（三）因地制宜抓基建，規範了鄉鎮“4211”工作機制。一是實施“五小”工程建設，5個鄉鎮都建起了機關幹部宿舍、食堂、澡堂、閱覽室、娛樂室，總投資446萬元，總建築面積6018平方米，營造拴心留人的好環境。二是制定完善了《阿瓦提縣農村基層組織建設制度彙編》，使鄉鎮各項工作做到有章可循，按章辦事。
（四）創新思路建機制，推行村級組織規範化管理。一是制定出台了《阿瓦提縣村級組織規範化管理實施細則（試行）》，在全縣118個行政村全面推行了村級組織規範化管理。二是創新工作機制，推行村幹部星級化管理，每年按照村幹部星級化管理實施辦法，對村兩委主要領導年度目標責任制完成情況進行考核，在考核定等的基礎上，按照一定條件對村主要幹部進行授星升級。目前，全縣共有五星級以上村幹部43名，其中八星級村幹部19名，七星級村幹部4名，六星級村幹部11名，五星級村幹部9名；今年我們為14名八星級村幹部辦理了養老保險，交養老統籌費68544元。三是加強村級後備幹部隊伍建設，把政治素質好、年紀輕、文化高、懂經營、善管理的高中畢業生、退伍軍人、實用技術骨幹、經濟帶頭人納入視野，重點培養，每個村都培養選拔了5名左右的後備幹部，解決村幹部後繼乏人的問題。
（五）從嚴要求抓管理，提高了黨員隊伍的整體素質。一是堅持對黨員實行目標責任制管理，以支部為單位，每年年初，由黨支部制定黨員工作目標，實行百分制，半年初評，年底總評，並與“爭先創優”相結合。二是開展農民黨員設崗定責，將農民黨員設崗定責納入鄉鎮季度目標考核內容，指導鄉鎮及村黨支部結合實際，合理設定崗位，引導農民黨員根據自己的特長積極競崗，把黨員放在最合適的崗位。目前，全縣有近3000名無職黨員通過競爭上了崗；今年“七一”縣委對20名人優秀上崗黨員進行了表彰。二是嚴把黨員“入口”，疏通“出口”，重點在青年知識分子、農村致富能手、回鄉退伍軍人及大中專畢業學生中發展黨員，積極培養和吸收其中的先進分子加入黨組織，較好地改善了黨員隊伍的分布和結構。近五年來，全縣共發展黨員1519名，平均每年發展303名;新發展的黨員中女黨員456名，占發展黨員總數的30.6%，35歲以下的1305名，占發展黨員總數的86%，中專以上文化程度的874名
，占發展黨員總數的57.5%。同時加大不合格黨員的處置力度，疏通“出口”，對長期不參加黨的活動、不交納黨費、不發揮作用，且民主評議為不合格的黨員，給予了組織處置。近五年先後對22名不合格黨員進行了勸退、除名等處理，保持了黨員隊伍的純潔性。
三、基層組織建設存在的問題
近年來，雖然全縣各級黨組織都十分重視農村基層組織建設，狠抓落實，取得了很大的成效，但還不能完全適應目前社會形勢的發展，面臨許多新的問題，需要我們在今後的工作中去探索好的方法，真正夯實基層組織工作。
（一）鄉鎮政權建設中存在的問題
1、領導班子加強自身建設不夠。有的鄉鎮黨委主要領導發揮班子成員作用不夠，往往是主要領導說幹啥就幹啥，班子缺乏活力，副職工作沒有主動性，形不成核心力量。有的班子成員少數民族語言掌握不夠，工作能力不強，不能完全適應新形勢下農村工作的需要。