2、村集體經濟薄弱，債務負擔重。集體經濟薄弱一直是困擾農村基層組織建設的老大難問題。據了解：目前我縣還有不少空殼村，但為了應付基層目標責任考核，一般都避而不談。集體經濟薄弱使村黨支部興辦各項事業舉步維艱。稅費改革後，可用資金進一步減少。據了解，全縣各村負債問題普遍存在。伴隨負債的還有大量的遺留問題。比如有的村幹部將土地以每畝30—40元的低價承包出動，一包就是20年、30年，在位時將承包費一次收清花完，後任村幹部無錢辦事，民眾對此意見很大。
4、村隊幹部收費任務重，沒有精力做其它工作。在調研中，絕大多數村幹部反映，他們的工作精力80%以上用於清收農業稅和水費，再就是完成鄉鎮安排的硬任務，即沒有精力也沒有能力帶領民眾致富奔小康。
5、鄉鎮站所履職不盡責。實行“4211”工程後，部分站所移交鄉鎮政府管理。但是，部分站所工作不細緻，履職不盡責，造成草場移作其他用途，土地面積增加，而配額水量沒有增加，必然導致土地灌溉用水緊張。鄉鎮土管所劃分宅基地甚至不通過鄉鎮政府。
6、少數基層幹部不願過多管理宗教活動。由於基層幹部和宗教人士大都處在一個鄉村，平時抬頭不見低頭見，基層幹部擔心對宗教活動管理過嚴後對自己家庭有影響，怕報復的心理還是較重的。因此，對一些不法宗教活動也是睜一隻眼、閉一隻眼，導致地下講經點出現時當地村幹部和民眾無人上報反映。
五、今後鄉鎮工作的幾點建議
1、充分發揮選人用人的導向作用，調動農村幹部的工作積極性。要改革基層幹部選拔機制，不搞“一刀切”。要加大對鄉鎮幹部培養選拔力度，積極培養和提拔優秀人才，努力從組織渠道鍛造一支政治合格、作風過硬、能力較強的鄉鎮幹部隊伍。
3、加強上級決策的針對性和連續性。上級黨委、政府和有關部門要樹立為農業、農村和農民服務的意識，在制定政策、下達任務時，充分考慮農村的實際情況和農民的實際利益。要按照市場經濟規律來引導農村調整產業結構，而不是搞新的強行攤派。要在農民自願的前提下，多做政策引導、技術服務，為民排憂解難工作，這樣制定出的政策和下達的任務農民才樂於接受，農村基層黨組織才會有威信。
4、加強對鄉鎮、村重大、長期決策的管理。在調研中我們發現一種現象，鄉鎮、村主要領導一換，立刻會產生許多遺留問題。原因一是上任領導決策中有短期行為，二是上任領導未執行完的決策被下任領導否定。說到底是領導的短期行為和錯誤的政績觀在做怪。
6、要提高鄉村幹部的待遇。一是能否將村兩委班子主要負責人年補貼工資調整到6000元左右。二是能否將其它村委會成員也納入到養老保險中。三是能否對在鄉鎮工作的幹部增加1—2級浮動工資，調離鄉鎮後不再享受。
7、完善掛職幹部管理制度。掛職幹部不在村上拿工資，在村上沒有產業，不與民爭利，他們在村上掛職有著當地人不可替代的優勢。但是，要進一步完善這部分幹部的管理和考核制度，將其工資轉到掛職所在地，方便當地黨委和政府的統一管理。
8、按照新頒布的信訪工作條例，制定相應的地方信訪工作管理規定，對於哪些無理取鬧重複上訪的人員應該給予治安處罰，並由個人承擔上訪的一切費用，維護正常的上訪秩序。