的中心工作來抓,明確了指導思想。通過各種形式的學習、培訓和宣傳,全縣各級工會組織認真負責,自覺把協助黨和政府促進下崗失業人員再就業和幫扶解困工作當做一項重要任務來完成。

我們在開展深入調查、吃透情況、摸清底數的基礎上,經過認真的分析研究,理出了幫扶活動,以黨員幹部“一幫一”為基礎,以單位為依託,由黨員幹部帶頭幫、單位集體共同幫的新思路。這樣一來,不僅解決了我縣部分黨員幹部幫扶力量不足的矛盾,同時又發揮了單位和集體的智慧和力量,體現出了集體幫扶的優勢,進一步加大了對困難職工的幫扶力度,取得了事半功倍的效果。縣工會還對重點幫扶工作實施了目標管理工作機制,同各單位簽訂了目標責任書,建立了工作績效考評機制,並建立和完善了各項制度和措施,目前我縣工會各項工作形成了“黨委重視、政府支持、工會主抓、層層落實”的工作格局,為我縣的幫扶解困工作提供了制度和組織保障。

二、多策並舉,形式多樣,典型引路,內容豐富

活動伊始,我縣幫扶活動在幫扶內容和形式上呈現出了豐富性和多樣化,我們通過及時總結經驗,典型引導,加大宣傳力度,使幫扶解困工作趨向深入發展。我們在引導和推進幫扶工作深化的同時,重點實現“四個轉變”,即由生活幫向就業幫轉變,從“輸血”幫向“造血”幫轉變,從建立短效機制向長效機制轉變,從治標向治本轉變,走出了一條適合形勢發展,符合南樂實際的幫扶新路子。概括有以下幾方面:

1、精神幫扶。重在幫助職工轉變觀念,增強戰勝困難的信心。新觀念是脫困的先導,樹立信心是解困的動力。縣工會充分發揮宣傳教育職能,組織再就業先進人物事跡報告會,與縣電視台共同製作“下崗之路”專題系列報導,引導和教育困難職工下崗不氣餒,失業不失志,鼓起他們戰勝困難的勇氣,如我縣xx廠職工,因企業倒閉,下崗失業,丈夫單位也不景氣,失業在家,兒子又患腎病(尿毒症),一家人生活艱難,曾一度失去生活的信心,在縣工會積極幫助和其幫扶單位縣武裝部的支持幫助下,使這個面臨崩潰的家庭又看到了希望,重新揚起了生活的風帆。

2、物質和資金幫扶。重在幫助困難職工解決生活中的燃眉之急。如我縣農發行、司法局等單位為被幫扶戶集資捐物,幫助他們渡過

3、政策幫扶。在幫助困難職工落實低保政策待遇的同時,各單位充分利用職能和政策優勢,幫助困難職工解困再就業。如縣工商、稅務部門積極利用國家對困難職工減免費稅的優惠政策幫助困難職工經商創業。縣教育局出台了減免困難職工子女學費的檔案。縣工會按照“源頭參與有見解、重大問題有主張、具體措施有辦法、關鍵時刻有作為”的“四有”要求,加大調研力度,積極加強源頭參與,爭取源頭維護,會同政府參與制定了《縣國有企業下崗職工管理辦法》、《縣關於失業下崗職工實施優惠政策的通知》、《縣XX年再就業工作規劃》等政策性檔案,在“第一知情人”的基礎上,主動參與到位,實施源頭政策幫扶。

4、技能和項目幫扶。重在幫助困難職工自主擇業和創業能力的培養和提高。今年以來,我們會同勞動部門舉辦了電焊、電腦、縫紉培訓班,形成了以縣職業培訓中心為依託,以定向培訓為載體,內連縣鄉、外接勞務市場和用人單位。這類幫扶占較大份額,如縣聯社積極幫助外貿下崗困難職工參加縫紉班培訓,學成之後又幫助她解決啟動資金,乾起了服裝剪裁縫紉。縣統計局積極幫助下崗職工搞起了帶鋸加工項目,不僅解決了他的生活問題,而且正幫助他邁向致富之路。幫錢、幫物,不如幫個好項目,因此,幫助困難職工確立致富項目,無疑是從根本上解決困難問題的一個好辦法。

5、提供崗位、就業幫扶。為困難職工提供就業崗位,幫助他們實現再就業,也是幫扶工作中的一個亮點,如我縣檢-察-院為下崗困難職工提供了單位保潔工崗位,縣公路局為大修廠下崗困難職工解決了就業困難,安排他們到公路施工工地工作,解決了他們的再就業困難。

6、提供小額借款幫扶。縣總工會針對一部分有創業意向,但缺乏資金的困難職工,實施小額借款幫扶,在對項目進行考查的基礎上,由單位推薦擔保,幫助困難職工創業啟動。今年我們結合實際,在送溫暖基金中拿出部分資金,幫助了13戶困難職工實施創業和再就業。目前資金使用情況良好,如海淀鞋廠下崗職工利用小額借款啟動開辦了一間訂做皮鞋的門店,利用自己的手藝製作皮鞋,由於他的誠實信用,且貨真價實,手藝製作精細,深受消費者歡迎。原印刷廠下崗工人利用小額借款搞起了家庭養殖。原供銷貿易公司下崗職工利用借款在縣門口租賃了一間店面開起了飯店,由於品種多樣化,優惠學生,每天平均就餐人數達300餘人次,深得學生的好評。據調查,截止目前,我縣已有70%的小額借款人擺脫了貧困。

三、促進再就業,趨向幫扶活動的多元化

就業和再就業是解決困難職工問題的根本,也是幫扶活動的重點和難點。縣工會按照“行政扶持,政策引導,標本兼治”的原則,建平台、送崗位,初步走出了一條政府促進就業、工會幫助就業、勞動者自主擇業、市場調節就業的新路子。今年,全縣再就業人數達1685人,其中“4050”人員390人。

1、挖掘就業崗位,拓寬就業渠道。按照“政府幫助,部門援助,市場選擇”的指導思想,我縣籌資156萬元,購買公益性崗位,安置下崗職工,僅在興華商貿街一次性購買了15套30間門面房,安置下崗職工經商就業20人;在商場購買了40個攤位,安置“4050”人員40人;根據城建提供的保潔、保綠崗位,安置下崗職工;縣政府在工會的積極參與下,一次性購買了160台小型電焊機,100輛人力三輪車,30台豆漿機增送給下崗職工,幫助他們依靠自己的力量實現再就業。

2、積極探索勞務輸出之路,解決下崗失業再就業問題。今年以來,我們會同縣勞動部門,積極摸索下崗失業人員外出務工的新途徑,依託豐富的勞動力資源,與發達地區聯姻,促使企業與勞動力的結合,與外地的勞動、工會等部門結合,實行跟蹤服務,形成聯繫、組織、服務一條龍。今年以來,我縣共輸出剩餘勞動力和城鎮下崗失業人員5.08萬人,實現經濟收入21685萬元,實現了“外出一人,致富一家;外出一批,帶動一方”的社會新氣象。

工作情況的調研報告 篇3

隨著新修線路的開通,我段管內線路維修公里數增多,又因地形條件較差、養修任務重、安全壓力也隨之增大。結合實際,我們立足工會工作,緊緊圍繞中心,以職代會保全全為主要載體,不斷加大民眾生產工作力度,積極推進安全基礎建設,為實現全段各項安全生產目標提供了有力支持。

一、提高認識,拓寬途徑,增強職工民眾參與保全全的自覺性

近年來,我們把職代會保全全作為工會參與和監督安全生產、履行維護職能的重要途徑,不斷增強幹部職工參與活動的積極性和主動性。

1、發揮優勢,強化教育。我們一是注重發揮工會陣地優勢,以“關注安全、關愛生命”為主題,利用各種媒體和宣傳手段,廣泛宣傳“職代會保全全”工作的重要意義,為“職代會保全全”工作大造輿論聲勢,營造了良好的輿論氛圍。二是注重加強職工安全教育,針對不同時期鐵路運輸形勢和生產任務特點,加強對職工安全教育,讓職工主動了解安全,掌握安全規章,不斷增強安全生產意識。三是注重營造安全生產氛圍。廣泛採取演講比賽、知識競賽、圖片展覽等形式,豐富安全宣傳教育的內容和形式,推動安全宣傳工作進班組、到崗位、入家庭,使安全生產的意義、目的和要求家喻戶曉。

2、開展活動,強化地位。職工民眾是安全生產的主力軍。為進一步突出職工民眾在安全生產中的主體地位,引導廣大職工積極參與到民眾保全全活動中來,我們在年度職代會期間,就提案徵集工作和大會《行政工作報告》、《集體契約》等重要檔案預審,利用段報、段區域網路等形式,廣泛徵求職工意見,調動職工參與熱情。同時,積極組織職工開展以“安全生產、挖潛提效、提速調圖、創優工程”為主題的合理化建議活動和“優秀提案徵集”競賽評比活動,增強職工民眾的主人翁責任感,在全段形成了人人保全全、事事保全全的濃厚氛圍。

二、健全機制,主動參與,切實維護職工勞動健康權益

機制建設是帶有規範性、穩定性、長期性的基礎工作,是保證工作紮實推進、取得實效的重要保障。我們把職代會提案處理和廠務公開工作作為民眾保全全的兩個支點,在抓好結合的基礎上形成規範、健全機制,有力推動了民眾保全全工作的深入開展。

1、把暢通職工保全全的渠道作為工作前提。結合我段管理特點,建立了職代會保全全“一個中心,兩級推進,三級監督檢查”的管理機制。“一個中心”即以安全生產為中心,“兩級推進”即區分專業技術人員和職工代表兩個層面,推進職代會保全全工作,“三級監督”即段、車間、班組分別設立勞動保護監督檢查員,分級負責監督檢查工作,既體現了黨政工齊抓共管,又將職工參與延伸到安全生產管理的各個層面,形成了安全工作群防群治的良好局面。段工會多年堅持職工代表安全巡查檢查制度,抽調不同崗位、不同工種的職工代表,對全段職工勞動保護、現場作業管理等的薄弱環節進行定期或不定期巡查,將查出問題及時反饋給有關業務部門或車間,督促及時整改。僅上半年就檢查發現多類安全隱患,為促進安全生產和維護職工勞動安全健康奠定了基礎。

2、把職代會提案作為保全全的有力抓手。職代會提案徵集是職工參與企業管理的重要內容,也是調動職工參與企業管理積極性的重要載體。段黨政工組織對職代會提案徵集、處理工作高度重視,極大地調動了職工民眾參與安全生產管理的熱情,全段有關安全生產方面的提案件數逐年增加。

3、把安全生產作為廠務公開的重要內容。近年來,我們不斷加大民主管理廠務公開工作力度,依靠民主管理推動安全生產,將公開內容向生產經營管理領域延伸,把生產經營方針目標、安全任務完成情況等問題,通過職代會和各種公開形式向廣大職工公開。為確保職工勞動保護措施落到實處,我們還把安全防護設備採購向職工公開,段有關部門主動徵求職工代表對勞動防護用品質量的意見,嚴把防護用品的質量關,有效維護了職工的勞動健康權益。

三、拓寬思路,抓好結合,增強維護勞動安全的實效性

在研究探索職代會保全全機制建設的同時,我們立足於職代會的權威性,抓住關鍵環節,借勢推動工作,積極拓展民眾性保全全的工作領域,實現了職代會保全全工作效果的最大化。

1、與健全“勞監委”建設、落實工作制度相結合。生產布局調整後,我們及時建立和完善段、車間職代會勞動法律監督專門委員會,制定了相應的工作制度和規劃,並專門舉辦勞動法律監督委員培訓班,提高勞動法律監督委員的維權意識和工作水平。職代會閉會後,組織專委會委員參與《集體契約》的調查起草工作,對《集體契約》履行情況和職工勞動安全狀況進行專題巡視檢查。今年上半年,我們兩次組織安全專項巡視檢查活動,發現安全管理、設備質量等方面的問題,並將檢查結果形成報告,分別提交段安委會或行政辦公會,督促有關部門進行答覆、限期整改。

2、與群監群防、隱患治理相結合。我們把各級組織依法監督、職工代表大會民主監督、職工民眾廣泛監督和職工之間相互監督結合起來,貫穿到職代會保全全工作中。首先是要求工會專兼職幹部主動參與日常的生產管理,在檢查和包保的過程中及時發現車間班組存在的安全隱患,從源頭上維護職工勞動安全。其次對段月度經濟考核和工會工作考核問題,做到“一加強三落實”,“一加強”,即由段工會和行政有關部門組織,每月對段、車間和班組表卡使用情況進行檢查指導;“三落實”,即班組在班前落實安全預想、在班中落實考核機制、在班後落實整改措施。去年,我段發現、整改各類問題186件。

3、與教育培訓、提高職工素質相結合。我們按照段職代會通過的年度職工培訓計畫,把提高職工綜合素質作為職代會保全全的突破點,做到職工安全培訓與開展安全生產同步推進、互為帶動。我們配合行政相繼開展了職工職業技能競賽,“學‘三規’,業務大比拼”知識競賽等一系列主題活動,以及安全警句、諺語徵集活動,並將安全警句製成警示牌張貼到班組,調動職工生產熱情,營造安全文化氛圍,積極開展安全生產月、安康杯以及各種立功競賽活動,重獎知識型、科技型、創新型的先進典型,促進了“職代會保全全”活動的深入開展。

工作情況的調研報告 篇4

隨著社會主義市場經濟的不斷發展,農村勞動力向城市大規模轉移,內地富餘人員向沿海地區急劇流動,這種轉移和流動構成了一個特殊的群體——外來工。近年來,勞動力資源的需求不斷增加,外來務工人員呈不斷擴大的趨勢,使得其子女的九年義務教育問題,成為一個不容迴避的社會問題,這是社會轉型期的比較突出的社會現象。為了進一步了解掌握我校外來工子女就學現狀,更好地營造外來工子女公平接受教育的就學環境,我校關工委專門成立調研組,深入調研,通過召開座談會、個別訪談、以及實地參觀等形式,廣泛聽取學校領導、教師、外來工及其子女、退休幹部、熱心該問題的各階層人員的意見和建議。調研組通過調研,基本摸清了外來工子女就學的基本情況、存在問題和成因,並提出了一些探索性建議,供各級領導和有關部門參考。

一、當前全校外來工子女就學的現狀

隨著外來務工子女人數的日益增多,學校領導高度重視外來工子女就學問題。歷來認為,外來工子女教育不僅僅是讀書問題,而是事關經濟發展、社會穩定的問題,更是落實科學發展觀的民生問題,應當責無旁貸地加以解決。目前的整體情況是,學校已經基本解決了外來工子女“有書讀”的問題,為外來工解除了後顧之憂。具體做法是:

(一)高度重視,全面落實,為外來工子女就學提供有力保障區教育局,把外來工子女就學問題擺上重要議事日程,每逢開學伊始,都及時召開會議,研究解決外來工子女就學問題,實行“三到

位”。我校根據區教育局有關檔案精神,在外來務工子女入學報名時,在提供戶口簿、暫住證、勞動契約的基礎上,實行無門檻入學,即使上述證件無法及時提供,根據實際情況,給予其子女先入學後補辦,乃至變通,做到一個不少。在教育部門直接指導下,我校圍繞全面普及九年義務教育的目標,注重貼近實際,因地制宜,實行就近入學、全員接收的原則,接收外來工子女入學。

(二)學校幫扶,全力以赴,為外來工子女就學營造關愛氛圍相當一部分外來工子女由於遷徙到新謀生地,環境迥異,缺少父母引領關愛,學習相對後進、甚至有一小部分性情孤僻。我校關工委以社會主義核心價值體系教育為主線,從建立結對幫扶機制入手,大力營造關愛外來工子女的良好氛圍。

1、幫思想。為促進他們健康成長,學校採取結對交友形式,營造一個寬鬆友善、充滿親情、瀰漫關愛的氛圍,幫扶他們過好思想關,樹立信心。如:學校教導處採取“2+1”結對形式,由一名班主任或課任教師和一名品學兼優的本地學生與一名外來工子女結對,進行思想幫扶,做到多與外來工子女談心,多開展充滿人文關懷的集體活動,多進行家訪。母失管造成的空虛,小林同學逐漸融入到全班同學之中,學習興趣不斷提高。

2、幫生活。由於外來工子女的父母收入普遍較低,他們的生活比較困苦。學校針對這一狀況,多方籌劃籌資,幫他們度好生活關。如學校利用“六一” 節組織外來工子女開展專題活動,為部分外來工子女贈送學習用品。

