2、村上無錢為民眾辦事，中央財政轉移支付分配到村的每年只有3000元左右的錢，這筆費用還不夠上級要求訂報刊雜誌的錢。上級的建設項目要求村配套資金，但稅費改革後，村委會根本沒有足夠的錢來搞配套，為民辦實事實在是心有餘而力不足。
3、制度不健全，管理跟不上，特別是財務收支兩條線制度基本上沒有落實，造成鄉村財務管理混亂。
4、改善黨員結構，補充新鮮血液不夠。基層農村黨支部沒有把有致富能手列入培養對象，把黨員培養成有一技之長的致富帶頭人，而把培養對象放在老實、貧窮的民眾身上，有的故意培養自己的親戚朋友，形成家族勢力圈。
5、村級幹部待遇低。村黨支部書記和村委會主任補貼一年大約在3000—4000元左右，村副職領導補貼在1000—1500元之間，影響了他們的工作積極性。
四、存在問題的主要原因
（一）鄉鎮工作存在問題的原因
1、鄉鎮幹部思想還不夠解放，仍然用計畫經濟管理手段指導現在市場經濟工作，不適應現在新的形勢發展要求，也是造成當前幹群關係緊張的原因之一。
2、基層工作難度加大。隨著民眾民主法制意識的提高，民眾越來越注重用法律維護自身權益，而基層幹部對農民民眾管的過寬，大至種植品種、小至施多少化肥都無微不至替民眾操心，民眾的依賴性也由此形成。工作中為完成任務，稍不注意就違反法律法規和相關政策，民眾就此也是十分反感，造成農村基層幹部工作難度加大，部分基層幹部畏難情緒嚴重，幹群關係緊張。
3、上級黨委、政府制定的政策和下達的任務同農村實際情況不相適應。農村工作是“上面千條線、下面一根針”，很多工作最終必須要在基層落實。上級黨委政府和業務部門往往不了解實際情況，對農村工作要求過高，提出的工作標準過高，脫離農村的實際，導致農村幹部疲於應付。如在產業結構調整中，有的基層鄉村人均3畝多地，如果再強行
要求種植林果苗，農民民眾當然不願意。林果業發展這么多年了，農民們沒有見到實效，也是基層民眾不願種的一個重要原因。
4、政策變化和空頭承諾影響基層黨委的積極性。在調研中，各鄉鎮普遍反映在實行“4211”工程時，上級承諾劃撥專項資金100萬，但等到建成後僅給基層15萬。上級黨委政府出台優惠政策和部門承諾的許多補貼事後不能兌現，特別是發展林果業和畜牧業的有關政策，基層幹部民眾對此意見較大，嚴重挫傷了基層幹部的積極性，同時在無形中也損害了農村基層黨組織的民眾中的威信。
5、出國朝覲人員過多。受國際國內形勢的影響，不法宗教活動依然暗流涌動，出國朝覲人員關口較寬，1993—1994年我縣出國朝覲人員僅有10—20個，1995年就達80—100個，這對1996年—1997年全縣範圍出現的宗教狂熱潮不能不說是一個很重要的因素，為此，從1997年開始，大規模的集中整治活動拉開帷幕，至此已經九個年頭了。去年以來又出現的這股朝覲熱潮，應當引起我們的高度重視。
（二）村組織工作中存在問題的原因
1、村隊幹部待遇低，崗位缺乏吸引力。據了解：目前我縣村黨支部書記、村主任年平均工資為3000元左右，村副職小隊長年平均工資為1000元左右，具體數額根據村隊的耕地、人口數和年終考核情況而定，低於農民人均純收入。這點工資還不夠他們的手機、電話費和機車油費，還不夠一次的請客招待費。