里處的**村另建一座橋，這明顯屬於重複建設項目，但項目卻順利得到
審批，使大筆的支農資金投在了不該投的地方，而一些真正急需解決的
問題卻因缺乏資金長期得不到解決。
2、難以防範支農資金被挪用。如林業部門和扶貧辦都搞農村沼氣池建
設，在一些村屯出現交叉管理的情況，當各自主管部門前來驗收時，兩
個部門均可將驗收人員帶到交叉管理的村屯查看，驗收人員很難分清哪
些是別的部門投資建設的，難以杜絕虛假列支情況。
3、不合格的投資項目容易矇混過關。上級主管理部門人員少，要負責
各地的項目檢查和驗收，十分繁忙，有時只能委託當地部門代以驗收，
即便是上級部門親自前來驗收，一般只是根據當地項目實施者的自我匯
報，並由當地人員帶隊作適當抽查，驗收就算完成了，如上級部門對驗
收項目提出異議，施工部門則以種種理由解釋，甚至於要求追加投入。
這使得一些不達標的項目順利過了驗收關，造成了支農資金的無效投入
。如**市搞的蘇村“千畝魚塘立體養殖場”示範項目，剛驗收過關後不
久就告荒廢，這就是其中一個典型事例。
（三）政府的主觀行為造成財政資金的浪費。
當地一些縣（市）為了儘快出成績，搞一些不切合實際的支農大項目，
由於項目缺乏科學論證，沒有通盤考慮，結果勞民傷財。如宜州市XX
年搞“大通道高效農業示範帶建設”項目，政府以每畝地財政補貼600
元為條件，搞一刀切，要求農民在本市境內**公路和**公路兩旁300米
以內全部要種植葡萄、桑苗等規定的經濟作物。由於各地段土質條件和
地理位置存在差異，種植效果參差不齊，達不到政府宣傳的經濟效果，
造成一些農民的經濟損失，搞壞了政府聲譽，產生了負面影響。如**鎮
**寨原種植甜玉米已具規模，出產的甜玉米品質優，味道好過美國甜玉
米，在**市場知名度高，收益好。但由於地處**公路旁300米內，政府
要求農民全部改種桑樹，結果並不理想，現該村農戶已全部撥掉桑樹並
按自己想法種上其它農作物，每畝補貼的600元的財政資金給白白浪費
了。諸如此類問題，其他縣也不同程度的發生，既造成資金的損失，又
影響了支農的效果。
（四）財政支農“虎頭蛇尾”。
很多縣（市）在支農投入上都存在一個通病，就是只重視支農項目的建
設，對項目實施效果估算太過理想化，
不考慮項目實施後市場變化所帶
來的影響，無善後的規劃和對策，一但出現意外，則使參與項目的農戶
遭受損失。如**縣近幾年以每畝直補600元的方式大力開發八角種植項
目，至XX年八角種植規模已達到25萬畝。XX年全縣八角大豐收，產
量預計達3000噸。因過去地方政府認為八角的市場容量大，不存在銷不
出去的問題，只強調多種植，不考慮產後的銷售服務，當八角增產時，
沒有機構能為農戶尋找銷路，農戶只能自己推銷產品，但因農戶市場信
息閉塞，銷售方式原始，產品滯銷十分嚴重。目前八角的市價格已由往
年的每噸XX元降到了每噸800元，每噸減收1200元，但仍難以完全賣
出，農民損失慘重。
（五）資金髮放渠道不暢，造成資金沉澱。
當前支農資金髮放的環節過多，致使資金被長時間延壓，影響支農項目
的實施效果。如一筆專項資金從自治區下撥到實際使用，至少經過以下
9個環節：“自治區財政廳專戶→自治區項目主管部門專戶→市財政局