3、幫學習。針對外來工子女學習上的銜接不順、知識漏缺等情況,學校採取多渠道、多途徑、多角度進行拉平補齊,千方百計地發掘特長、挖掘潛力,不斷提高他們的學習成績。如:教師充分理解外來工子女處境,結合他們自身特點,鼓勵他們積極參與學校各項文體活動。在教學過程中從培養學習興趣入手,組織教學經驗豐富的教師,利用第二課堂無償為外來工子女補課,不斷拉近與同班同學之間的差距,從而增強學習信心,激發他們上進心。在校就讀的一批外來工子女都大幅度提高了學習成績

二、外來工子女教育存在問題及其成因

從這次調研情況看,學校非常關注外來工子女“有書讀”的問題,為外來工解除了後顧之憂,克服工作中的種種困難,做了大量起步性、開創性的工作。外來工對學校的幫扶基本上是滿意的。

但在調查中,從我委調研課題組的角度看,我們發現這項工作仍存在一些不盡人意的問題。如:從接收外來工子女就讀的學校來講,因為關於外來工子女教育問題的信息不全、政府投入教育的財力人力不足以及需要協調多個部門的機制未能有效建立等情況制約,許多問題未能及時得到解決。又如,外來人口不穩定,教育管理困惑。外來人口流動性大的特點極大地衝擊了正常的教學秩序,這是外來工子女教育面臨一大難題。

工作情況的調研報告 篇5

根據縣紀委的通知,信訪室就信訪舉報工作的基本情況、主要做法和經驗進行了深入的調研,現將調研情況報告如下:

一、信訪舉報工作情況

(一)暢通和拓寬信訪舉報渠道,完善信訪辦理機制。為了讓民眾有地方說話,有地方傾訴,有地方解決問題,我縣紀 委監察局結合本縣實際,採取以下措施,方便民眾反映問題。

一是開展“星期一大接訪”活動,定時、定點、定人接待民眾來訪;

二是開展“領導幹部掛牌民眾點名接訪”活動,建立信訪舉報公開欄,將領導幹部的姓名、職務、聯繫方式,辦公地點,信訪工作的職責、制度、工作流程與信訪人的權力、義務等向民眾進行公布。並對一些民眾聯名反映的問題,請民眾代表參與調查處理,讓民眾了解調查處理的全過程,取得民眾的理解和信任使問題得到解決。

三是開展“下訪”活動,堅持主要領導親自接訪,帶案下訪,對接訪的事項實行“五包”(包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置)責任制。同時大力宣傳信訪條例和信訪有關知識,引導民眾依紀依法進行信訪活動。

四是充分發揮“12388”信訪舉報專線作用,24小時接聽,受理信訪舉報情況。

五是加強基層信訪網路建設,信訪網路是搞好信訪工作的重要依靠,為此,我縣在6個鎮(街道辦),192個村(居)委會和6個派出紀工委建立信訪聯絡點,明確專職信訪聯絡員,制訂相應的工作職責和制度,形成以縣為主體,鄉村聯絡點和聯絡員為基礎和依託的信訪網路,做到了組織、人員、職責三落實,通過建立基層信息網路,對信訪問題早發現、早介入、早解決。

六是在辦理民眾信訪舉報件過程中,嚴格執行保密規定,不對信訪人歧視、刁難、壓制,不將信訪人揭發、檢舉材料及有關情況透露或者轉給被揭發、檢舉的組織和人員等。積極保護舉報人的基本權利。

(二)信訪工作開展情況。

一是認真受理接待來信來訪工作,篩選了一批有價值的信訪舉報線索為查辦案件服務。20xx年1—6月份全縣紀檢監察機關共收到信訪舉報線索133件(次)。其中:業務範圍內58件,同期增長100%;上級交辦19件,同期增長58%;業務範圍外56件。針對民眾反映強烈的土地補償不足,拆遷安置不到位,財務不公開等問題。我們加強綜合分析力度,及時反映信訪舉報中的苗頭性、傾向性問題和民眾關注的熱點問題,為領導決策提供參考和依據,為辦案提供有價值的辦案線索,

二是督辦和直接查辦了一批信訪舉報案件。縣紀委信訪室通過加強組織協調,加大督辦力度,採取電話督辦、派人督辦、跟蹤督辦等形式,對信訪案件和一些重要信訪舉報事項加強了督辦力度,20xx年縣紀委信訪室共督辦信訪案件50餘件。

三是加強信訪監督工作,信訪舉報渠道進一步暢通。我們對反映黨員領導幹部思想、作風和一般廉潔自律方面的問題,早打招呼、早敲警鐘、採取發信訪監督通知書和誡勉談話等形式進行監督,20xx年來,信訪監督總量5次,通過交辦、督辦等形式解決信訪問題約40餘件。在做好信訪監督工作的同時,我們採取多種途徑加大信訪舉報渠道,千方百計為民眾信訪舉報創造便利條件。

(三)來訪接待和應急處置工作情況。

一是來信辦理:

1、對信訪件進行登記編號,原件報送紀委有關領導閱批,凡署名寄紀委領導的信件直接送至有關領導本人閱批。對於涉及信訪人權益、署真實姓名科級以上領導幹部及專項治理的重要信訪件,報縣紀委書記批示,其它信訪件報縣紀委主管副書記領導批示。

2、根據領導批示及管理許可權,交由各職能部門歸口辦理,對信件進行答覆。

3、做好存檔工作,按來信類別,整理後存檔。

二是來訪接待:

1、熱情接待來訪人員,認真填寫《紀委監察局接待來訪記錄表》。

2、接待人員認真聽取來訪人的陳述,了解來訪目的、要求及所反映問題的時間、地點和主要事實、證據等,做好來訪記錄。

3、對不需要處理的一般問題,說明理由或原因做好來訪人的思想工作。應由各職能部門解決的問題,通知部門負責人接待處理,並做好記錄。

4、需向領導匯報、請示的,同《接訪記錄表》一併報送有關領導審批辦理。

5、對重要來訪、突發性或重大集體上訪,要匯報相關領導接待。

6、做好存檔工作,來訪處理完畢,按來訪類別整理相關材料存檔。

三是應急措施:發現重大信訪苗頭或突發事件發生後,

1、立即召開信訪領導小組會議,通報上訪情況和接訪情況,分析研究可能出現的重大問題及對策。

2、對已發生的民眾集體上訪,一定認真對待,做到有訪必接,防止矛盾激化,把上訪民眾穩定在當地。

3、立即趕赴上訪現場做好耐心細緻的疏導工作。

4、對問題複雜、規模較大的集體上訪,有關領導一定親自出面做工作,及時提出處理意見。

5、堅決勸阻集體赴京、赴省市上訪,對已進京、進省市的集體上訪民眾,立即通知有關單位,儘快將他們接回,做好疏導工作。

6、對多年上訪的老戶,堅持屬地管理的原則,在摸清主要問題的前提下,採取請上來或走下去的方式,與當地有關方面共同研究解決,想方設法把他們穩定在當地。

(四)指導基層信訪工作,解決初信初訪問題。認真貫徹執行中紀委《關於加強紀檢監察基層信訪舉報工作意見》和《關於加強紀檢監察信訪案件工作的實施意見》精神,在處理基層的重要信訪舉報件時,多與基層溝通聯繫,聽取基層意見,了解信訪舉報的辦理情況;及時印發《信訪簡報》,讓基層了解信訪舉報工作情況;定期向基層反映越級信訪和重要舉報情況,做到上情下達、下情上達,對基層報送的轉辦要結果件認真進行審核,促使基層重視查辦信訪案件、認真解決民眾反映的信訪問題。

(五)加強制度建設,提高依紀依法辦事水平。結合工作實際,不斷完善信訪舉報工作制度,健全信訪工作責任制,依紀依法規範信訪舉報工作。堅持領導幹部掛牌民眾點名接待制度,信訪監督制度,署實名舉報雙項制度;積極推行重點信訪公開制度,信訪聽證終結制度等,為信訪舉報工作責任制的實施提供了強有力的保證。

(六)加強信訪幹部隊伍建設,提高信訪工作能力。縣紀委大力加強幹部培訓,努力提高化解社會矛盾的能力,特別是加強幹部思想作風能力建設,提高信訪工作者處突應急的能力,每年對基層信訪人員進行1-2次集體培訓,提升隊伍的整體素質和工作水平。同時建立新提幹部到信訪部門學習培訓制度,加深對基層的了解,增進與民眾的額感情,努力打造一支能夠勝任新時期工作需求的幹部隊伍。

二、信訪舉報工作主要經驗

近年來,縣紀委監察局堅持把信訪舉報工作作為維護人民民眾切身利益、營造和諧社會環境的重要舉措來抓,做好民眾信訪舉報“件件有結果,事事有回音”。

(一)領導重視,是做好信訪舉報工作的關鍵。縣紀委監察局主要領導對信訪舉報工作高度重視,要求信訪舉報部門樹立良好形象,傾聽民眾呼聲,了解民眾願望,對每季度全縣信訪舉報工作進行認真綜合分析,並定期聽取信訪舉報工作匯報,分管領導親自閱信、親自接訪,了解情況,對一些重要信訪舉報件批示督辦,親自參與信訪舉報件的調查核實。對一些有阻力的信訪件,紀委監察局領導親自溝通、協調,保證了信訪問題的解決。

(二)在宣傳教育上下功夫,引導民眾依法有序信訪舉報。我們利用廣播電視、網路、宣傳欄、現場發放宣傳單和處理信訪問題等多種方式,開展信訪工作宣傳教育,使上訪民眾明白信訪舉報的基本程式,明白應該遵循的行為規範,明白應行使的權力和履行的義務,做到依法依紀信訪舉報。

(三)在精選案件線索上下功夫,提高信訪案件查實率。我們對縣處級幹部的舉報件實行排查制度。首先,對信件進行要素甄別:

1、根據被舉報人的基本情況,分析被舉報人職務與違紀線索之間的聯繫;

2、根據舉報的基本問題,判斷舉報人反映的問題是否合乎情理、合乎邏輯;

3、根據單位情況,分析被舉報人所處的崗位,是否屬易發違紀問題的部位;

4、根據舉報人的基本情況,了解舉報人能否獲得被舉報人的違紀線索。其次,進行綜合分析:分析舉報人的動機、線索來源、是否署實名、舉報的關鍵問題、成案的可能性和查辦價值。在此基礎上,提出信訪處理意見,提交由委局領導、信訪室、檢查室、案管人員參加的排查會議,研究討論確定辦理意見。

三、當前信訪舉報工作中的新情況、新問題

(一)信訪舉報內容的複雜化。除去貪污賄賂、廉潔自律等經濟問題仍較為集中外,出現了一些新的熱點問題,如城中村征地拆遷、農村土地徵用和承包、失地農民和下崗職工生活保障、黨員幹部失職瀆職、違反規定從事營利活動、計畫生育,以及農村“三委會”換屆等問題。

(二)信訪舉報形式的多樣化。一方面,除了本來意義上的寫信、上訪外,電話、傳真、上網反映問題的情況逐年增多,甚至出現人亂跑、信亂投,一信多投的情況。另一方面,由過去的單人信訪發展到現在的聯名信、集體訪、越級訪、重複訪等多種信訪形式越來越突出。

(三)信訪舉報心理的崇上化。有些信訪人對基層組織不信任,對在基層解決問題持懷疑態度,總認為機關越大,領導級別越高,批閱的信訪件“震動”越大,分量才足,解決問題才快,因而人總往上跑,信總往上寄。

四、新形勢下紀檢信訪舉報工作的重要性

信訪舉報工作是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要組成部分,也是查辦案件的第一道關口,在查處違紀違法案件、維護黨內民主、加強黨內監督、保障黨員權利方面發揮著重要作用。必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的要求,健全制度、規範程式,加強管理,強化監督,提高紀檢監察機關依紀依法處理信訪舉報的能力和水平,切實保障信訪舉報當事人的合法權利,維護正常的信訪秩序,化解信訪矛盾,為黨風廉政建設和反腐敗工作服務,為改革發展穩定的大局服務。

五、當前和今後信訪工作的重點工作

(一)堅持服務大局,主動承擔起維護社會和諧穩定的任務。信訪舉報工作在完成反映信訪情況、解決信訪問題兩項主要任務的同時,必須將維護社會和諧穩定作為服務於和諧社會構建、促進科學發展觀貫徹落實的切入點和著力點,限度地增加和諧因素,限度地減少不和諧因素,為經濟和社會的發展提供政治保障。只有如此,信訪舉報工作才能融入大局、服務大局;也只有明確了這一方向,才能從容應對新情況、解決新問題。

(二)重視源頭治理,做好信訪的預防和處置工作。信訪反映的問題,大部分發生在基層。基層工作既是民眾上訪的源頭,又是解決問題的關鍵環節。從源頭上解決好民眾關心的熱點、難點問題已成為當前做好信訪工作的關鍵。一是要加強宣傳和引導,規範信訪行為,維護信訪秩序。二是要轉變工作作風,力變民眾上訪為幹部下訪,主動下到基層,深入到問題多、民眾信訪活躍的重點村組、重點上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進行調查研究,聽取意見,了解掌握民眾的需求和思想動態,及時排查解決民眾反映的“熱點、難點”問題,找準信訪“癥結”,做好“預警”處理。三是加大初信初訪的處理力度,做到一個問題一個問題地處理,不推諉,不扯皮,不上交矛盾,確保民眾反映的問題能夠得到及時、合法、有效的解決。四是要建立健全鄉鎮(街道)、村信訪工作信息員網路,作為紀檢監察機關信訪工作的“前位哨”、“電子眼”,掌握基層信訪苗頭,定期或不定期報告信訪信息,便於紀檢監察機關掌握信訪工作主動權。

(三)強化監督機制,加強對信訪舉報件的管理。加強對信訪舉報件的管理,強化信訪部門內部的監督制度,是規範紀檢監察信訪舉報業務,強化紀檢監察信訪舉報職能的重要特徵,也是紀檢監察信訪舉報工作不斷與時俱進的重要舉措。要結合《信訪條例》和《關於依紀依法規範紀檢監察信訪舉報工作的若干意見》的要求,按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管,誰負責”的原則,逐步建立健全領導親自閱信和接待來訪制度,建立聯席會議工作機制、信訪問題排查調處機制、社會參與解決糾紛機制、首訪責任制、集體訪應急處理機制和處理重大集體訪協調機制,加強協調配合,形成解決問題的整體合力。同時,要建立健全並嚴格執行信訪舉報工作責任制,把責任落實到單位,落實到個人。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度,對交辦、轉辦的重要舉報件要建立檔案並加強督辦催辦。對上級機關交辦的信訪問題要認真處理,並按照要求及時反饋。對署名舉報的,按要求進行限期答覆。通過強化內部管理和制約,努力推進信訪工作機制的創新,不斷完善科學規範的信訪處理程式,形成信訪工作合力,提高解決問題的效率,使信訪舉報件的管理和處理更規範、更有效。

工作情況的調研報告 篇6

根據縣人大常委會工作安排,x月下旬縣人大常委會組織調研組,分別到了招商落戶x火吉大健康產業有限公司、x宏綠自熱食品有限公司、鬱江農業開發有限公司實地查看各企業的生產經營情況。並召開了由xx個政府部門和x戶企業代表參加的調研座談會。現將調研情況報告如下:

一、全縣招商引資工作取得的成效

招商引資工作是增強經濟發展的活力,促進經濟快速發展的重要途徑。調研組認為,近年來,縣委、縣政府高度重視招商引資工作,不斷創新招商思路,改進招商方式,進一步改善和最佳化投資環境,積極對接市上考核要求,全縣招商引資工作取得了一定的成效。一是成立了專門的領導機構。成立了縣委縣政府主要領導為“雙組長”的招商投資促進工作領導小組,縣委、縣政府相關分管領導為組長的x個專項小組,進一步強化縣級統籌,突出產業招商、專業招商,以高水平招商投資推動高質量發展。二是制定出台了一系列配套檔案。近兩年來,縣人民政府先後出台了《x縣招商引資程式管理暫行辦法》、《x縣招商引資項目落地監督管理暫行辦法》、《x縣總部企業招商鼓勵扶持政策》、《關於進一步加強招商引資工作的通知》、《x縣支持x企業來彭投資優惠政策》、《關於加強和改進新形勢下招商投資促進工作的實施意見》正在完善程式,即將印發。三是建立了全縣招商投資促進工作聯席會議制度。定期召開會議,研究全縣招商投資促進政策,統籌協調重大招商項目布局,審議重大招商項目需縣級層面給予的專項政策,對特別重大的項目研究提出決策建議;協調解決招商投資促進工作涉及跨部門的重大問題和招商爭議。四是不斷更新現代信息技術。多方聯建共享全縣招商投資促進大數據系統,統籌各方資源,精準對接需求,高效助推項目落地,藉助大數據手段開展智慧型化、精準化、定製化招商。五是近年來,全縣招商引資工作成效明顯:x年,策劃包裝項目x個,簽約落地xx個,簽約金額.x億元,當年招商落地企業實現稅收x余萬元;x年,策劃包裝項目x個,簽約落地xx個,簽約金額.x億元,當年招商落地企業實現稅收x.億元;x年策劃包裝項目x個,計畫落地xx個,現已簽約落地x個,簽約金額.x億元,計畫招商落地企業實現稅收x億元,一季度已實現稅收x.x億元。

