阿瓦提縣農村基層政權建設工作調研情況匯報
阿瓦提縣人大常委會
XX年7月3日
地區人大工委、縣委：
按照地區人大工委內部明電的安排部署，6月30日—7月1日，縣人大常委會會同縣委基層組織建設辦公室、民政局、民宗局主要負責人組成的基層組織建設專題調研組，重點對我縣4個鄉鎮、8個村級黨組織建設情況進行了調研，並對其他鄉鎮作了面上的了解，在肯定了近幾年縣農村基層黨組織建設工作中好的作法和成功經驗的基礎上，也找出了存在的問題和不足，分析了存在問題的原因，並有針對性地提出了部分建議和意見，進一步推動了我縣的基層組織建設工作，為開展好鄉鎮和村一級保持共產黨員先進性教育活動提供了借鑑。
一、基層組織建設整體情況
阿瓦提縣轄15個基層黨委，其中鄉鎮黨委8個，企業黨委2個，5個縣直機關黨委，8個黨組，15個黨總支，378個黨支部（其中村黨支部119個），黨員總數為8255名，其中農村黨員5629名（含鄉鎮機關及站所黨員）；農村黨員中具有大專以上文化的472名，中專（高中）文化的1110名，國中及國中以下文化的4047名；有村組幹部829名。近幾年來，我們開展了爭創“五好”鄉村黨組織、人民滿意縣直部門、民眾滿意鄉鎮站所、“五好”學校黨支部、“六好”社區黨支部等活動。目前，全縣有2個鄉黨委被地委命名為“五好”鄉鎮黨委，1個村被地委命名為“紅旗村”；86個村黨支部被縣委命名為“五好”村黨支部，2個村被縣委命名為“紅旗村”。在縣委十屆六次全委擴大會議上，命名了4個“六好”社區黨支部、6個“五好”縣直機關黨支部、7個“五好”學校黨支部。
二、基層組織建設取得的成效
近年來，我縣基層組織建設工作堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想及黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導，以“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”為目標，突出重點，分類指導，統籌兼顧，狠抓落實，形成了“黨委龍頭活、各級班子強、鄉村基礎實、配套組織全、整體效能好”的基層組織建設工作新格局，為建設和諧、文明的阿瓦提縣提供了有力的政治和組織保證。
（一）齊心協力抓落實，形成了基層組織建設工作合力。一是加強領導，成立了基層組織建設工作領導小組，完善了“一把手”抓黨建責任制和“包扶幫帶”制度，制定了科學合理的考評細則形成了齊抓共管、上下聯動的工作格局。二是聯繫指導，健全和落實了領導幹部黨建工作聯繫點制度，建立領導幹部“四同”工作機制，規定了縣級、科級領導幹部每年下鄉駐村的具體目標任務，各級領導幹部通過與農民“四同”，加強對聯系點黨建工作的指導。三是強化督導，縣委每年召開1—2次規模較大的基層組織建設工作現場會（觀摩會），每季度對鄉鎮黨建工作進行一次考核，不定期地對基層工作進展情況進行督促檢查，落實了基層黨委抓基層組織建設工作的責任。
（二）選賢任能抓“龍頭”、帶班子，造就了一支堅強有力的幹部隊伍。一是拓寬渠道選人，著力搞好鄉村班子的選配，全縣8個鄉鎮黨委書記的平均年齡由XX年的39.8歲下降到現在的36.1歲，下降了3.7歲；大專以上文化程度的由XX年的3人上升到現在的8人。通過班子換屆選舉和集中整頓，村黨支部書記、村委會主任平均年齡38.7歲，比XX年下降了5.1歲。二是強化培訓育人，突出抓好乾部教育培訓，重點抓了新提拔的鄉鎮領導幹部、新參加工作的鄉鎮幹部及新任村支部書記、主任的崗前培訓、黨校輪訓、赴外培訓和學歷教育。目前，鄉鎮科級幹部中具有大專以上學歷的107人，占科級幹部總數的70.8%；村幹部中具有高中（中專）以上學歷的206人（其中大專11人），占村幹部總數的23.5%。三是轉變作風帶人，加強幹部作風建設。建立了縣級領導幹部“四同”日記、信訪接待日、首問責任制等制度， 1+1助學機制和扶貧共建機制，全縣30多名縣級領導每人聯繫3戶貧困戶，400多名副科以上幹部和700多家特困戶簽訂了扶貧幫困協定，縣直90多個單位與對口村建立了扶貧幫困聯繫點。