審理勞動爭議案件中的幾個問題及相關規定綜述

11號)。 (2)企業和本人按照規定繳納養老保險費。 (3)1998年7月1日後參加工作,實際和視同繳費年限滿15年(180個月)以上;1998年6月30日前參加工作、XX年6月30日前退休並參加養老保險,實際和視同繳費年限滿XX年(120個月)以上(第十九條)。 “繳費年限,指實際繳費年限、視同繳費年限和折算繳費年限。實際繳費年限為當地實行基本養老保險或退休費用社會統籌後,企業和職工個人足額繳費的職工工作時間。未足額繳費的,在補繳應繳費及其利息前,欠繳期間不予計算職工的繳費年限。視同繳費年限為當地實際基本養老保險或退休費用社會統籌前,職工按照國家和省規定計算的連續工齡。折算繳費年限為1991年前職工從事井下、高空、高溫、低溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作,按照國家規定折算的工齡”(第十八條)。 6、職工從機關事業單位和企業之間流動:“職工由機關事業單位進入企業工作之月起,參加企業職工的基本養老保險,單位和個人按規定繳納基本養老保險費,建立基本養老保險個人帳戶,原有的工作年限視同繳費年限,退休時按企業的辦法計發基本養老金。職工由企業進入機關事業單位工作之月起,執行機關事業單位的退休養老制度,其原有的連續工齡與進入機關事業單位後的工作年限合併計算,退休時按機關事業單位的辦法計發養老金。公務員進入企業工作後再次轉入機關事業單位工作的,原給予的一次性補貼的本金和利息要上繳同級財政”(勞動和社會保障部《關於職工在機關事業單位與企業之間流動時社會保險關係處理意見的通知》第一條,勞社部發〔XX〕13號)。 四、農村養老保險 我國農村(含鄉鎮企業)的養老制度改革是與城鎮養老制度改革同步進行的,1992年1月3日民政部頒布《縣級農村社會養老保險基本方案(試行)》(民辦發〔1992〕2號)。農村養老保險,實行“個人交費為主,集體補助為輔”的原則,“一般以村為單位確認,組織投保”,“保險費可以補交和預交(補交後,總交費年數不超過40年;預交的年數一般不超過3年)”。農村養老保險的特點是:統籌的層次比較低,強制性弱,有關具體制度由縣一級政府制定。 因區劃調整或鄉鎮企業改制,“原參加農村養老保險,現為城鎮戶口的職工,距法定退休年齡15年以上的,應當參加城鎮企業職工基本養老保險,原繳納的農村養老保險費封存,不得退保。到達法定退休年齡辦理退休時,按照農保政策和城鎮政策分別計發退休金。不到15年的,繼續參加農村養老保險” (南京市勞動和社會保障局《關於執行寧勞社險〔XX〕8號檔案有關問題的補充通知》第三條,寧勞社險〔XX〕27號);“改制的鄉鎮企業參加城鎮企業職工基本養老保險前,不屬於國家統一規定的退休制度的實施範圍,其原已退出勞動崗位的人員的有關費用,由原渠道解決”(第四條)。 可見,農村養老保險與城鎮養老保險之間不能轉化或相互轉移。 五、農民契約工 “企業招用農民工應當……,併到當地勞動行政主管部門辦理錄用手續” (xx《全民所有制企業招用農民契約制工人的規定》第五條第一款,xx令〔1991〕第87號),“需要跨省、自治區、直轄市招收的,須經有關各方的省級勞動行政主管部門批准”(第六條),“xx勞動行政主管部門確定的有害身體健康的工種、崗位,必須招用定期輪換工。企業與輪換工簽訂的勞動契約期限一般為三至五年;經企業主管部門同意,報經省、自治區、直轄市人民政府勞動行政主管部門或其授權的市人民政府勞動行政主管部門批准,契約期限最多可為八年。契約期限屆滿應即終止”(第十一條)。 “用人單位經批准招用農民工,其勞動契約期限可以由用人單位和勞動者協商確定。從事礦山井下以及在其他有害身體健康的工種、崗位工作的農民工,實行定期輪換制度,契約期限最長不超過八年” (勞動部《關於貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第21條,勞部發〔1995〕309號),“對其他農民契約制工人的契約期限不作限制”(勞動部辦公廳《關於貫徹〈全民所有制企業招用農民契約制工人的規定〉有關問題的復函》第三條,勞辦力字第〔1992〕47號),“除在礦山井下及其他有害身體健康的工種、崗位工作的農民輪換工外,對其他農民契約制工人續訂勞動契約問題,應當遵照《勞動法》第二十條的規定,即在同一用人單位連續工作滿十年以上,雙方同意續延勞動契約,農民契約制工人本人提出簽訂無固定期限勞動契約的,用人單位應當與其簽訂無固定期限勞動契約”(勞動部辦公廳《關於農民契約制工人續訂勞動契約有關問題的復函》,勞辦發〔1995〕281號)。 “參加養老保險的農民契約制職工,在與企業終止或解除勞動關係後,由社會保險經辦機構保留其養老保險關係,保管其個人帳戶並計息,凡重新就業的,應接續或轉移養老保險關係;也可按照省級政府的規定,根據農民契約制職工本人申請,將其個人帳戶內個人繳費部分一次性支付給本人,同時終止養老保險關係,凡重新就業的,應重新參加養老保險。農民契約制職工在男年滿60周歲、女年滿55周歲時,累計繳費年限滿15年以上的,可按規定領取基本養老金;累計繳費年限不滿15年的,其個人帳戶全部儲存額一次性支付給本人”(勞動和社會保障部《關於完善城鎮職工基本養老保險政策有關問題的通知》第四條,勞社部發〔XX〕20號)。 六、用工主體 用工主體亦稱用人單位,是與勞動者相對應的概念,在勞動仲裁或訴訟中通常也是仲裁主體或訴訟主體的一方。我國現有“企業、個體經濟組織、國家機關、事業組織和社會團體”五種具體的用工主體類型(《勞動法》第二條)。“企業,是指從事產品生產、流通或服務性活動等實行獨立經濟核算的經濟單位,包括各種所有制類型的企業,如工廠、農場、公司等”(勞動部辦公廳《關於〈勞動法〉若干條文的說明》第二條,勞辦發〔1996〕289號),“個體經濟組織,是指一般僱工在七人以下的個體工商戶”( 勞動部《關於貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第1條,勞部發〔1995〕309號),“企業法人依法設立並領取營業執照的分支機構,可以作為民事訴訟主體。因此,企業法人依法設立並領取營業執照,能夠獨立承擔勞動法律責任的分支機構,可以視為用人單位,並有權與勞動者訂立勞動契約。仲裁委員會在審查當事人主體資格時