二、存在的主要問題和困難

儘管縣人民政府及有關職能部門在招商引資方面做了大量艱苦細緻的工作,取得了一定的成效,但仍然面臨不少的困難和問題。主要表現在:

(一)部分幹部對招商引資工作的重要性認識不夠,全民招商的氛圍不濃。從調研過程感覺到,一些部門的同志對招商引資的認識有待加強。安排參與調研座談時,有說不清楚情況的,有匯報材料文不對題的,有隻安排一般人員參會的,有認為招商引資工作與己無關的等等,這些都說明了我們一些部門對招商引資工作存在認識上誤區。從部門內部對招商引資工作安排看,無具體的工作意見,無專門的人員抓落實,無明確的保障措施,只停留在一般的號召上。對外宣傳渠道不寬,形式單一,全民參與度不高,招商的氛圍不濃。

(二)有關招商引資的獎勵補助政策尚需健全。一是除了總部經濟以外,實體經濟、旅遊文化、商貿流通、特色農業方面均沒有專門配套的優惠政策,導致宣傳口徑不統一、決策程式太繁雜。二是各種招商引資的管理和獎勵辦法遲遲沒有出台,需要的費用和使用辦法沒有明確的規範,未能調動社會各界參與招商的積極性。

(三)發展的環境不夠寬鬆,主動服務客商的意識不強。部分職能部門大局觀念不強,服務意識淡薄,不能主動招商引資,對招進來的客商也不及時跟進服務,企業反映問題需要解決時,要么條件不成熟,要么受政策限制,不是為客商想方設法創造條件解決。少數部門領導缺乏擔當精神,害怕親商護商遭誤解,多一事不如少一事,不能理直氣壯為客商解決困難。有的職能部門辦理相關手續耗時較長,在其他區縣僅x個月就落地項目,在我縣xx個月也未能辦成,如:投資x.x億元的x晉源林海科技百歲果項目在落不了地,最後落戶忠縣。

(四)項目的前期包裝工作不深不細。一些部門在策劃項目招商時,只有一個項目名稱,既未立項,也無規劃,更無土地報批;有的不符合產業發展政策,有的和生態環保政策相悖,有的引進企業兩頭在外,有的由於要素成本較高,企業基本沒有利潤可言,導致引進企業止於半途的也為數不少。這些問題主要在於前期研究論證不夠充分,導致招引企業難於落地,即使勉強落地,也很難持續發展。

三、今後工作的幾點建議

(一)營造全民招商的濃厚氛圍

一、是充分利用各種會議、網路、電視等一切可以利用的形式進行廣泛宣傳,動員全縣各方力量,積極參與到招商引資的活動中來,為招商引資活動獻計獻策,共同抓好這項工作。

二、是採取多種形式對外宣傳,提高我縣知名度,增強對客商的吸引力。縣投促中心可組織編印《投資指南》、《x年產業招商項目》精美圖冊和項目推介課件,把區位條件、資源稟賦、產業狀況、人文優勢等一一列明,努力提高對外客商的知曉度。

工作情況的調研報告 篇7

一、國際國內經濟形勢

由美國次貸危機引發的經濟危機席捲整個世界,西方發達經濟體受到沉重的打擊,許多垮國公司紛紛破產,各國大型金融企業均出現巨額虧損,所在國家相繼採取救助措施進行干預,接管破產銀行。其影響範圍廣,持續時間長,影響程度深,使整個西方世界出現一派蕭條的景象。導致我國出口需求嚴重不足,出口加工型的企業訂單迅速減少,一批中小型企業破產倒閉,經濟大受拖累。面對這樣複雜嚴峻的國際經濟形勢,國家紛紛出台政策,積極應對。XX年11月15日,國務院常務會議,確定擴大內需促進經濟平穩較快增長十項舉措,決定在未來三年內,中央財政共投資4萬億元,要求做到出手要快,出拳要重,措施要準,工作要實。12月3日又出台十大產業振興規劃,以降低企業負擔,增加企業收入。這些政策的實施,必將對今後我國經濟成長產生重大而深遠的積極影響。由於世界金融危機的進一步發展,對我國經濟影響的進一步加深,使處於中部地區的我縣招商引資工作面臨嚴峻挑戰,對招商工作提出了更高的要求,專業招商,產業鏈招商,資源招商成為中部欠發達地區招商引資的必然選擇,競爭日趨激烈。

二、我縣招商引資工作現狀及存在問題

為回響國家中部地區崛起戰略,促進縣域經濟又好又快增長,縣委縣政府實施“三化、三集中”戰略,先後出台一系列優惠政策和措施,重點建設縣工業園區和臨江產業園。縣工業園區已初具規模,入園企業數十家。臨江產業園正在緊張規劃建設,已有企業開始入駐。十八個專業招商分局到沿海發達地區開展招商工作,引資企業規模不斷擴大,質量不斷提高, 香港互益紡織工業園、江蘇常熟錦繡經緯編、新錦豐速食麵等一批重大工業項目落戶縣工業園區。XX年新簽約外資項目4個,累計契約利用外資3437.68萬美元,實際利用境外資金1264.22萬美元,境內市外項目75個,實際到位資金34.07億元,外來投資企業對縣域經濟的貢獻率38.29%。

雖然我縣招商引資工作取得了一定成績,但與蘇北等地區比在發展速度、招商工作力度上無法相提並論。與臨縣望江比也存在明顯差距。主要表現在以下幾個方面:一是看的多,談的多,真正簽約落戶的少。二是引資項目總體質量不高,結構不優,小項目、一產、三產項目多,大項目少,重大工業項目和財源性項目少,對整體經濟拉動效應不足,財政貢獻率不高。三是項目開工率低、資金到位率低、建設速度慢,投產、達產率不高,不能滿足發展速度的要求。四是投資軟環境、硬環境難以滿足招商引資、經濟發展和外商的要求。

三、對如何破解我縣招商引資難題的幾點思考

針對當前國際國內經濟形勢和我縣招商引資工作效果不好的現狀,就如何進一步推動我縣招商引資工作談幾點意見。

第一,強化服務觀念,為項目落戶和建設搭建高速通道和平台,積極為外來投資企業排憂解難。樹立“以服務企業為本”的理念,以服務體系建設為起點,細化服務內容,拓寬服務領域,創新服務手段,提高服務水平,實現零距離貼心服務,建立重點項目幫辦制度,縣領導對外來投資重點項目實行點對點幫扶,為項目落戶和建設搭建高速通道和平台。進一步規範招商引資責任單位聯繫點負責制、項目包推責任制等服務企業制度,引導企業快速建成達效。加大督查落實力度,加強與企業的聯繫,超前對接,積極服務,幫助企業分析、解決落戶和竣工投產前的主要問題。關注企業當下的生存狀況,對工業園區、臨江產業園以及各鄉鎮工業集中區的企業運營情況進行全面分析、梳理,建立外來投資企業運營檔案,掌握外來投資企業運行情況,及時解決企業建設、生產經營中出現的突出問題。加強投融資平台建設,拓寬企業投融資渠道,搭建新型發展平台,增強企業活力,切實為企業排憂解難。

第二,實行制度創新,提高工作實效。為了能更有效地促進招商引資工作順利開展,更好地完成年度招商引資任務,以制度創新為突破口,結合當前形勢,清理和調整與當前形勢和科學發展觀不相適應的檔案、政策、規定,進一步最佳化、創新各項制度,完善招商引資項目責任制、崗位責任制、督查督辦制、績效考核制,最佳化細化招商引資任務考核方案。結合當前形勢,科學院合理分解招商引資目標任務。建立完善服務機機制,建立重點招商引項目領導幫辦制度,為引進重點項目搭建服務平台和高速通道,提高工作實效。

第三,加強招商引隊伍建設,進一步最佳化駐外招商分局的布局。招商引資幹部隊伍,是招商引資工作的主體,是招商引資工作中最活躍,最革命的因素。XX年,我縣在各單位派出外出招商小分隊的基礎上,向蘇、浙、滬、閩、粵等地派出了18支專業駐外招商分局,專業開展招商引資工作。被派出專業招商的同志,大多數能堅守崗位,積極探索、創新方法,宣傳、推介,引進了一批高質量的項目。隨著經濟形勢的變化和產業升級的需要,駐外招商機構必需進一步最佳化、調整和加強,結合我縣的主導產業,優選一批有開拓精神,特別能吃苦,有奉獻精神的同志到紡織服裝業、食品加工業、型材加工業等相對較發達的地區開展招商工作。做到有的放矢,堅忍不拔,出手要準,出拳要狠,務求實效。

第四,創新招商引資方式,進一步提升引資規模和質量,促進產業升級。隨著國際國內經濟形勢的發展,招商市場區隔已日趨明顯,競爭日趨激烈,創新招商引資方式成為必然選擇。一是集約招商和專業招商。集約化、專業化園區因大大降低入園企業運行成本和高效的服務而成為企業界的首選,這就要求新建立的臨江產業園和鄉鎮產業集中區,一定要科學規劃,建設之初即進行功能定位,引進一個企業就能帶來一批企業,實現集約化和專業化招商。二是產業鏈招商。選擇招商項目要選擇有實力的處於產業鏈前端的有發展前途的朝陽產業的企業,這樣的企業有擴張意願的,就是金礦,發現一個就一定要想方設法,緊盯不放。這時招商人員就要做足功課,對該產業行業進行詳細周到的了解,出口必有行話,目標園區為其及其下游產業預留發展空間,讓企業家能切實地看到他的未來,做到招得來,留得住,有發展。三是利用我縣優質資源招商。經過近幾年的大力招商,似乎我們的資源已經不足,這是我們沒有看到。我縣目前招商資源還十分豐富,礦產資源、淡水資源、旅遊資源、棉花資源等資源還大有潛力可發掘。這些資源型的項目,要形成產業鏈、深加工和牽動性。**縣地處三省交界,面臨長江,背倚大別山,人文歷史綿長、悠久、文化底韻厚重,山區、湖區風景秀麗而優美,小孤山是萬里長江上唯一的島嶼,是大陸地區唯一的媽祖神廟;白崖寨是國家級的文物保護單位,其古城牆號稱南國小長城,旅遊資源可以深度發掘的十分豐富。另外,我縣幾十萬外出務工的農民工,經過十幾年的磨練,其中一大批已經成長為產業工人,為我縣勞動密集型產業招商提供了有力的保障。四是品牌招商。在我縣社會主義市場經濟建設中,形成了一批小有名氣的地方品牌。有的因為經營不善而倒閉,有的還在生產經營,想擴大規模而資金不足。這些產品有的是特殊工藝,有的是原產地,具有不可替代性和廣闊的市場潛力。是我縣潛在的招商引資資源,只是缺乏認識的層次和高度,如果運作得當,就會形成我縣招商引資新的增長點。

第五,進一步最佳化發展環境,學習先進地區的做法。一個地區的發展環境直接影響到招商引資工作的質量和效果。我縣的招商引資的發展環境,通過近年來的建設,已大為改善。但與蘇北和臨縣望江相比,還有很大差距。要想在招商引資上有新突破,加強環境建設,最佳化發展環境迫在眉睫。望江縣與我縣是臨縣,區位和資源優勢均不及我縣,卻被推選為XX年浙商最佳投資縣級城市。望江縣XX年推出了服務浙商宣言,目標定位準確,引資效果明顯,當年即獲得市級招商引資一等獎,值得我們大力學習。

總之,招商引資工作是一項系統工程,既是第一要事,也是第一難事。需要全縣上下齊心協力,互相配合協調,形成合力,才有可能做得更好。

工作情況的調研報告 篇8

為圓滿完成我縣第十二次黨代,會報告(招商引資部分)的調研工作任務,由縣商務局牽頭,縣委辦、政府辦、組織部、人事局、行政審批中心參與,抽調專人組成聯合調研組,制定了調研方案,擬定了調研提綱,並結合縣委理論中心組的招商引資調研活動,深入各鄉鎮及相關部門,採取座談、走訪等形式進行了兩周的實地調查,經歸納總結、分析整理,現將本次調研情況報告如下:

一、“十五”時期我縣招商引資工作取得的成就和做法

“十五”期間,在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊抓住“振興東北老工業基地”的有利契機,學習借鑑發達地區的招商引資經驗,結合我縣實際,著力圍繞有地方特色的產業群體做文章,創新工作方式、方法,增強服務功能,招商引資工作取得了較好成效。“十五”期間,全縣共完成招商引資項目354個,累計引進域外資金286932萬元。其中:利用國內域外資金和本縣社會資金項目344個,到位資金280532萬元;利用外資項目10個,實際利用外資798萬美元。20__年在全市七個縣(市)、區排序第二。全縣的招商引資工作取得了初步成效。期間我縣招商引資工作的主要做法:

1、最佳化環境,以利惠商,營造外商投資的政策平台。一是縣委、縣政府制定出台了《通化縣招商引資優惠政策》、《通化縣現有企業發展優惠政策》等,凡是外地能夠給予的優惠政策,我們要更優惠;二是完善服務,提高效率。20__年,我縣組建了“通化縣投資企業服務中心”,對投資者實行“一站式辦結”服務,採取首問負責制、限時辦結制、責任包乾制等辦法,在技術諮詢、市場調查、專業評估、人才培訓、辦理進出口業務等方面為投資者提供全方位服務,不斷強化工作人員的大局意識,形成全社會服務於招商引資工作的良好局面。

2、明確責任,夯實基礎,強化招商引資工作。一是全面進行動員。每年年初都精心組織召開了全縣招商引資總結表彰大會,對上年的工作進行總結表彰,對下一年的工作做了安排部署,落實了責任,在全縣掀起了全民招商的熱潮;二是明確責任。各責任單位按縣委、縣政府的要求,都把招商引資任務進行了細化和分解,層層落實了包保責任,做到人人有壓力、人人有動力;三是加強管理。我們對全縣各鄉鎮、各部門的招商引資工作實行月調度,季通報,年終總結表彰。同時,我們每年對現有的招商項目進行了梳理和包裝,印製了重點招商項目簡介等宣傳資料,為招商引資工作提供了必備的基礎資料;四是開展了外出駐點招商。我們對招聘的14名駐外招商人員進行了為期10天的專業培訓後,與他們簽訂了聘用契約,分別派往長春、瀋陽、大連等地開展招商引資工作,並研究制定了駐外招商人員管理辦法,加強了對駐外招商人員的管理。

3、加大宣傳,加強督導,推動全縣招商引資工作。一是進一步擴大對外宣傳,不斷提高知名度。高質量編輯印製了《吉林咽喉·長白山門戶》、《通化縣投資指南》、《通化縣招商指南》、《通化縣名特新優產品目錄》等宣傳資料,較全面地反映了我縣的地理位置、自然資源、產業特色、投資環境等方面的基本情況。二是加強了招商引資的宣傳報導工作。創辦了我縣《項目建設年活動簡報》;在縣電視台開闢了招商專欄,對招商引資政策、招商引資項目等業務知識進行解答,對好的經驗和作法進行跟蹤報導;加大了網站建設的投入,拓展了容量和服務功能;三是對全縣招商引資工作進行督導。兩辦督查室充分發揮職能作用,深入各部門、各鄉鎮對招商引資工作的進展情況進行了調度,下發了情況通報;四是參加國家、省、市組織的大型招商引資活動,在“東博會”、“珠三角”、“東西伯利亞”、“東北亞博覽會”、“廣交會”、“廈洽會”、“糖酒會”等國內外大型商務活動中,我們充分利用了這些重要的國內外會議,宣傳通化縣,推介通化縣,樹立通化縣區域形象。

4、走出去,請進來,為招商引資工作奠定良好基礎。幾年來,我們始終堅持“走出去、請進來”的工作思路,緊緊依託資源優勢、產業優勢,積極開展有針對性的招商引資活動,特別是今年,我縣先後組織參加了省委統戰部在港澳舉辦的吉林省部分縣(市、區)招商引資推介洽談活動。達成了捐資建立一所海聯國小、長白山野果系列飲品開發、國有林業企業改制及木材深加工三個投資意向;赴溫州實施了裘皮和鍛壓方面的專項招商,與皮革協會、皮革專家協會等經濟組織進行了對接;組織招商人員參加了國家商務部舉辦的“新形式下政府招商引資面臨的問題與對策研修班”,並邀請了一名專家到我縣講課,增強了全縣廣大幹部的招商意識,提高了招商引資的專業水平。

二、存在的不足

“十五”期間全縣招商引資工作雖取得了歷史性

突破,推動了縣域經濟的發展,但從招商引資工作的發展進程看,我縣的招商引資工作還處於初期階段。主要不足是:

1、招商引資的基礎工作不實。幾年來,我縣所推出的項目只有簡單的項目介紹,缺乏可行性論證,科技含量不高,特色不明顯,操作性不強。

2、招商引資的主體作用不強。我縣的招商引資主要是靠強化部門和鄉鎮的責任,下達任務指標,納入幹部考核,大多數是政府行為,而沒有充分發揮企業的主體作用,缺乏專業招商隊伍和市場化運作。

3、拉動能力強的大項目不多。在全縣引進的項目中,投資超千萬的項目很少,特別是對縣域經濟拉動作用強的大項目、好項目則更少。

三、期間的工作思路

按照我縣規劃目標,期間我縣將引進域外資金80億元,遞增22.5 %;對外貿易進出口總額達到16000萬美元。要實現這一目標,就必須進一步調整招商引資的工作思路。

1、規範項目,夯實基礎,提高招商引資的成功率。項目規範即是“項目包裝”,是提高招商引資成功率的前提和保證。所以,要通過項目規範,建立好投資者認識項目、信任項目的基礎,提高合作的可能性。規範項目包括兩個方面:即項目評介和項目商業計畫。將要聘請有關專家對我縣的重點招商項目進行可行性分析和環境評價,並利用聯合國工業發展組織的項目財務評估體系對項目進行評估,使項目的推介具有科學性和權威性。

2、明確主體,搞好引導,建立正確的招商機制。從理論上講,既符合市場經濟規律、又簡捷高效的招商引資機制應該是“政府引導、企業招商、業主開發、部門服務”。也就是說,企業是引進資源的主體,業主是投資決策的主體,政府在資源組合過程中起主導作用。政府及其部門的作用在於工作協調、產業政策引導、社會保障、公共設施建設、優惠政策配套等方面。因此,就我縣來說,要突出企業在招商引資的主體作用,就要通過現有企業的嫁接改造、引進資本、實現品牌重組和優勢聯合,通過重組,促進企業所有制結構調整、產業結構升級、企業產品結構和組織結構調整及工業的快速增長。特別是要以我縣的醫藥產業為重點,加快長白山藥谷建設步伐,立足做大做強醫藥產業和相關產業的連結,擴大生產規模和相關產業的發展,實現經濟總量的增長和效能的提升。

3、突出重點,把握周邊,降低招商引資的成本。在全國的大平台上,我縣屬經濟欠發達地區,雖在土地上具備一定優勢,但在交通、資源、地域等方面的優勢不突出,招商項目的回報率不高,收回投資的周期長,對投資者的吸引力不大。因此,要把招商引資的重點放在東北,尤其是周邊中心城市,圍繞特色產業和產業連結招商引資,從而降低招商成本,提高成功率;在招商項目上,要突出以“工業項目為主,大項目為主,科技含量高的項目為主”,要特別重視高新技術項目的引進,通過電子信息、精密機械、精細化工、生物製藥等高新技術項目和產品的引進,帶動我縣產業結構的晉檔升級。同時,要堅持引資與引智相結合,把科研機構、大專院校新研發項目和大企業的研發中心引進來,把帶有項目和課題的人才引進來,提高我縣的自主創新能力。

工作情況的調研報告 篇9

為了深入落實壩心村扶貧攻堅工作,按照要求做好壩心易地扶貧搬遷工作情況,壩心駐村工作隊通過走訪、入戶座談等形式對壩心易地扶貧搬遷工作開展專題調研,現將調研情況報告如下:

一、壩心易地搬遷安置點工程推進情況

阿舍鄉壩心易地搬遷安置點,總投資1218萬,占地面積37.8畝,計畫安置壩心村黑西村小組、豆渣坪村小組搬遷56戶284人,目前主體工程建設已經竣工。

二、20xx壩心易地扶貧搬遷工程推進情況

(一)搬遷入住情況。壩心安置點截止6月30日,已實際入住18戶86人,其中黑西7戶38人,豆渣坪11戶46人。

(二)資金結算及科目驗收情況。按照人畜分離的要求,安置點將要建設牛舍、豬舍等,除人居房屋建好並做好初步驗收並確保質量達標外,其餘的待項目實施單位完善後再行驗收。

、存在的問題

(一)搬遷入住率低,部分搬遷人員存在兩頭居住現象。由於農戶在原居住地種了莊稼,要回去管理,加上未拆除舊房。

(二)是舊房拆除、復墾復綠工作還未落實,有工作實施方案,舊房拆除復墾復綠還未實質性啟動。無工作開展印證材料,盤活率較低。

(三)外出就業務工的人數較少,因為很大部分青年思想懶散,對外出物攻的認識不高。

、幾點建議

(一)建議鄉黨委政府明確專人,按要求及時做好舊房拆除復墾復綠工作;

(二)建議縣、鄉兩級政府加大外出就業宣傳力度,提高農戶外出務工就業思想意識,確保搬得出,能致富!

工作情況的調研報告 篇10

按照市發改委招商引資工作調研的通知精神,我局總結了招商引資工作的總體情況、呈現的基本特點、存在問題,確定了今後發展思路,提出了一些招商引資對策建議,現將具體情況匯報如下:

一、進一步完善招商項目前期工作。

按照國家產業政策及投資方向,結合我縣的資源優勢,我局在充分調查研究的基礎上,編制完善了經濟社會發展項目xx項,總投資xx萬元。其中:工業、交通項目xx項,投資額為xx萬元;農牧林水項目xx項,投資額為xx萬元;城市建設項目xx項,投資額為xx萬元;文衛科教、公檢法、社會事業項目xx項,投資額為xx萬元。進一步充實了項目庫,使庫存項目達多個。

二、一些重大項目招商引資取得實質性進展。

我局通過積極完善項目前期工作,編制完成了投資億元的熱電聯產項目可研報告,並取得區市有關部門同意建設檔案,自治區發改委已批覆;主動走出去招商引資,與xx煤礦簽訂了投資契約;投資億元的火電廠項目已完成初可研,自治區發改委已批覆,正在爭取國家立項。同時委託招商集團公司正在積極招商,項目其它前期工作正在完善之中;策劃編制的年產萬噸玉米澱粉項目已達成投資意向。

三、存在的問題

1、招商引資項目前期費用不足,制約了招商項目的成效。

2、具有投資性意向的信息收集渠道狹窄,方法比較傳統落後,利用現代手段收集信息的設施、網路還沒有全面真正意義上的啟動。

3、招商項目規模小,科技含量低,吸引力小。

四、今後的工作措施及調研課題的綜合對策建議:

1、發改委系統要創新思維、創新機制,強化職能、加大巨觀調控力度。

我們必須更新觀念、統一思想,牢固樹立與形勢要求相適應的發展意識、機遇意識和創新意識。緊緊抓住新一輪全球生產要素最佳化重組和產業轉移的重大機遇,尤其是當今呼、包、銀經濟帶的開發和崛起,要著力吸引國內外公司的技術水平高,科技含量高的加工製造項目,加大為項目的落實和引進制定切實可行的機制。

2、做好項目的前期準備工作,進一步完善項目庫建設。

發展的產業和項目應按照充分發揮挖掘資源優勢,同時緊跟市場需求,項目推薦從資源導向轉向市場導向,我們要全力依託資源上項目,突破非資源瓶頸建項目。著力強化項目前期工作,加強項目庫建設,切實做到項目策劃與國家產業政策的有效對接,不斷最佳化項目結構,拓寬項目開發領域。積極爭取國家、自治區對x年項目的投資。確保重大項目投入和建設,努力使有投資意向的火電廠和熱電聯產項目早日開工建設,改善縣鄉公路交通條件;加大農牧業高科技項目的引進、實施以及特色農產品加工項目的力度力爭上一批規模大、起點高、帶動作用強的好項目,增強優勢產業的自我發展能力。進一步加大招商引資力度,引入國內知名企業投資合股辦廠。引導流通大戶投資加工業,壯大玻璃、鐵合金、中藥材、麵粉加工、造紙、瓜籽五類重點企業。全方位出擊,爭取再引進幾個上億元的食品加工等項目,拉動產業化向縱深發展。通過積極引進爭取項目,力爭使五原縣經濟社會發展實現質量和效益新跨越。

3、配合有關部門建立長效的招商引資機制。

建立輻射範圍較廣的招商引資網路,定期召集招商引資領導小組成員召開調度會或碰頭會,通報全縣招商引資情況,溝通招商引資信息,為下步工作梳理思路,確定方向。以商招商,選擇具有優勢的企業加大扶持力度,壯大企業規模和實力,成功實現對外招商的對接能力,加快培育立縣行業。大力實施網上招商和中介招商、委託招商,利用現代化手段突破招商引資工作的跨地域界限難度,降低招商成本。建立和完善保護企業制度,設立外商投訴服務專線電話。加大宣傳力度,讓外界了解真正了解本地資源優勢、人文地理優勢。

4、積極發揮黨委、政府的參謀作用,協調有關部門、配合政府制定和採取更加優惠政策和措施,要先予後取,放水養魚、實現雙贏,對於外來投資者,只要不違紀、不違法,一切優惠條件都可談,外地能夠利用的一切政策都可以用,要制定招商引資獎勵辦法,要重獎招商引資功臣,為招商引資工作提供強有力的政策保障。加快招商引資隊伍建設,選好配強一支專業招商隊伍,要跳出編制、體制的束縛,要向更大範圍選拔一支專業招商隊伍,應配備一定的專業人才,應充實一些外向型人才,讓那些熱衷於招商事業,具有較強開拓意識,有商務談判能力的複合型人才加入到招商引資隊伍中來,為經濟的發展發揮他們獨特的作用。

工作情況的調研報告 篇11

易地扶貧搬遷是開發式扶貧的重要內容,是在貧困地區組織實施的一項重要專項扶貧工程,通過對生存環境惡劣地區的農村貧困人口實施易地搬遷,根本改善其生存和發展環境。我市易地扶貧搬遷工作主要涉及茶陵縣和炎陵縣。xx年省發改委下達了茶陵縣易地扶貧搬遷投資計畫,炎陵縣易地扶貧搬遷工程尚未批覆。一年來,我市易地扶貧搬遷工作取得了較大的成效。

一、我市易地扶貧搬遷總體情況

1、工程實施情況。按照扶貧搬遷工作任務,我市茶陵縣搬遷移民230戶共950人,項目總投資710萬元,其中國家專項資金570萬元;地方配套資金140萬元。截止5月底,項目投資全面完成,完成移民230戶950人搬遷安置,建成住房230套共24680平方米,配套完成10米寬主道1.4公里、6米寬支道1.2公里,引水管道工程主管6.2公里、支管4公里,架空輸電線路建設10公里,變壓器6台,農電入戶230戶,工程建設成效明顯。

2、主要經驗和做法。在工程實施中,我們積累了一些經驗。

一是突出規劃引導。根據搬遷村農戶的經濟基礎和承受能力,科學編制“四個規劃”,即總體搬遷規劃、遷出村土地復墾規劃、產業結構調整規劃,脫貧致富規劃)。布設一個好路網,建設好“三大中心”(村務活動中心、醫療衛生中心、便民商務服務中心)、規劃好“五大管線”(電、通訊、有線電視、人飲、排污)。

二是加強制度建設。健全“五項制度”,即建立搬遷對象和補助標準公示制度、基礎設施建設招投標制度、補助款發放公開制度、勞務報酬契約約定製度、貧困民眾搬遷後致富指標監測制度;落實項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和契約管理制,保證資金到位、質量合格、搬遷入住和驗收達標。

三是加強項目監管。建立了資金專戶,加強項目資金管理,做到用款有申請,撥款有審核,結果有審計。同時,規範項目檔案管理,做到檔案資料齊全完整,為合理規劃、篩選、申報、驗收工作提供依據。

二、存在的主要困難和問題

雖然我市易地扶貧搬遷工程取得了一定的成效,但是仍然存在不足之處。

一是我市茶陵、炎陵貧困人口多、分布廣、貧困程度深。主要集中在高山區,自然條件惡劣,基礎設施落後,貧困程度深,脫貧難度大。

二是農村基礎設施落後。由於暴雨洪水自然災害頻發,我市茶陵縣水、電、路等基礎設施受損嚴重,解決貧困民眾行路難的.任務還很艱巨。

三是地方配套資金難以落實,資金到位不及時,一定程度影響了項目的建設進度和工程質量。四是部分項目前期工作不細緻,規劃設計不到位,部分項目區的整體效益不明顯。

三、下階段我市易地扶貧搬遷工作總體思路

(一)易地扶貧搬遷需求。我市需要易地扶貧搬遷的區域主要是茶陵縣和炎陵縣貧困人口。我市需要易地扶貧搬遷的人口戶數約5150戶,約16688人,其中茶陵需要易地搬遷的人口戶數為5100戶、約16531人,炎陵需要易地搬遷的人口戶數為50萬戶、約157萬人。

茶陵縣易地搬遷的人口主要位於桃坑鄉、湖口鎮、浣溪鎮、秩堂鎮、八團鄉、棗市鎮、嚴塘鎮、高隴鎮、潞水鎮、腰陂鎮、舲舫等鄉鎮,這些鄉鎮大都位於偏遠山區,交通閉塞,生產生活設施條件落後,大部分村組道路沒有貫通或進行水泥硬化,民眾生產、生活出行不便;通訊不暢通,與外界聯繫渠道少、信息缺乏;河道、農田水污染比較嚴重,有的地方安全飲用水問題尚未得到有效解決;同時也存在因重點工程建設,如庫區建設、高速公路及鐵路建設等導致土地徵收、資源減少而影響到民眾正常的生產和生活的情況。

炎陵需要易地搬遷的人口數量較少,零星存在,其生存條件惡劣,缺電缺水缺路,居住地山高水遠,人口素質、文化素質低,致富條件、門路基本沒有。

(二)總體思路

1、茶陵縣

易地扶貧搬遷思路:採取因地制宜、就地搬遷的原則,充分利用現有條件,通過山區搬遷至城鎮區,山上搬遷至山下,高地搬遷至平原地帶,環境生態治理保護與移民搬遷相結合,邊治理、邊搬遷,突出重點區域逐步實施的方式,使移民搬遷實現促進地區產業發展和民眾生產生活水平不斷提高的目的。“十二五”時期,規劃搬遷人口戶數3975戶,約12910人。

可供安置搬遷人口的水、土資源狀況。茶陵縣域內水資源豐富,將在現有基礎上加大水庫建設力度和上游水土保持及水源保護等工作力度,以保障全縣生產生活用水需求。全縣可供利用的新開發耕地面積為11550畝,可供調整利用的耕地面積為7800畝,十二五期間可供利用新開發耕地面積為7000畝,可供調整利用的耕地面積為3500畝。

資金籌措。主要通過向中央、省市申請財政支持及地方政府、民眾自籌等方式來籌集,並通過多種渠道吸引企業、民間資本參與移民搬遷工作。

2、炎陵縣

易地扶貧搬遷思路:本著自願的原則,多渠道、多元化的方式,加強貧困地區的教育,加強貧困地區勞動力就業能力培訓,提高人口素質,多渠道籌措資金,以補代促,促進需移民對象自願移民。搬遷方式採取整體、零星向集鎮、工業園搬遷方式和整體、零星就地搬遷的方式相結合的方法移民。“十二五”時期,完成50戶貧困人口搬遷工作。

可供安置搬遷人口的水、土地資源情況。炎陵縣農業人口人均耕地1畝,水資源豐富,是湘江洣水的發源地,多年平均降雨量為1606.5毫米,規劃搬遷安置地耕地、水資源都能滿足要求。

資金籌措渠道。農村貧困地區移民搬遷是一項系統工程,工作量大,資金需求量大,必須發揮國家、省、縣和移民戶本身的積極性,四方籌資,加強管理,爭取把每一分錢用好。把錢用在刀刃上。籌資比例為7:1:1:1,能較好的調動各方的主觀能動性。

四、工作建議

農村貧困地區易地扶貧搬遷是一項系統工程,必須發揮國家、省、市、縣和移民戶本身的積極性。為加快推進易地扶貧搬遷工程,特提出幾點建議:

1、建議切實落實國家、省支持易地扶貧搬遷的政策。國家和省級層面都制定了支持農村貧困地區易地扶貧搬遷的政策,各相關部門應認真貫徹落實政策,確保支持政策到位。同時,由於貧困地區經濟社會發展滯後,自身財力困難,建議提高中央資金的補助標準,落實省財政配套資金,降低縣級配套資金。

2、建議加大對我市易地扶貧搬遷工程的支持力度。株洲炎陵、茶陵是革命老區縣,由於歷史、自然地理條件等多方面原因,經濟社會發展滯後,貧困人口多,返貧致貧因素複雜,易地扶貧搬遷任務長期而艱巨,請求省發改委加大對我市的支持力度。

3、建議加大扶貧機制創新。易地扶貧搬遷需要機制創新,建議建立“政府主導、部門分工、各方參與、合力攻堅”工作長效機制;積極探索扶貧投入增長機制,建立財政資金、信貸資金、社會幫扶資金對片區投入的穩定增長機制

工作情況的調研報告 篇12

縣易地扶貧搬遷工作督導自查方案為貫徹落實全國易地扶貧搬遷現場會議精神,進一步做好當前易地扶貧搬遷工作,確保易地扶貧搬遷順利推進。結合20xx年度脫貧攻堅成效考核和易地扶貧搬遷年度考核,特制定本自查方案。

一、組織領導

易地扶貧搬遷自查工作在縣脫貧攻堅領導小組領導下,由縣脫貧攻堅辦牽頭,會同縣發改經信局、縣扶貧移民局,縣財政局、縣住建局、縣國土局等有關部門組織實施。

二、自查對象

自查對象為20xx年、20xx年度有易地扶貧搬遷任務的8個鄉鎮17個村52戶228名易地扶貧搬遷人口。

三、自查培訓

按照《省20xx年易地扶貧搬遷自查標準》對督導組成員及項目實施鄉鎮進行為期一天的自查培訓。

四、自查時間

20xx年11月26日至11月30日。

五、自查方式

堅持目標導向和問題導向,採取自查方式對20xx年、20xx年按年度計畫實施易地扶貧搬遷的鄉鎮進行“全覆蓋、拉網式”工作督導,確保“不落一戶、不漏一人”。主要方法是實地入戶調查、查閱相關資料、數據統計等。

六、自查內容

主要對易地扶貧搬遷工程實施和脫貧發展工作的精準性、合規性等進行自查,同時對資金撥付情況進行自查。檢查內容主要有以下幾個方面:

(一)搬遷對象。建檔立卡搬遷對象識別精準性,以及搬遷人口數量、搬遷民眾個人意願情況等。

(二)項目建設。住房建設面積標準是否符合政策要求、住房建設主體是否完工併入住等。

(三)資金使用。搬遷對象人均補助資金標準和補助資金分解下達、到位及使用情況,資金承接、撥付、使用等情況。

(四)檔案管理情況。按照易地扶貧搬遷檔案規範化管理,鄉(鎮)、村級檔案目錄要求,做好鄉鎮和村級檔案管理工作。

工作情況的調研報告 篇13

近年來,市委、市政府進一步解放思想,不斷深化改革,全面實施大開放大開發戰略,把招商引資工作列入經濟工作的“第一抓手”,舉全市之力,大力開展招商引資,已逐步形成全民招商引資的濃厚氛圍,招商引資在彌補經濟建設資金不足、調整產業結構、提高經濟運行質量,擴大勞務就業等方面發揮了重要的作用。我市作為中西部欠發達地區,如何搶抓國內外產業轉移和國家擴大內需政策機遇,進一步為招商引資創造優質的服務環境,全面推進招商引資規模擴張和質量的提高,已經成為市委、市政府和各級各部門關注的焦點。

一、安康市招商引資的現狀

招商引資成效明顯,為市域經濟注入了新活力。我市招商引資工作起步於二十世紀八十年代。進入本世紀以後特別是XX年《中共安康市委市政府關於加強招商引資工作的指導意見》出台以來,招商引資工作進入一個嶄新的歷史時期,招商引資由過去的緩慢發展逐漸進入規模快速擴張、質量大幅提高的新階段,招商引資已逐步成為推動我市經濟發展的加速器。

1、規模逐年擴大,質量逐年提高。全市各級各部門在市委、市政府的正確領導下,奮發圖強,加大招商引資的力度,千方百計引進項目,吸引投資,為經濟發展注入了新活力,搭建了發展平台。今年,我市在第十三屆西洽會上籤約項目共89個,總投資127.78億元,引進資金127.57億元。其中,契約項目81個,比上屆增加14個;總投資98.9億元,比上屆增加52.9億元,增長132.3%;簽訂協定項目8個,總投資28,88億元;簽訂利用外資項目2個,總投資5,4億元,增長83.3%;簽訂省際橫向項目55個,比上屆增加20個,總投資63.03億元,比上屆增加39.03億元,增長162.6%。本屆西洽會簽約項目呈現四大特點:一是簽約契約項目數量和投資總額較往年有大幅提高;二是簽約項目質量明顯好於往屆,契約項目占到91.1%,簽約項目單位投資額大,平均1.43億元。三是大項目多,過億元項目31個,過5億元項目5個,過10億元項目3個。四是工業項目多,占簽約項目總投資的60%。

2、資產存量盤活,經濟有了活力。國有企業改制留下了一大批的國有閒置資產。通過招商引資方式,或拍賣、或租賃、或股改,成功引進了多家家企業,盤活了國有資產,實現了國有資產保值增值,促進了地方經濟發展和勞動就業。

3、環境逐步寬鬆,方式不斷創新,程式趨於規範。近年來,我市招商引資政策逐步趨於完善,市委、市政府先後出台了《中共安康市委安康市人民政府關於加強招商引資工的指導意見》、《安康市重大項目推進機制》、安康市人民政府關於印發《安康市市直部門招商引資事項辦理程式和安康市外來投資全程代理辦結辦法的通知》、安康市人民政府辦公室關於印發《安康市招商引資工作考核辦法(試行)的通知》等一系列檔案,招商引資政策進一步完善和健全。不斷創新招商引資方式,堅持定向、定位、定點、定人招商,小分隊招商,全民招商,以商招商,以會招商等行之有效的方式,努力提高招商引資成功率。完善招商引資的激勵機制,調動各方面力量和積極性,將招商引資工作作為市域經濟發展的重中之重,作為縣區、市直單位位重要考核指標,全市已形成了“領導帶動、部門互動、項目推動、政策驅動、全民聯動”的新格局,全市各縣區、市直各單位都認真落實招商引資任務。此外,市委、市政府還重視招商引資項目庫建設、交通設施及城鎮形象等硬環境建設,招商引資基礎工作得到進一步重視和加強。

二、招商引資面臨的主要問題

近年來,我市招商引資工作上通過艱辛的`工作,取得了一定成績,但與經濟全球化不斷深入,國內外產業轉移的要求還存在一定差距。招商引資工作中還面臨一些問題,主要表現在:

1、環境亟待最佳化。從硬環境看:我市區位優勢不明顯,交通欠發達,招商資源有限,信息不夠暢通,吸引力不強,城市的形象特點不突出,策劃、宣傳力度不夠,知名度不高。從軟環境看:環境和服務需進一步最佳化,個別職能部門權利意識強烈,部門利益、小集團利益作怪,大局觀念念不強,服務意識淡薄,工作效率低下,辦事程式複雜且缺少透明度。市場準入政策、公平競爭原則等法制環境,被個別公職人員依據個人、小團體的利益隨意調整更改,或有法不依,或執法不公,服務承諾不到位。由於體制性等多種原因,條管單位的配合協作不夠,優惠政策難以兌現落實,個別條管單位甚至出現“吃、拿、卡、要”的行為。

2、整體質量不高。一是高科技含量和高附加值的項目少。招商引資項目門檻低,投資結構不合理,粗加工、初級產品、勞動密集型項目較多,資金密集型、技術密集型企業少;二是大企業、大項目少,產業帶動效應不強。招商引資項目中五億元以上項目比重低,上十億的項目非常少,並且以基礎產業為主,產業帶動效應的大型製造企業更少。

3、政策制約較多。

土地問題。東部產業向西部轉移,在很大的程度是奔著中西部地區以土地為核心的生產要素成低廉的優勢來的,如果突破不了土地制約,許多內遷大企業就無法承接,歷史機遇就會擦肩而過。如上海大山合集團有限公司關於食用菌生產加工項目,落地需要100畝低價土地,目前均無法落實。

工作情況的調研報告 篇14

一、當前招商引資的現狀

今年—月,全市新批三資企業家,總投資萬元,同比增長,契約外資額萬美元,同比增長,外資到位萬美元,同比增長。今年月,全省新批外商投資企業家,同比增長契約外資萬美元,同比增長,實際使用外資萬美元,同比增長。

今年月份,全國新批設立外商投資企業家,比去年同期增長;契約外資億美元,同比增長;實際使用外資金億美元,同比增長。

二、創新民營企業招商引資的工作方式

⒈民營企業招商引資應注重實效。目前,我們的招商引資務虛的成份還是比較多的,具體表現在形勢多於內容。如湘洽會、深洽會等大型招商活動,形式和內容不相一致。民營企業招商引資要改變這種傳統的招商引資方式,應該在務實上狠下功夫,要從客戶、項目、前期洽談等基礎工作做起,寧缺勿濫,切忌貪大求多,貪外求洋的浮躁的投機心理,摒棄假、大、空的東西。實實在在地交一個朋友,談一個項目,簽一個協定。

⒉民營企業招商引資應追求效率。現在我市的招商引資每年投入的人力和財力巨大,但成果不能令人滿意,投入產出率不高。民營企業招商引資要克服目前這種被動的局面。一是要營造成良好的民營企業招商引資環境,強化環境也是資源的觀念與工作措施。二是扎紮實實抓民營企業招商引資的基礎工作,突出抓項目的開發,抓客戶資源,抓資源的最佳化,開發出一批好項目,聯絡一批大客戶,集中民營企業人力、物力、財力,組織有的放矢的小分隊招商,提高民營企業招商引資的成功率。

⒊民營企業招商引資要常抓不懈。民營企業招商引資是一項長期的工作,不僅僅是搞幾次招商活動就萬事大吉了。民營企業招商引資“有三怕”:一怕外出招商搞形式,走過場。二怕花錢招不到商,勞民傷財。三怕合作兼併丟了自己的老本,家人那裡交不得票。所以還不如守著老業更穩妥,致使民營企業招商引資沒有主動性,沒有積極性。要徹底消除“三怕”的心理,促使民營企業主動思考招商,主動出擊招商,開創民營企業招商引資的新局面。

⒋民營企業招商引資要注重交流。民營企業要善於廣交朋友,聯絡客商。擴大自身的影響力是招商引資的前提。有名氣,才會吸引人氣,有人氣就有財氣,擴大自己的知名度,吸引海內外客商,是招商引資工作中的重要一環。一是要走出看世界,外面的世界更精彩。加大我們與美歐、台港澳的聯繫,吸引、邀請客商來常考察、洽談項目。二是加強企業網站建設。網際網路已成為招商引資的重要平台和手段,每個民營企業要建設成自己特色的網站,豐富網站的內容和形式,發揮網站的多功能作用。

三、激發民營企業招商引資的熱情

⒈突出民營企業招商引資的主體資格。招商的主體資格應是企業,特別是民營企業、私營企業。目前民營企業已經成為我市經濟發展的主力軍。要突出他們作為招商主體的地位和角色,市要圍繞民營企業來展開招商引資活動,全社會形成民營企業招商的氛圍。

⒉引導,宣傳發動,鼓勵民營企業招商引資。強化其主體資格的地位。每季度召開的招商引資調度會民營企業必須參加,要讓他們身在其中,了解招商引資的具體內容。包括項目、客戶、資源、信息、組織機構。同時,經常召開民營企業招商引資座談會,宣傳招商引資的政策和優惠政策,消除“內外有別、重外輕本”的陳舊觀念。

⒊市要敢於拿出好的基礎設施和公共設施項目給民營企業來開發。要解放思想,消除把民營企業看成個體戶的錯誤想法,要知道外商就是外國的個體戶,本質沒有區別。充分調動我市民營企業及民營資本的優勢,集中開發一批大項目,要大膽讓民營企業發財,以加快我市經濟的發展,將資源優勢轉變為經濟優勢。

⒋加大培訓力度,提高民營企業老闆的素質。招商部門要經常舉辦民營企業招商培訓班,提高民營企業家對項目包裝、客戶聯絡、優惠政策、技術合作與洽談等招商引資多方面的技能和水平。同時,採取走出去參觀學習,請進來的講授經驗的方式,不斷提高民營企業老闆駕馭市場經濟的能力。

四、注重市本級的項目,突出抓開發區的招商引資

⒈集中優勢資源,傾全力在開發區形成招商合力。要突出德山開發區、柳葉湖開發區在全市招商引資的主體地位。要把“實施千億工程,打造工業”作為招商引資的戰略目標,一、二、三產業招商並重,突出抓工業項目的招商。進一步嚴格執行市本級工業招商目標管理責任制,重獎工業項目的引資人,舉全市之力打造開發區。

⒉圍繞優勢產業抓招商。儘快建立優勢產業招商的辦公室,全面開展招商活動。延長優勢產業的加工增值的鏈條,建立系列配套的加工企業,形成規模經濟。如我市目前的製藥、紡織、食品加工等產業已具備一定規模。

⒊注重抓項目開發,促進招商引資。項目是招商引資的基礎,只有項目在手,才有客戶上門。計委、經委、外經局、建設局等單位要組織專門的隊伍開發項目,五個百萬畝工程和十一大優勢產業項目要編制中英文商業計畫書;每個項目都要明確一個責任領導、一個聯絡人,具體負責該項目的一系列的工作,真正做到人有項目,項目有人。

⒋注重交流,擴大知名度。利用友好城市的建立和湖南同鄉會及海外學子等關係,加大我市世界的聯繫,吸引、邀請客商來常考察、洽談項目。同時,充分發揮網站作用,目前網際網路已成為招商引資的重要平台和手段,加大網站建設的投入,實現中英文對照,把網站的建設成為服務經濟發展的數字平台。

五、盤活本地資金的措施

⒈出台鼓勵、支持、扶持民營企業招商引資的具體措施。定期舉行民營企業招商引資得新聞發布會,發布項目和政策。對參與改制國企、增加就業的民資可以給予優惠政策;對於開發我市五個百萬畝工程和十一大優勢產業開發的是可承諾相當優惠的條件。如獎勵、規費、資金投入等。

⒉圍繞十一大優勢產業搞規模。要形成產業生態環境,延長產業鏈,從而化解民營企業招商引資的風險。刺激、提高民營企業投資熱情,特別是在德山開發區等園區要形成民營企業招商引資的板塊,只有真正形成規模才能產生規模經濟的效益。

⒊鼓勵、支持民營企業、民營資本走聯合的路子。民營企業可以採取嫁接、兼併、合作的手段,強強聯合、強弱聯合、弱小聯合,走聯合發展之路,擴大投資,加快發展,儘快形成獨具我市特色的民營經濟群體。

⒋為民營企業招商引資保駕護航。借用外地的經驗,儘快成立擔保公司,為中小民營企業投資提供擔保,開拓融資渠道,化解投資風險。

六、營造良好招商引資幻境,服務好現有的三資企業

⒈改職能部門、機關辦公為機關辦事與上門服務相結合的工作方式。各職能部門都要定期上門到企業服務,並由企業填寫服務反饋意見表,上交經濟環境辦公室,並以此作為年底評比的依據之一。

⒉建立三資企業聯繫單位制度,每引進一個項目,由明確一家責任單位,負責聯絡協調該企業的相關工作,並指派專人負責。建議將原來分散到各個單位的招商引資經費適當下撥到聯絡單位,這樣既減輕了部門招商引資的壓力,又能夠實實在在地改善投資環境,為企業來常投資提供方便。

⒊定期召開三資企業、民營企業老闆與職能部門負責人座談會。讓他們暢所欲言,加強交流與溝通,達到相互理解與支持的目的。

⒋表彰一批營造環境的先進單位和個人,主要由企業投票產生,同時,將服務差的單位和個人上網公布,以起到警示作用。

工作情況的調研報告 篇15

近年來X縣全力改善硬環境、提升軟實力、增強競爭力,搶抓“南資北移、東企西進”和國家適度寬鬆的金融政策等大好發展機遇,把大力推進項目建設招商引資是作為全縣工作的著力點,先後成功引進了一大批帶動性強的大投資、好項目。

大行北方工業園、六和春雷飼料倉儲加工、鑾宇樂器生產、申海腳踏車孵化園、冀南農貿交易中心、南湘物流、梅花拳文化苑等招商項目相繼開工建設,同時以“引進5家戰略投資者,扶持10家龍頭帶動企業,支持100家配套企業上水平、上設備、進園區,推動1000家質次價低的個體小攤點整體提高”的“5111”工程紮實推進,有力促進了“十二五”強勢開局。

3月29日,好孩子北方工業園項目在上海正式簽約,成為近年來招商引資工作的又一“亮點”。

該項目的成功引進,是X縣圍繞“廣泛撲捉信息尋找客商、推介比較優勢吸引客商、提供良好環境促使落地”三個環節,在營造招商氛圍、創新招商方法、最佳化招商環境等方面做出卓有成效的工作體現之一。

為加快引進戰略投資、推動產業提質升級探索了成功路徑。

一、引進一個好孩子,產業邁進一大步

好孩子集團是全球嬰兒車行業領導者,中國兒童用品行業的龍頭企業,“好孩子”品牌是“中國名牌”和“中國馳名商標”,在歐美和中國市場,好孩子嬰兒車產品市場占有率均位居第一。

好孩子北方工業園項目總投資15億元,占地500畝,建設期為五年,整個項目建成後,可年產各類嬰幼兒車650萬輛,年產值30億元,可實現年納稅1。5億元,可吸納就業人員1萬人。

目前已完成公司註冊、項目選址、征地、廠區規劃等工作;立項、環評正在緊張進行。

按照預期時間,5月底前,所有工作將準備就緒。

同時為加快項目進程,好孩子先期租賃廠房150000平米,6月10日前開始生產,預計今年在生產嬰兒車80萬輛。

在好孩子北方工業園項目的帶動下,一大批配套企業正在加快入駐,僅目前就有10餘家配套廠家計畫入駐,品牌帶動效應“呼之欲出”。

該項目的引進實施不僅帶來先進的生產技術、管理經驗,還將直接拉動上下游產業的快速發展,推動腳踏車產業整體的提檔升級步伐。

二、探索創新方法,實施六大策略

X縣與好孩子集團,自去年4月29日在上海國際腳踏車展初次對接,到今年3月29日劉市長親自帶隊前往上海促成該項目成功簽約,僅用了11個月的時間。

期間X縣主要領導先後5次前往好孩子集團進行對接洽談,並通過電話、郵件、信函等方式聯繫溝通不下200餘次。

(一)營造氛圍,實施責任招商

對招商引資目標任務層層分解,明確責任,各單位招商引資工作情況實行一月一通報、一季度一排隊,年底嚴格兌現獎懲。

切實把招商引資工作壓力傳遞下去,充分調動了全縣上下抓項目、抓招商、抓發展的積極性和主動性,形成“人人關心招商,個個熱心招商”的濃厚氛圍,進而使服務招商意識得到進一步強化。

縣財政把300萬元招商活動經費列入財政預算,專款專用,切實為招商工作提供保障。

充分利用電視、廣播、網際網路、報刊雜誌等新聞媒體,全方位、多層次、多渠道進行宣傳,擴大了我縣對外的影響力和吸引力。

(二)瞄準重點,實施敲門招商

一是面向經濟比較發達的京津、上海、長三角、珠三角為重點,集中精力,全力突破,有針對性、目的性的開展小團組式敲門招商,主動出擊,走出去宣傳、推介,邀請客商進來考察。

二是在每次敲門招商活動中定時間、定項目、定企業、定責任單位、定人員、定洽談對象,細化分工,明確責任,做到月月有招商活動,每個單位有招商任務,推介招商項目,尋找合作商機。

今年以來,全縣外出敲門招商180餘次,縣領導帶隊先後赴中國台灣、江蘇、北京、上海、天津、安徽、廣東等地進行敲門招商30餘次,效果明顯。

成功促使江蘇好孩子集團、X大爾投資有限公司、石家莊八五零電子有限公司、江蘇安騰集團、天津玉泉工貿有限公司、武漢凱迪集團等行業龍頭企業成功落戶,上海鳳凰集團、江蘇AB集團、霸州貝司克斯樂器有限公司、中武文化傳播有限公司等一批戰略投資者的合作項目正在緊鑼密鼓的洽談之中。

(三)發揮優勢、實施產業招商

經過近幾年的發展,X縣工業園區已初具規模,投資、發展環境明顯提升,同時腳踏車主導產業已具備了一定的基礎和水平,產業配套環境和產業集群效應日益明顯。

為充分發揮產業優勢、實現資源有效對接,我們以腳踏車產業、機械製造、城鎮建設、農業產業化等為重點,瞄準上下游配套產業鏈條、瞄準世界500強、瞄準行業龍頭企業,高起點、高標準的開展“產業招商”。

(四)藉助平台、實施展會招商

精心組織企業參加各種展覽會,充分利用知名大型企業、商會、協會雲集的大好時機,加強與各類商會、協會的聯絡,爭取他們的大力支持,利用商會、協會人熟面廣的優勢開展各類活動,推介宣傳,擴大影響力、提升知名度。

(五)突出載體、實施以商招商

一是充分發揮企業招商載體作用,利用各種方式,調動企業的招商積極性,並幫助督促他們進行項目包裝、外出尋求合資合作夥伴,或拉長產業鏈條,擴大規模,促其產品上檔次、上規模、上水平。

並利用他們信息靈、渠道多的優勢,鼓勵、引導企業充分發揮自身的比較優勢,積極捕捉關聯企業的投資信息,引進資金和項目。

二是通過認真做好已引進客商的工作,將其作為名片和最好的廣告,充分挖掘他們的人脈資源和信息資源,讓他們現身說法、推介,介紹客商入駐。

三是為調動企業參與招商工作的積極性,選拔了6名對在支持全縣招商引資工作突出、有一定影響力的企業負責人擔任招商局名譽副局長。

(六)最佳化環境、實施服務招商

一是在加大城鎮基礎設施建設力度基礎上,加大了對工業園區的投入力度,進一步完善交通、電力、供水、綠化等配套設施,合理劃分園區產業功能,努力為外商打造優質的投資硬環境。

二是積極主動服務,對重大招商項目提供全程“保姆式”跟蹤服務,實行縣領導分包責任制,嚴格落實已制定實施的投資優惠政策,加強跟蹤管理服務,努力為投資者創造優良的政策環境。

三是建立健全了政府聯繫企業制度,定期走訪溝通,了解企業生產經營情況,切實為企業排憂解難,促進盈利,進而通過企業擴大宣傳投資環境、政策。

三、啟示

(一)領導重視是做好招商引資工作的重要前提

領導重視是搞好一切工作的前提,招商引資工作同樣如此,領導的參與便於政府與企業間的互動,使招商引資工作更加方便、快捷。

在引進好孩子的過程中,市、縣領導、有關部門為此傾注了大量的心血,劉大群市長親自帶領有關部門前往好孩子集團進行對接洽談並促成了該項目的順利簽約,縣委、縣政府更是把作為縣裡的“一號”工程,在人力、物力、財力上給予全方位的支持,對每一個環節甚至每一個細節都明確專人負責,真正做到全程代理,全方位服務。

(二)項目充分的前期準備是做好招商引資工作的重中之中

沒有好的項目,就引不來大的資金;沒有經過科學包裝的項目,對投資者也不會產生任何吸引力。

提高招商引資的針對性和時效性,增強項目推介和招商的可操作性,確保項目在招商引資過程中拿得出、擺得上、談得落,就必須認真結合產業優勢和特點,根據產業發展戰略需要,認真謀劃招商項目,並進行認真調研、策劃和論證。

與凱迪集團洽談生物質發電項目就是藉助X縣項目前期準備工作充分的優勢才成功簽約的。

(三)引進戰略投資者是做好招商引資工作的有效途徑

引進戰略投資者,可帶來大量資金,引進先進技術、管理和行銷理念,甚至可以帶來一批相關項目,衍生出一個產業,產生極大的聚合效應。

所以,應把引進戰略投資者擺上首要位置,圍繞主導產業,圍繞產業集群和產業鏈,著力引進戰略性投資企業,大力加強與大型企業和國內知名企業的聯繫與合作。

(四)環境建設是招商引資的重要基礎

優良的投資環境可以有效提升招商工作競爭力。

在交通日益發達、信息更加暢通的今天,除去自然資源、地理區位、產業優勢等人力不可改變的因素外,區域發展之間的競爭特別是招商引資的競爭,越來越表現為服務質量、工作效能等軟環境的競爭,不斷最佳化經濟發展軟環境,對一個地區的招商工作和經濟發展將起到決定性作用。

(五)建設一支懂招商、愛招商的專職隊伍是招商引資工作的保障

事業成敗關鍵在人,通過組織開展招商引資工作專題培訓,對專職招商人員進行招商技能、知識、政策培訓,提高整體招商能力和素質,打造一批熟悉優勢、懂得推介宣傳、即能熱情引進、又能幫辦建設的“有情、有心、有力、有智慧”的專業招商隊伍,才能創新方法、高效推進,才能拉的來、留得下,才能切實提高招商水平。

工作情況的調研報告 篇16

招商引資工作成效與經濟發展緊密相關,是促進區域經濟又好又快發展的重要途徑,也是促進產業結構調整與升級、培育新的經濟成長點的重要手段。3月25-31日,圍繞當前招商引資工作開展情況,區委督查室組織調研組深入鄉鎮、部門、企業開展專題調研。現將調研情況報告如下。

一、我區招商引資工作的現狀

20__年以來,共引進市外投資項目236個,計畫總投資502.27億元,累計到位資金326.75億元。236個項目中,工業項目96個,計畫總投資176.10億元,累計到位資金98.6億元;房地產項目63個,計畫總投資174.53億元,累計到位資金128.45億元;其他產業項目77個,計畫總投資151.64億元,累計到位資金99.7億元。20__年1-12月,我區完成利用內資(自治區外、大陸境內)資金60.94億元,占市下達年任務60億元的101.57%,同比增長5.03%;完成利用外資(大陸境外)6571萬美元,占市下達年任務6300萬美元的104.30%,同比增長16.55%。

總體上,我區招商引資工作取得了一定成績,是固定資產投資、經濟發展的主動力,但仍屬於小打小鬧、四平八穩的招商,與加快發展的需要很不相稱,與大招商、大發展的要求差距也比較大。

二、當前我區招商引資工作存在的問題、困難及原因分析

(一)上熱下冷現象嚴重。主要表現在:一是畏難情緒和依賴性太強。一些單位領導對招商引資工作領域陌生,特別是招商政策、招商流程、招商知識等不熟悉,導致無從下手,存在畏難情緒;有的領導幹部存在對招商工作牢騷多、怪話多、怨氣大,幹勁不足、精神鬆懈、得過且過、不思進取的現象;還有的領導依賴性太強,認為招商引資工作是主要領導的事,與自己關係不大,習慣聽命與按照主要領導的命令去做事,不敢做、不想做的思想泛濫,工作缺乏激情、創新;二是幹部職工招商的氛圍不濃。對於招商引資工作,由於市、區都沒有獎勵措施,因此有些單位調動幹部職工參與招商的積極性不高。

(二)招商系統人員、經費少,力量薄弱。具體表現在:一是區招商局編制數(含1名工勤編)9個,其中2人在貴港國家生態工業(製糖)示範園區(以下簡稱園區)工作,一人抽調至區征地拆遷工作組工作,所以該局實際投入招商工作的人員只有6人。這么少的人,圍繞黨委、政府的中心工作已耗費很多精力,對於招商業務主動出擊少、被動接招多。二是專項招商經費在全市招商系統部門中最少,去年今年均為5萬。以20__年為例,雖說安排專項招商經費為5萬,其中2萬用於招商宣傳畫冊製作費用,所以真正用於招商的經費只有3萬。三是各鄉鎮(街道)缺乏招商工作經費和專業的招商人員。由於各鄉鎮(街道)財政收入水平不高,沒有專門的招商引資工作經費,如要赴外地開展招商引資工作,必須向上級部門申請,等待時間長,因此,有的鄉鎮(街道)往往是從辦公經費中支取,造成辦公經費緊張,同時也影響了招商引資工作的開展。此外,目前各鄉鎮(街道)的招商人員非常少,很缺乏懂項目、懂經濟、懂國家產業政策及相關的法律法規的專業隊伍。

(三)招商引資優惠政策落實不到位。多年來,我市對招商引資的政策形同虛設,真正落實到位的沒有幾個。比如,政策里說的“凡落戶工業園區的企業,均享受國家西部大開發、廣西民族區域自治、貴港市招商引資等各項優惠政策”、“凡進入工業園區的企業,將在土地使用、金融扶持、信息共享、稅費減免等方面享受到優惠”。然後在現實中,來投資的企業在土地使用、金融扶持等方面難以得到優惠政策的落實,影響了企業建設的信心。又如,冠峰製藥有限公司藥品生產搬遷擴建項目選址在園區西江科技創新產業城,20__年6月份簽訂入園意向協定書,占地150畝,20__年底簽訂項目入園契約,目前已投產。按照入園契約,雙方約定的土地優惠價格為6.8萬元/畝,由於種種原因,優惠政策至今尚未得到落實,土地招拍掛工作也沒有完成,而土地價格已上升了3倍多,高昂的費用讓企業難以承擔。

(四)“軟環境”建設太軟。近年來,隨著國家對西部地區投資力度加大,我市一批批基礎設施和生態工程相繼上馬,“硬環境不硬”的局面已有所改觀,但“軟環境太軟”對外來投資者產生了巨大的負面影響,主要表現在:一是服務意識淡薄。特別是一些職能部門,沒有主動服務,而是靠罰款來代替工作。一些投資商反映在具體實施過程中遇到困難問題向有關部門反映解決難,有的過分強調按法規辦事,對企業出現的一些問題不作事前告知和通知整改,而是重罰款、輕服務。二是誠信、守信的信用環境有待提高。有些領導在招商引資時信誓旦旦,拍胸膛,承諾一大堆,真正項目落地後,卻愛理不理,企業辦事難現象凸現。有的領導為了追求項目開工數,在企業沒有取得合法用地的前提下,催企業開工建設,實行“先讓企業上車後補票”的做法搞項目建設,結果受國土部門叫停、拆除、罰款,損失慘重,企業苦不堪言;三是項目儲備、推介不足。現有儲備項目儲備量不足,且儲備項目中新項目少、老項目多。另外項目推介粗淺,只起到簡單介紹項目的作用,沒能全面詮釋項目的產業背景及優勢、進展情況、上下游產業情況、產業和優惠政策、收益等,對客商吸引力不大。

(五)土地指標少、成本過高、招拍掛耗時長導致項目難以落地。一是土地指標落實難問題凸現。例如,園區項目用地指標少是當前影響項目落地的最大因素。20__年到20__年間,已入園企業77家共安排企業用地10247畝,而獲得土地指標企業只有34家總計3384畝,平均每年564畝;國土部門已批供地的實際面積總計1446.22畝,平均每年206畝;獲得土地證企業僅13家總計1446.22畝;已安排用地批次企業17家總計1356.419畝;未安排用地批次企業22家總計2191畝。未來三年我區計畫招商引資億元項目40個,根據“入園項目投資強度必須達到150萬元/畝以上”的入園條件來測算,未來三年需項目用地2600畝左右。到目前為止,園區已經沒有可建設用地,今年園區申請未來三年土地調規面積為2500畝,現材料已組織上報,待市政府批覆。又如,在調研中,中里鄉也反映鄉鎮用地指標少問題:該鄉山鶴商住小區20__年已立項,並已通過建設部門的規劃審批,但由於項目涉及土地調規及用地指標問題,項目遲遲不能推進,影響該鄉城鎮化建設;該鄉適合發展種養業,轄區範圍內有不少畜禽養殖場及山塘養殖,但由於大部分地方都涉及耕地保護區,其中20__年衛片執法就涉及20多個養殖場。二是土地價格過高。當前我市征地成本費為19.354萬元,其中:三費補償44000元,青苗補償款2500元,農民配合征地獎勵費15000元,工作經費、村鎮扶持費、獎勵基金6500元,新增建設用地使用費25000元,社保資金30000元,住建測繪費270元(0.39元/m2) ,國土測繪費約270元(0.37元/ m2),土地評估費10000元,掛牌服務費10000元,基礎設施配套建設費用50000元。去年我市工業用地掛牌價格為18萬元/畝,比梧州高6萬元/畝,比賀州市高8萬元/畝,比欽州市高6萬元/畝;三是土地招拍掛難問題凸現。項目從簽約入園,從獲得土地指標後到完成土地招拍掛工作則需要2-3年時間,特別是國有土地的項目。如園區20__年獲得土地指標批覆的21個項目,20__年1月報送了項目用地招拍掛材料,至今尚未進行招拍掛工作。然而,這21個項目中冠峰製藥、群星電纜等一批企業現已投產了,企業無法獲得土地證而無法融資,產能也無法體現出來。

(六)盲目性招商,缺乏針對性。招商評估機制不夠完善,對招商項目沒有開展全方位甄別評估,存在是商就招沒有把好項目入口關的現象,導致把投資回報小、土地利用率不高、科技含量低的項目也引了進來,效果不理想。目前,我區所缺的招商項目應為:適合進入標準廠房的紡織、織布、電子加工、鞋類加工等勞動密集型產業項目和高科技產業類項目;適合進入有色金屬新材料高新技術產業園的電線、電纜等涉銅項目;適合進入國家現代農業示範區的農產品加工項目。

三、促進我區招商引資工作大發展的建議

(一)加強領導,形成科學、高效招商引資工作機制。建議成立港北區招商引資工作領導小組,由區主要領導擔任組長,區分管領導擔任副組長,有關區直部門及各鄉鎮(街道)主要領導為成員,統一負責確定區本級重大招商項目的招商條件、優惠政策,負責確定在全區範圍內統籌布局重大招商項目、區本級重大招商項目的準入等,協調解決重大招商項目推進中的困難。同時,在領導小組中明確各級各部門在招商工作中的職責,建立相互配合、相互支持的工作制度,包括領導小組定期召集會議研究推進工作以及要素保障、資源共享等;探索凡是經過領導小組審議的項目,各級各有關單位立即啟動相關前期工作,需到領導小組成員單位辦理的審批事項一律改為備案的做法;從有利於園區發展、有利於招商項目落地的角度出發,探索改進園區的管理體制、項目的入園審批;對招商引資的工作流程進行規範。

(二)增加招商經費,加強招商隊伍建設。一是加大對區招商部門專項招商經費的投入,同時加強對鄉鎮(街道)招商引資工作的經費支持。二是大幅度增加招商系統的人員編制(如20__年、20__年,百色市、欽州市分別一次性增加市投資促進局10個、8個事業編制),也可以探索招聘國內招商引資的“能人”,或聘請在企業任職、具有良好人脈的業務骨幹或部門領導。三是建立長效培訓機制。制定並落實專職招商人員業務培訓計畫,每年通過集中授課的方法,統一開展專職招商人員業務培訓,並列入區委、區政府培訓計畫。四是選派幹部到招商一線掛職鍛鍊。區委組織部從區直部門特別是區直綜合、經濟管理等部門中,選擇一批政治素質好、社交能力強、經濟知識豐富的優秀幹部到鄉鎮(街道)掛職,專職抓招商工作。五是派專員到先進地市和先進工業園區跟班學習。六是建立一支專門負責項目土地指標報批和招拍掛工作的服務團隊,為企業解決核心問題。

(三)增強服務意識,促使招商優惠政策落地生根。一是落實市委常委、廳級領導5項或10項重點工作制度,落實部門掛鈎服務招商企業,落實項目包乾負責制,落實“圍牆內”和“圍牆外”工作制度(即圍牆內的事由企業負責,圍牆外的事由政府負責的工作制度),努力營造一流的招商環境,使客商放開手腳安心搞建設。二是出台招商引資方案,建立獎勵激勵機制。建議市委、市政府依據現行的政策法規,進一步調整完善相關政策措施,研究制定本級政府和財力能夠承受兌現、可操作性強、針對性強、便於落實的實施細則、優惠政策。同時,加大優惠政策的宣傳力度,使外商在決定投資意向時能明確了解有關優惠政策。

(四)打造優良的投資軟硬環境。一是狠抓招商幹部作風建設,嚴肅查處吃拿卡要者或亂作為、不作為、慢作為者。二是加強招商項目庫建設。加強對項目的調研、評估、分類,切實從投資者的角度出發,分析項目的市場效益和發展前景,加強對產業升級、產業延伸、高附加值和高科技含量工業項目的包裝和策劃,並進行不定期修訂、補充和完善招商項目儲備庫,提升項目推介的成功率。三是儲備商源,落實招商引資工作“四個一”。充分利用進駐我市的各省市商會、貴港在外經商的商人及外出打工的鄉親,通過座談等形式儲備招商信息,做好招商引資“四個一工程”:贈送一冊招商畫冊。通過招商畫冊,介紹我市招商資源、投資政策等;半年召開座談會一次。通過與外商座談,了解全國各地的商機;製作一本外商名冊,加強與客商的聯繫;制定一套招商引資工作方案。四是改進政務服務工作。建議儘快建立項目幫辦服務機制,在市政務服務中心成立市招商引資項目幫辦中心,實行項目尤其是重大項目“一對一”幫辦制度。也可以借鑑天津濱海新區的做法,在市政務服務中心的基礎上成立行政審批局,各相關部門都簡政放權,以行政審批局一枚公章取代幾十枚公章。五是加大基礎設施配套建設,提升園區承載力。建立園區考核制度,將市政工作帶入園區,不斷加大園區基礎設施配套建設,著力規劃建設醫院、學校、市場等基礎設施,完善園區功能,提高園區品位,解決企業職工生活、子女教育、醫療等問題。

(五)落實土地指標、降低土地價格和加快土地招拍掛工作。一是政府對園區在資金上給予大力扶持,提前預支土地指標,提前預征土地,並完成“三通一平”等前期工作,讓客商一入園即可開工建設;二是放寬土地政策,通過稅收抵押土地價格的形式降低土地價格,著力從土地要效益向企業要效益轉變,為企業提供廉價土地;三是利用專業隊伍,幫助企業解決招拍掛工作,解決企業融資難問題。

(六)創新工作方法,進行針對性招商。一是開展標準廠房專題招商。目前我區園區內已建成集生產、辦公、住宿一體化的31萬平方米的標準廠房,其他相關配套設施也基本建成,要通過網上宣傳、委託宣傳或招商的方式提高招商項目入駐率。目前要與昊信聯行集團對接好,委託其旗下擁有強大網上招商資料庫的阿力士招商網做好網上招商工作。二是開展有色金屬項目產業鏈招商。依託園區西江科技創新產業城內的有色金屬新材料高新技術產業園20萬噸光亮鋼桿項目,開展銅精深加工項目產業鏈招商工作,通過產業鏈招商吸引上下游涉洞深加工企業項目,加“長”加“寬”有色金屬產業。重點引進和發展低氧、無氧光亮銅桿,銅箔,銅線,銅板帶等精深加工項目;延伸引進和發展特種電線電纜、特種及複合管材等終端套用產品項目;培育發展納米固體、粉體材料項目,進一步提高產品附加值。三是開展農產品加工項目特色招商。我區已申報獲得農業部、財政部國家農業綜合開發現代農業園區和國家現代農業示範區。國家現代農業示範區中心核心區――港北區農產品加工產業園區建設目前正在實施中,要專題包裝一批農產品加工項目,招引其入駐到示範園區,下一步要謀劃好港北區農產品加工產業園區農產品加工項目的招商工作。四是實施駐點招商和小分隊招商。駐點招商方面,從相關部門抽調若干名懂經濟、善溝通、綜合素質高的幹部參與我市開展的駐點招商工作,駐點地以珠三角和長三角等東部地區為主,圍繞我區標準廠房、有色金屬、農產品加工三個重點領域開展招商工作。小分隊招商方面,根據工作需要,隨時選出招商小分隊外出招商,主要工作是外出考察意向到我區投資的企業項目,和根據捕捉到的項目信息主動外出對接企業項目。

工作情況的調研報告 篇17

近年來,我縣始終堅持把招商引資和項目建設作為推動經濟發展的主抓手,依託資源、產業基礎等優勢,創新招商方式,加大招商力度,引進了一批產業項目,帶動了配套項目,為全縣經濟又好又快發展提供了強大動力。隨著國家巨觀調控的不斷深化,招商引資的內在條件和外部環境發生了深刻變化,特別是土地、信貸、能源等政策日益緊縮,促使各種生產要素加速流動,產業升級、轉移和聚集發展的趨勢更加明顯,而以產業鏈為主導的產業聚集優勢開始超越其它因素成為吸引外資投向的主要方面。面對經濟加速轉型、競爭日趨激烈的新形勢,要想在新一輪區域競爭中贏得主動,必須打破傳統的招商理念,堅持用產業集群統領招商引資工作,把實施產業鏈招商作為承接產業轉移、推動全縣經濟科學發展的突破口和著力點。

一、實施產業鏈招商的必要性

產業鏈招商,是指圍繞一個產業的主導產品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產品來吸引投資,謀求共同發展,形成倍增效應,以增值產品、企業、產業乃至整個地區綜合競爭力的一種招商方式。相比傳統招商方式,產業鏈招商比拼的不是土地、稅收等政策的優惠,而是以產業鏈分析為基礎,滿足構建產業鏈的需要,尋找和彌補產業鏈的薄弱環節,確定目標企業,打造產業集群,有目的、有針對性地招商。這種招商方式,能夠適應產業關聯發展的內在需要,降低產業投資經營成本,拓展產業發展空間,最佳化產業發展環境,從而提高產業競爭力和可持續發展的能力。

隨著經濟全球化的不斷深入,社會分工越來越細,企業之間的聯繫越來越密切。為了尋求最佳資源配置,產業開始在全球轉移和流動,資本越來越看重一個區域的產業集群優勢。產業鏈配套越完善,交易成本就越低,資本增值的空間就越大,對資本的吸引力也就越強。隨著各地資源節約利用的需要和招商政策的同質化,在優惠政策對投資者的吸引力越來越小的時候,以集聚上下游產品、降低綜合配套成本、拉長產業鏈條、培育優勢支柱產業為主要內容的產業鏈招商方式,正以其獨特的吸引力和強大的生命力越來越被關注和重視。崑山利用本地it產業發展較快的優勢,通過以“台”引“台”、以“小”引“大”、以“大”帶“小”等產業鏈招商方式,先後引進多個組團式投入的外資和台資企業,形成了it產業企業集群。因此,綜合各先進地區的發展經驗,產業鏈招商是順應產業轉移趨勢、主動承接產業轉移、推動縣域經濟發展的有效手段。

二、我縣實施產業鏈招商的優勢分析和重點內容

我縣實施產業鏈招商,具有獨特的區位優勢、資源優勢和產業集群優勢。從區位交通來看,湖流域面積3.4萬平方公里,100公里內涉及魯蘇豫皖33個縣市區,1億多人口。與“長三角”、“京津唐”兩個發達地區相連,被魯南經濟圈、淮海經濟圈覆蓋,也是國家南水北調東線工程的重要通道和調蓄水庫。“黃金水道”京杭大運河縱貫南北,年通航能力達到2600萬噸以上。正在規劃建設中的跨湖高速公里橫跨全境。從資源稟賦來看,我縣是全國有名的富礦縣,底下礦藏種類多,儲量大,煤炭探明儲量占山東省煤炭儲量的四分之一,稀土儲量列國內第二位;境內擁有13家煤礦,年產量達到XX余萬噸。湖是我國北方最大的淡水湖泊,生態資源、文化資源、民俗風情獨特,在國內有著極為重要的地位和重大影響,發展旅遊業具有得天獨厚的優勢和條件。從產業布局來看,經過多年的發展,形成了煤電焦電、船舶製造、漁湖產品加工、建築材料、輕工服裝等傳統支柱產業,培育了新能源、新醫藥、新材料、電子信息等新興產業,具備了產業鏈招商的現實基礎。從目前我縣經濟社會發展趨勢來看,未來三年,我縣實現爭先進位跨越趕超的後發優勢進一步轉化為經濟優勢,經濟社會發展將步入快速發展時期。

實施產業鏈招商的重點,應結合我縣的資源條件和產業基礎,以尋找和彌補產業鏈的薄弱環節為導向,以項目為載體,以打造各產業上、中、下游產品多樣化和專業化為目標,有目的、有針對性地開發項目和引進相應的配套企業,實現產業鏈條的集聚發展,從而有力地促使企業效益、產品質量的顯著提升和我縣經濟總量的快速擴張。

三、實施產業鏈招商的對策建議

(一)科學規劃,明確產業鏈招商方向。一是搞好重點產業定位。從全縣產業集群發展現狀看,煤炭、船舶、機械、食品、建材、旅遊、新能源、新醫藥、新材料等產業是我縣產業鏈招商的主導方向。我縣實施產業鏈招商,應在全國大產業鏈環中找準自己的定位,搞好產業規劃和產業功能布局,如船舶製造、漁湖產品加工、稀土深加工、新能源等產業目標應定位在全省乃至全國的產業基地。因此,必須加強項目對接、產品對接和產業鏈對接,培育壯大產業集群。同時,把我縣的產業集群建設融入到全市的重點產業招商規劃和魯西經濟發展規劃之中,進一步加強聯繫與協作,形成產業配套。二是扶持骨幹企業膨脹規模。骨幹企業是產業鏈招商的主體。對於上下游鏈條長骨幹企業要重點扶持,積極引導生產要素向優勢企業集中,實施低成本、高效益擴張,壯大骨幹企業,培植產業龍頭,為產業鏈招商奠定良好基礎。三是合理推出產業鏈招商項目。成立由產業主管部門、骨幹企業組成的招商項目編報小組,圍繞全縣現有產業和骨幹企業,認真研究國家產業政策,準確把握市場動向,抓緊研究和提報一批符合產業政策、市場前景好、可行性強的項目,建立重點項目資料庫,通過參加投資洽談會、招商會或藉助網路平台等方式進行重點推介。

(二)創新方式,提高產業鏈招商成效。一是發揮企業招商主體作用。要突出企業招商主體地位,尤其要發揮骨幹企業在品牌、信貸、資產、資金等方面的綜合優勢,迎合外地大企業落戶我縣尋找安全庇護的心理。重點把規模大、效益好的企業推向招商引資第一線,積極引進資金入股參股,開發和延伸產業鏈產品,膨脹企業規模,加快企業發展;積極引進先進技術,改造傳統產業,發展新興產業;積極引進先進管理經驗,提升企業綜合素質,促進企業最佳化升級。二是強化產業鏈配套招商。要按照完整的產業鏈條要求,深入挖掘和包裝一批上、下游產品,充分利用各種渠道,積極尋求合資合作,把相關配套企業引進來,補齊產業鏈條中的弱勢部分,形成上下游相協調、橫向互補發展的產業體系。要充分利用漁湖業資源優勢,重點與大公司、大集團合作,在資源深加工、延伸產業鏈、提高附加值上下功夫,著力提高資源利用率和產出效益。三是承接產業集群整體轉移。長三角、珠三角、京津唐等發達地區受土地、能源、勞動力成本等因素制約日益嚴重,產業集群亟待向外轉移。對我縣來說,必須發揮互補優勢,依託資源、產業基礎,完善配套政策,吸引有實力的大企業和相關配套企業整體入駐,促進各類要素快速集聚,加快培育產業集群。

(三)發揮優勢,構建產業鏈招商載體。工業園區是產業鏈延伸的主要場所,是招商引資的主戰場,也是產業發展的主要載體。一是切實把大項目做成大產業。要按照“大項目—產業鏈—產業群—產業基地”的路子,大力實施“招強引優”戰略,注重引進關聯度大、帶動性強的產業龍頭項目、大項目和外資項目,帶動配套產業發展,形成有競爭力的產業集群,提升縣域生產能力和產業集聚度。同時,要大力抓好文化旅遊、專業市場等招商項目,壯大服務業規模,提升服務業檔次。二是積極整合土地資源。建立園區集約、高效、合理的用地機制,挖潛存量土地,提高利用效率。加大土地增減掛鈎、採煤塌陷地治理力度,通過土地置換、項目置換等多種形式,加大土地供給,為產業鏈項目落地提供土地保障。三是打造專業工業園、特色產業園。要按照“布局集中、用地集約、產業集聚”的原則,搞好各工業園區的總體規劃和產業發展規劃,明確自身產業特點,對同源企業、同類企業、關聯度較強的企業要有計畫地放在同一園區,通過多種融資渠道,完善設施配套建設,壯大園區產業規模,加快發展特色產工業園。

(四)最佳化環境,營造產業鏈招商窪地。一是打造寬鬆的政策環境。借鑑先進地縣經驗,結合我縣實際,認真研究國家巨觀調控政策,在用足、用活、用好上級政策的同時,搞好政策創新,制定完善加快優勢產業發展和培強做大骨幹企業的扶持政策,努力營造最佳政策環境。要嚴格兌現政策,凡是約定的、公開的政策必須做到及時足額兌現。二是打造高效的政務環境。按照“零障礙、低成本、高效率”的服務理念,進一步精簡審批事項,嚴格落實一次告知、首問負責、限時辦結等制度,簡化辦事程式,提高辦事效率。完善項目聯審制度,全力抓好聯審項目的跟蹤服務,協調解決項目建設中的實際困難和問題,推動項目早開工、早投產。加強與企業的聯繫溝通,在融資擔保、勞動用工、手續審批等方面增強服務的針對性,為企業發展提供優質高效服務。三是打造和諧的社會環境。以完善城市功能和改善生態環境為重點,加快城市重點工程建設,不斷提升城市形象,打造宜居宜商宜游城市,為外商提供優美的生活環境。加大治亂減負力度,認真落實檢查審批和“特別禮遇證”制度,嚴肅查處“三亂”行為,切實維護企業和投資者合法權益,為企業發展創造和諧穩定的社會環境。

工作情況的調研報告 篇18

《國家汶川地震災後恢復重建規劃》將定為循環經濟產業集聚區,這為發展帶來了千載難逢的機遇。作為對外開放重要載體的招商引資工作,只有不斷適應循環經濟集聚區建設新要求,努力提升招商引資水平,才能有效促進經濟社會全面協調可持續發展。近期,結合參加西洽會、津洽會等招商引資活動,通過到外地學習考察和與客商洽談交流、聽取意見建議、實地走訪座談,對全市招商引資工作情況進行了專題調研。

一、我市招商引資工作的現狀及成效

近年來,全市上下積極實施“開放興市”戰略,把招商引資、增加有效投入作為經濟發展的總抓手,大力營造開放氛圍,著力構建開放平台,不斷最佳化投資環境,創新招商方式,廣開招商門路,推動了招商引資工作健康快速發展。招商引資的顯著作用已體現在經濟建設的方方面面,滲透到經濟社會發展的各個領域。具體表現在:

(一)招商引資已成為最佳化經濟結構的“加速器”。20xx年以來,全市累計簽訂國內經濟技術協作項目818個,總投資530。09億元;執行項目507個,引資到位91。05億元。至20xx年底,全市共有外商投資企業31家,實際利用外資9523。83萬美元。招商引資工作的開展,在帶來項目資金的同時,也帶來了先進的科學技術和管理經驗,提高了資源的開發層次和水平,促進了經濟成長方式的轉變,增強了經濟發展的活力,推動了產業結構的最佳化升級。

(二)招商引資已成為率先突破發展的“原動力”。近年來,唐山寶業、晶眾家樂、華潤萬家、國美電器、蘇寧電器、青島啤酒、浙江萬向、四川長林、北京順鑫、海航集團等知名企業通過招商引資落戶,培育了一大批新的經濟成長點。外來資金的引入,加速了經濟與國際、國內市場的融合,推進了市場化進程,促進了人們經營觀念和思維方式的轉變,加快了思想的解放和觀念的更新。三年來,全市gdp年均增速達12%,地方財政收入年均增速達24。5%,招商引資為推動率先突破發展發揮了至關重要的作用。

(三)招商引資已成為增加就業的“主渠道”。裝備製造、有色冶金、建材、食品加工、醫藥化工等一大批勞動密集型企業通過招商引資進駐,增加了就業崗位,促進了社會和諧。20xx年以來,全市新增就業崗位7。96萬個,僅招商引資企業提供的就達40%以上。另一方面,通過招商引資工作,吸引了一大批國內外戰略投資者參與國企改制,盤活了國有資產,促進了企業產權主體的多元化,使一大批瀕臨倒閉的企業煥發了生機與活力,減輕了財政包袱,緩解了就業壓力。

(四)招商引資已成為最佳化發展環境的“催化劑”。在硬環境建設方面,通過招商融資,中心城區南團結街、江濱路等一大批城市重點基礎設施建設在財政沒有投入一分錢的情況下相繼開工並建成投用,大大加快了“一江兩岸”開發建設速度和經營城市步伐,有效提升了城市品位。加之,西漢高速公路的開通,使區位優勢更加明顯;正在建設和即將建設的十天、寶巴高速公路、西成客運專線、新機場等基礎設施以及不斷完善的園區建設,將為對外開放創造更為有利的條件。在軟環境建設方面,市上先後出台了加強招商引資和改善投資環境的一系列政策措施,建立健全了政務公開、首問負責、項目跟蹤服務、失職責任追究等制度,投資環境逐步得到改善。

(五)招商引資已成為鍛鍊幹部的“新舞台”。市委、市政府堅持把招商引資工作放在經濟發展的首要位置,主要領導多次率團到香港、長三角、珠三角和環渤海等經濟發達地區參加或舉辦招商活動。各級領導幹部積極投身招商引資第一線,親自接待重要客商,參與項目洽談,解決疑難問題。各縣區也充分挖掘資源優勢,通過舉辦茶葉節、諸葛亮文化旅遊節、油菜花節、柑桔採摘節等多種地方特色節慶活動,加大宣傳力度,聚集人氣,吸引外地客商來漢投資。廣大幹部在招商引資工作中,開闊了視野,鍛鍊了才幹,增強了搶抓機遇、科學發展的責任感、緊迫感和使命感。

二、當前我市招商引資工作存在的主要問題

近年來,通過各級各部門共同努力,我市招商引資工作取得了一定的成績,為促進經濟社會率先突破發展做出了積極貢獻。但客觀地講,我市的招商引資工作仍處在探索性階段,目前還存在不少困難和問題,特別是隨著循環經濟產業集聚區建設的不斷深入,招商引資工作將面臨著更多新挑戰。

一是引進的戰略性項目少,產業帶動效果不明顯。近年來,我市引進的項目雖逐年有所增加,但質量偏低,多以資源依賴性的水電、房地產、礦產開發等為主,大型工業項目、高附加值項目和能推進率先突破發展的大項目、好項目較少。個別地方在招商引資工作中還存在重規模、不重效益,重數量、不重質量等“是菜就往籃子揀”和“為了政績假招商、為了名利亂招商”的現象,為一個地方的永續發展埋 下了隱患。

二是投資環境不夠最佳化,招商氛圍不濃厚。硬環境建設方面,隨著西漢高速公路的開通,制約我市發展的交通瓶頸在一定程度上得到緩解。但由於鐵路運力受限,企業原材料及生產成品出入通道瓶頸沒有得到根本性解決,區位優勢尚不能充分發揮。軟環境建設方面,少數職能部門不能正確處理局部利益與整體利益的關係,“商來心不熱,商走心不急”、“重招商,輕服務”的現象仍不同程度存在,項目落地機制不健全,尤其是審批環節多、報批時間長、辦事效率低的現象仍未有效改變。

三是項目理念滯後,基礎工作薄弱。在密切關注國內國際產業政策和投資導向、準確把握市場走勢、主動適應市場需求方面,謀劃項目不及時,推出的項目對接性不強。項目數量不少,但發展前景好、能夠滿足客商賺錢的大項目、好項目不多。項目的規劃、包裝、推介水平不高,開發深度不夠,成熟度低,在招商中意向多、契約少、落地的更少。一些項目即使簽訂了合作協定或意向,但由於前期工作不充分,契約履約率和資金到位率低。

四是園區建設緩慢,產業配套亟待加強。現有的航空、工具機工具、有色冶金、現代農業、現代中藥等“五大工業園區”還處在建設的初期。產業鏈條短、融合程度低,有的還存在低水平同質化競爭,產業的生態環境和集群支撐服務體系不健全,園區缺乏特色,輻射帶動作用不大。

五是招商方式不活,信息渠道單一。招商活動的市場化程度低,招商引資工作多以參加經貿洽談會、印發項目冊等傳統方式為主,專業招商、委託招商、網路招商、以商招商等新型招商方式運用不夠。少數部門捕捉招商信息意識較差,一味坐等上門,成功率不高。一些單位缺乏必要的經費、人力投入,主動性和針對性不強,很難取得實效。

六是招商隊伍建設嚴重滯後。受機構編制所限,招商隊伍沒有得到有效整合,工作推進難度大。市商務局、招商局、開放辦三塊牌子、一套人馬,縣區絕大部分沒有獨立機構,工作力量薄弱,管理體制不順。招商隊伍人員素質普遍不高,結構不夠合理,特別是能夠獨擋一面的人才不多,懂得國際慣例、國內法律、訓練有素的專業招商人員更為稀少。

三、適應循環經濟集聚區建設新要求,提升招商引資工作水平的思路與對策

在推進循環經濟產業集聚區建設的新形勢下,實現招商引資工作由量到質的新飛躍,就必須按照科學招商、理性引資的要求,在招商理念上做到“三個堅持”,在機制建設上做到“三個健全”,在招商方式上做到“四個轉變”,在環境建設上做到“五個最佳化”,不斷提升招商引資的層次和水平。

第一,在招商引資理念上做到“三個堅持”。一是堅持科學規劃,集中布局。按照循環經濟產業聚集區“一個中心、兩個副中心”的產業布局和“工業向園區集中、產業向園區集聚、企業向園區集結”的要求,圍繞裝備製造、有色冶金、生物醫藥、有機農業等主導產業及其上下游產品來招商引資,引導生產要素向園區集中,形成一批專業化經營、社會化協作、各具特色的產業集群,實現縫合斷層、填補空白,延伸產業鏈條,儘快達到產業集群、布局集中、資源集約的園區建設目標,不斷提升集聚區的綜合競爭力。二是堅持理性選商,永續發展。堅決克服“招商飢餓症”,按照“寧願慢一點也要好一點”的要求,堅持在招商中選商,千方百計招大商、招好商,走科學招商、綠色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快發展這個關鍵,對符合集聚區產業要求、帶動能力強的項目,要捨得拿出優勢資源,千方百計引進大企業、大集團入駐,在更大範圍內尋求合作,最佳化資源配置,促進企業做大做強;對高污染、高能耗、不利於資源最大限度開發利用、不利於經濟社會持續協調發展的項目要堅決拒之門外。決不能以犧牲環境為代價來換取一時繁榮,做到既要金山銀山,又要碧水藍天。三是堅持內外並重,雙輪驅動。正確處理啟動內資和吸納外資的關係,做到外商內商一起招、外資內資一起引,切不可因重視外資忽視內資而出現“招來女婿攆走兒”。一方面,要敞開大門,擴大對外開放,藉助外力推動經濟總量的擴張和質量的提高;另一方面,要最佳化創業環境,千方百計推動全民創業,激活民間各類生產要素,最大限度地把民資、民智、民力變成助推經濟發展的資本和優勢,真正做到以外資增強實力,以內資增添活力,通過雙輪驅動促進經濟社會率先突破發展。

第二,在招商引資機制上做到“三個健全”。一是健全組織保障機制。切實把招商引資工作擺到突出位置,因地制宜,創造條件,健全招商(商務)工作機構。加大經費投入,確保對外協作以及重大項目的前期謀劃論證、設計包裝、推介洽談等工作經費能充分保證。加強招商引資隊伍建設,堅持用優厚待遇營造鮮明導向,吸引優秀人才投身招商引資第一線,努力建設一支懂專業知識、掌握談判技巧、交際能力強、知識面寬、愛崗敬業的招商引資人才隊伍。園區和企業也要加快引進培養複合型招商人才,組建高水準招商團隊,成立專業化招商公司,充分發揮其高效招商作用。二是健全考評激勵機制。牢固樹立與科學發展觀相適應的數量與質量並舉的綜合考核新體系。在招商引資考評工作中,不僅要看引進項目到位資金數量,還要看項目的質量;不僅要看項目的經濟指標,還要看社會指標,尤其要把促進經濟社會全面協調可持續發展作為考評的主要內容。要建立與各縣區、開發區互惠互利的招商機制,凡是由各縣區、開發區引進並落戶在轄區外集聚區內的項目,在稅收上給予合理比例分成,並納入雙方招商引資指標任務和考核範圍。同時,要嚴格按照《××市招商引資獎勵辦法》,對完成招商引資任務的單位和個人進行獎勵,充分調動全社會招商引資工作的積極性。三是健全項目推進機制。對已簽約的契約,要確定專人包抓落實,確保契約履約率和資金到位率。對重大簽約項目,實行領導包抓制度,做到一個項目一個領導,一套班子一抓到底,確保項目早落地、早動工。對簽約的協定項目,要落實專人加強與投資方的磋商洽談,積極創造條件,使協定早日轉化為契約並付諸實施。對已落戶投產的項目,要協調解決項目建設中的困難和問題,促進企業早日達產達效,實現最大產能,增加盈利,進一步擴大投資,形成“二次招商”,達到“以商引商”效果。

第三,在招商引資方式上做到“四個轉變”。一是由政府招商向企業招商轉變。企業是招商的主體,政府要變主體招商為組織招商,把工作重點放在對企業開展招商活動的組織和引導上,為他們排憂解難,增強其招商能力,真正形成以企業招商為主的市場化招商體制。二是由政策招商向項目引商轉變。近年來,一系列優惠政策的出台,在一定程度上吸引了一大批客商來漢投資。但隨著招商引資工作的不斷深入,優惠政策的釋放效應也在逐步弱化。要招引到真心實意幹事業的客商,就必須在項目建設上做文章。因此,必須立足當地資源優勢和產業基礎,深入挖掘吸引眼球的市場“賣點”,推出一批市場前景好、能夠滿足客商需求的大項目、好項目,真正做到策劃一批、儲備一批、實施一批,為經濟又好又快發展提供強有力的項目支撐。三是由集中招商向多元化招商轉變。目前我市已基本形成了參加“西洽會”、“西交會”、“陝粵港經貿活動”、“津洽會”、“烏洽會”等較為固定的招商活動。但大型活動只是招商的集中宣傳和成果的集中展示,主要的工作關鍵在平時跟進。要積極推行中介招商、以商招商、政策招商、資源招商、網路招商等新形式,建立政府協調引導、投資機構實施、全民廣泛參與的投資促進機制,努力實現多元化招商新格局。四是由專業招商向全民招商轉變。招商引資工作事關發展大計,僅靠招商部門是遠遠不夠的,需要調動各方面力量,形成全市上下人人關心招商、人人參與招商、人人維護招商環境的氛圍。要通過輿論引導和政策激勵,把各行各業的力量聚集到招商引資上來,把廣大民眾的注意力吸引到招商引資上來,把招商引資網路延伸到更大範圍、更深領域、更高層次,形成千軍萬馬抓招商、萬眾一心促發展的良好局面。

第四,在投資環境建設上做到“五個最佳化”。投資環境是 “生命線工程”和社會系統工程,是實現率先突破發展的重要保證,在一定意義上說,良好的投資環境比招商引資更為重要。要通過營造開放透明的政策環境、廉潔高效的政務環境、民主公正的法制環境、規範有序的市場環境、明禮守法的人文環境,全方位改善招商引資軟環境。一是最佳化政策環境。不斷修訂完善對外開放和招商引資政策,營造開放、寬鬆、優惠的政策環境,增強地方發展的吸引力。進一步深化和完善行政審批制度改革,清理有礙市場開放和公平競爭的有關規定,切實抓好各項優惠政策的落實,確保政策發揮應有的效應。二是最佳化政務環境。轉變政府職能,推進行政權力公開透明運行,加強行政效能建設,不斷增強公務人員的服務意識。充分發揮政務大廳“一廳式”服務功能,簡化辦事程式,提高辦事效率,切實為客商提供零距離、零障礙服務,最大限度減少項目運營成本。三是最佳化法制環境。大力推進公正執法,進一步規範執法行為,認真落實執法責任制、行政過錯追究制和收費公示制,清理規範收費處罰行為,堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款的現象和吃、拿、卡、要等不良行為。四是最佳化市場環境。切實加強對各類市場和經營行為的監督,依法維護公平競爭的市場秩序,嚴厲打擊強攬工程、阻礙施工、敲詐勒索、強買強賣、偷盜哄搶等干擾破壞行為,為客商提供安全、溫馨、舒適的創業環境和生活環境。進一步加快循環經濟產業園區基礎設施建設,完善功能配套,推進“封閉運行”,實行園區項目“少收費”或“零收費”,真正把循環經濟產業園區打造成招商引資的“特區”。五是最佳化人文環境。加強誠信建設,制訂文明公約,培養誠信意識,樹立文明誠信新形象,切實提高政府的公信度和企業、個人的信譽度,千方百計為投資者創造良好的創業環境,使他們在投資放心、創業省心、生活舒心。